一、制定背景

根据《靖远县生产委员会办公室关于进一步加强突发公共事件应急预案编制修订预案学习宣传和应急演练的通知》的要求，为完善我县外来和突发性林业有害生物灾害应急管理机制，有效应对我县外来和突发性林业有害生物灾害发生，制定本方案。

二、制定依据

根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《甘肃省森林病虫害防治检疫条例》、《甘肃省林木种苗管理条例》、《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《国家林业局突发林业有害生物事件处置办法》、《国家林业局外来林业有害生物灾害应急预案》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》、《甘肃省外来和突发性林业有害生物灾害应急预案》、和《白银市外来和突发性林业有害生物灾害应急预案》等法律法规和有关文件。

三、制定目的

建立健全外来和突发性林业有害生物灾害应急体系，充分调动各方力量，提高外来和突发性林业有害生物灾害防治应急能力，及时有效地处置外来和突发性林业有害生物灾害，保护林业资源与生态安全。

三、主要内容

一是建立健全外来和突发性林业有害生物灾害应急工作机制，及时有效地处置外来和突发性林业有害生物灾害，保护生态安全。

二是根据林业有害生物灾害发生的范围、性质、危害程度，进行了表述和等级划分。

三是明确各组织机构的职责、权力、义务。以突发应急响应全过程为主线，以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

四是提高认识，充分认识做好预警工作的重要性，及时开展外来和突发性林业有害生物预警和预防机制。

五是明确了各相关部门和人员需要密切合作，高效协调，全力以赴做好应急管理工作。

六是明确了林业有害生物灾害应急处置结束后调查总结，奖惩等。

七是主要从资金、装备、队伍、等方面明确各成员单位分工。

五、保障措施

加强组织领导、提升协调配合、强化检查指导等三个方面保障《实施方案》落地落实。