根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和市政府信息公开工作相关文件精神，靖远县人民政府结合本部门政府信息公开工作实际编制本年度报告。年报由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，行政复议、诉讼和申诉的情况，存在的主要问题和改进措施等六部分组成。

年报中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。

电子版报告可在网站（www.jingyuan.gov.cn）下载。如对报告有任何疑问，请与靖远县人民路1号统办楼6楼政府办公室联系。（电话：6130500，电子邮箱：396142388@qq.com）。

一、概述

2018年，靖远县委、县政府认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照省市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，省市《2018年政务公开工作要点》和《白银市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布报送工作的通知》等要求，加强组织领导，明确工作责任，细化任务分工，强化监督检查，进一步健全工作机构、完善政务公开工作制度、畅通信息公开渠道，紧紧围绕县委、县政府中心工作及公众期盼，加强信息发布、解读和回应工作，持续抓好重点领域的信息公开工作，有效地保障了公民、法人及其他组织的知情权、参与权和监督权。

二、政府信息公开情况

（一）公开的主要内容

按照《条例》规定，县政府对政府信息进行了梳理并公开，今年在政府信息公开平台上共发布信息16372条，其中政府办公室公开9351条、各乡镇公开3542条、各部门单位公开3479条,现场接待36282多人次，网上咨询3176多人次，咨询电话接听10231多人次。

（二）主动公开政府信息的类别。

我县政府部门信息公开类别主要包括：领导介绍、政府机构、决策公开、政府规章、政府会议、政府文件、规划报告、实事项目、人事任免、突发公共事件、统计信息、政策解读、规范性文件、回应关切、新闻发布、督查检查、重点领域信息公开和其他共18个类别。

部门、单位政府信息公开类别主要包括：机构职能、政策法规、规划计划、行政事业性收费、重大建设项目、突发公共事件、社会民生、财政资金、政策解读、重大决策和重要征求意见及反馈情况、规范性文件清理废止草案意见征集、建议提案办理结果、回应关切、重点领域信息公开和其他共15个类别。

（三）主动公开政府信息的形式。

政府信息主要通过门户网站、信息公报、微信平台、新闻媒体、手机政务通、两馆一中心等便民渠道公开。在政府门户网站首页设置了“信息公开目录”、“信息公开指南”、“信息公开制度”、“重点领域信息公开”等栏目，发布各类政务信息。

（四）深入开展政策解读，拓展政务公开渠道。

我县将政策解读工作纳入政务公开主要工作，在政府门户网站设立“政策解读”栏目，采取形式多样、方便快捷的方式对涉及群众切身利益的文件进行解读，同时通过中国政府网、甘肃省政府网站等多渠道转载权威解读、专家解读、图片解读等各类解读文章，共发布各类政策解读信息50条；其中权威解读16条，图解解读9条，专家解读8条，视频解读5条，主要领导解读12条。

（五）回应舆情关切情况。

2018年，我们始终坚持正确的舆论导向，不断巩固壮大主流媒体舆论，积极引导门户网、贴吧、微信，为推动全民创城营造浓厚氛围。一是强化文明上网意识，营造良好上网气氛。按照省市有关决策部署，积极开展文明上网活动，提高网民上网素质引导网民正确上网，为全县营造文明上网的良好舆论环境；二是加强网络监督，壮大媒体舆论。我们积极加强网络监督，配合上级部门突出转载重大重点新闻，积极查删负面新闻和信息，充分利用这一新媒体，正确引导舆论，向大众传播先进文化，提供积极向上、健康活泼、富有吸引力的精神食粮；三是加强网络队伍人才建设，引导网民舆论。设置专职网络舆情信息联络员，加强对现有技术人员的新闻业务知识等方面的专业培训，打造强有力的网络舆情引导队伍，对热点舆情实施专项监控。针对网上热点敏感问题多做释疑解惑、理顺情绪工作，努力化解矛盾，正确引导网上舆论。

（六）政务公开工作要点部署、贯彻和落实情况。

根据我县制定印发《靖远县2018年政务公开工作要点》、《靖远县人民政府信息公开指南》等文件，指导全县各乡镇和部门单位政府信息公开工作，有效地保障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。根据上级政府网站普查工作要求，对县政府门户网站进行规范管理，加大对政府网站信息公开专栏的读网检测力度，政务公开办公室工作人员负责日常监测工作，每日对网站的信息更新情况进行人工读网监测，分管领导每周读网一次、主要领导每月读网一次；同时要求各乡镇和相关部门安排专人每天读网，监测网站访问是否畅通、栏目是否及时更新、信息内容是否存在错误等问题，发现问题，及时纠正，确保县政府网站的安全正常运行。

我县根据实际，进一步细化了重点领域信息公开栏目，加大了重点领域信息公开力度。建议提案办理结果信息公开20条，就业创业信息公开信息13条，按月公开财政收支情况信息，2018年公开财政预决算信息154条；做好重大建设项目批准和实施领域信息公开，公开重大建设项目信息7条；依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程等信息，推动实现公共资源配置全流程透明化，共公开公共资源交易信息634条；积极通过县门户网站发布农产品价格动态分析及近期市场价格预测信息，共发布农产品价格信息、涉农补贴信息和土地确权登记信息共17条；重拳整治环境违法行为，强化排污费征收监管，以费促治，积极开展排污费改税基础调查摸排工作，公开环境保护信息16条；扶贫脱贫和社会救助信息59条，全面公开推进“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及境内河流保护情况，公开此类信息3条；全面公开改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划等重点工作进展情况，发布各类教育信息7条；根据职责权限公开法定传染病疫情及防控信息，公开各类医疗卫生信息11条；积极做好食品安全地方标准和食品安全企业标准、违法行为处罚信息公开，共发布各类信息19条；严格规范房地产开发市场秩序，共公布房地产信息4条；深化棚户区改造及配套基础设施建设、进一步做好保障性安居工程任务完成情况等方面的公开，公开各类信息7条；及时发布重特大事故预警信息和安全提示，公开安全生产类信息3条。

新增社会公益性事业建设领域信息公开栏目，共公开脱贫攻坚信息9条，社会救助和社会福利信息13条，教育、医疗卫生信息45条，环境保护信息34条，灾害事故救援信息3条，公共文化体育信息9条。

三、依申请公开政府信息情况

建立完善了依申请公开制度、网上申请专栏，按规定程序受理、审核、处理和答复。2018年，没有接到依申请公开事项。

四、政府信息公开咨询受理情况

全县共接受政府信息公开咨询869人次，其中现场咨询849人次，电话咨询12人次，网上咨8人次。

五、政府信息公开复议、诉讼及申诉情况

全县没有收到有关政府信息公开行政复议申请；也没有发生针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政诉讼及申诉案件。

六、政府信息公开收费及减免情况

本年度我县无收费及减免情况。

七、工作中存在问题

2018年，我政府信息公开工作在上级有关部门的领导下取得了一些成效，但也存在一些问题：

一是对《条例》和省、市政府信息公开工作规定的学习、掌握还不够好，对上传内容把握不够到位；

二是公开政府信息的主动性不够强，经常突击上传；

三是与公众互动性不强。群众对政府事务关注度不高，参与意识淡薄，门户网站上发布的政府信息浏览点击量偏低，同时各单位收到的政府信息公开申请比较少，各单位在信息公开上与群众缺少互动。

四是部分单位对“放管服”改革工作的认识还不够深入，没有从根本上认识到“放管服”改革的目的是为了更好的服务于社会经济发展。一些单位没有全局意识，认为“放管服”改革只是各部门自己的事情，存在各自为营的现象。

八、下一步工作打算

（一）进一步细化信息分类集中公开。科学设置政府信息公开栏目，着重提升各种类别政府信息公开的集中度。打造“政府信息公开平台”一体化，将各部门单位的惠民政策、民生项目、资金信息分类集中展示，满足群众对政府信息的差异化需求。

（二）进一步加强政务公开日常管理。用制度规范政府信息公开贯穿政府各项工作全过程、全流程，行政权力运行到哪里，公开监督就延伸到哪里。进一步明确工作职责，继续强化专人负责信息公开工作制度，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开工作。通过多种渠道进行宣传，提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新政务信息，适时梳理信息公开内容，修正、更新服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。

(三)集成综合受理，全力促进“一窗办”。按照“一窗受理、集成服务”改革工作要求，启用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，推行“一窗服务”；编办、人社局沟通衔接落实“统一受理窗口”16名工作人员；开展人员培训，在人员编制到位的基础上，按照业务分类，由简到难开展“一窗办”业务培训。

（四）打破“信息孤岛”，共享信息“一网办”。积极与市大数据管理局、甘肃万维公司、安徽胜利公司衔接，推动甘肃政务服务网靖远子站新版上线，优化网上在线办理，实现“一网服务”；积极开展政务服务事项流程再造，建立“标准化事项” “最多跑一次”“不见面审批”和“一窗办”四个事项目录。同时，做好甘肃政务服务网靖远子站维护及政民互动工作。

靖远县人民政府办公室

2018年12月

附件3

政府信息公开情况统计表

（2018年度）

填报单位（盖章）：

附件4

政府信息公开情况分析说明

填报单位（盖章）：

单位负责人：  苗晓青      审核人： 李斌    填报人：雷锡学

联系电话： 0943-6130500       填报日期：2019年元月2日