答：应急管理部出台《规定》，总体有以下三个方面的考虑。
（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措。习近平总书记高度重视安全生产工作，多次作出重要指示批示，为安全生产培训工作提供了根本遵循。《规定》的制定出台是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署的重要举措，是推动安全生产考试改革、提高安全生产考试质量、保证考试公平公正的重要手段，将有效提升从业人员安全素质和技能。
（二）适应安全生产形势发展的必然要求。《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》（以下简称《办法》）自2013年起实施至今已12年，对于加强安全生产考试管理发挥了重要作用。然而，随着经济社会发展和安全生产形势变化，其部分规定已难以适应当前需求，如《办法》中的《考试点建设标准》不够细化，考试点存在“小散弱”情况，考试质量不高。需要更新完善相关规定，加强安全生产考试管理，以适应形势发展要求。
（三）解决安全生产考试突出问题的迫切需要。安全生产考试工作依然存在考试把关不严、考试基础薄弱等问题，如有的考试培训一体的机构，不按考核标准组织考试，考评过程走形式；有的考试点出现考试“放水”、跨省“打包”考试等乱象，严重影响考试公正性和权威性；有的考试点在特种作业实际操作考试时使用仿真设备评分，考试与实际脱节。针对这些突出问题，亟需制定出台《规定》进行规范。