一是制定对口帮扶方案。以县域内学校结对帮扶为主，也鼓励组织城区优质学校到教育基础薄弱、乡村学校较多的县进行集体结对帮扶，确保每一所乡村学校都有城镇学校对口帮扶。
二是完善管理运行机制。要紧紧围绕提升育人质量水平，完善共同体内部治理体系，明确学校间协作模式。
三是促进紧密融合发展。在教育资源共享、教学教研协作、教师交流轮岗、文化和谐共生、一体考核评价等方面健全机制，促进缩小办学差距和共同提升整体水平。
四是健全帮扶激励机制。落实交流轮岗到乡村学校的教师职称评审倾斜、按规定享受补助等政策，鼓励有条件的地方设立奖补资金，引导共同体持续健康发展。