党的二十大报告提出，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2023年9月，习近平总书记在向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会视频致辞中提出，扩大电信、旅游、法律、职业考试等服务领域对外开放。近期，中央经济工作会议及《政府工作报告》提出放宽电信等服务业市场准入，对电信业实施高水平对外开放提出新要求。
工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，从建设更高水平开放型经济新体制、推动行业高质量发展、深化电信领域国际务实合作等需要出发，决定开展增值电信业务扩大对外开放试点，并商相关部门制定印发《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》。《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》旨在向社会公布增值电信业务试点扩大对外开放政策，通过开放主动对接国际高标准经贸规则，激发市场竞争和主体活力，服务构建新发展格局，与全球共享中国数字经济发展红利。同时，通过在自由贸易港、自由贸易试验区等试点开放，更好发挥改革开放综合试验平台作用，进一步积累电信业开放经验，构筑立体化制度和安全监管体系，为在更大范围内开放奠定基础。