靖远县人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

县委：

2024年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会、三中全会精神，认真践行习近平法治思想，坚持依法决策，推进依法行政，持续加强法治政府建设，护航全县经济社会高质量发展。现将有关情况汇报如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持县政府带头学，各乡镇、各部门跟进学，增强政府系统运用习近平法治思想指导法治政府实践的思想自觉、行动自觉。制定县政府学法计划，县政府常务会集体学法14次。将习近平法治思想纳入干部教育培训的重点内容，对国家工作人员开展教育培训4000余人（次），提高广大干部运用法治思维、法治方式推动工作的能力。

二是全面落实法治政府建设职责。及时向县委报告法治政府建设中的重大问题，把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。县政府主要领导认真履行第一责任人责任，主持召开县政府常务会研究部署重点工作，调度乡镇综合行政执法改革、行政执法协调监督体系建设等任务，协调解决法治建设中的重大问题、重要事项。压实各乡镇、各部门主体责任，使法治建设与经济建设等重点工作同谋划、同部署、同落实，推进政府系统法治建设各项任务落地见效。

三是持续优化政府机构职能体系。全面实行政府权责清单制度，提升政务服务“一张网”支撑能力，积极推行“三减一优”，全面提升政务服务效能。健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推进跨部门综合监管，不断提高监管效能。持续深化综合行政执法体制改革，对下放乡镇的9项行政许可事项和200项行政处罚事项运行情况进行自查评估，建议上收行政许可类事项3项，行政处罚类57项。

（二）坚持依法决策，推进严格规范公正文明执法

一是健全依法决策工作机制。严格落实重大行政决策程序，加强重大事项合法性审查，严格执行规范性文件“三统一”制度，实现“有件必备、有备必审、有错必纠”。2024年，县政府共制发行政规范性文件4件，备案4件，报备率100%；办理合法性审查共16件，提出审查意见36条。各乡镇、各部门健全内部法制审查机构，对涉及公众权益的重大事项、重点项目、重要执法事项坚持事前审查、事后备案，确保依法决策、依法行政。

二是强化行政复议纠错功能。完善“1+3”领导体制和工作运行机制，进一步规范行政复议各环节工作，推行“六审合一”审理模式，深化府院联动府检联动，最大限度化解行政争议。2024年，行政复议案件共48件（新收47件，2023年结转1件），已全部办结，案件纠错率为8.3%。推广应用“陇原微复议”小程序，推行“掌上复议”“码上复议”“一键复议”，畅通复议申请渠道。开辟涉企行政复议“绿色通道”，在工业集中区设立行政复议联系点3处。

三是加强行政执法协调监督。建成覆盖县、乡（镇）行政执法协调监督体系，组织召开行政执法协调监督工作体系建设领导小组第一次会议，积极构建“12591”工作架构。开展提升行政执法质量三年行动，明确20项重点任务、57项具体措施，细化执法监督任务举措。综合运用统计分析、案卷评查以及重大行政处罚决定备案等方式，加强行政执法行为的常态监督、专项监督，加强与法治督察、行政复议、行政应诉的工作衔接，通过下发督办函、意见书、决定书等方式，不断规范行政执法行为。

（三）坚持惠企便民，持续优化法治化营商环境

一是构建公正透明的政务环境。开展涉及不平等对待企业行政规范性文件和相关政策文件清理工作，排查涉企行政规范性文件和相关政策文件19件，废止1件。部署开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理，有效破除影响各类经营主体公平竞争、妨碍要素资源畅通流动的隐性壁垒。加大清理拖欠企业账款力度，认真履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，提高政府公信力。公布法治化营商环境“一键举报”平台，全县共收到举报案件2件，有关部门及时办理答复，回应群众关切。

二是构建优质高效的服务环境。组建民营企业、小微企业、重大项目3个律师服务团队，深入开展“法治体检”“小微企业法律服务月”等专项行动，帮助企业建立常见违法、违规风险提示清单，为企业提供优质法律服务和坚实法治保障。组织律师和法律工作者进企业开展“法治体检”4次、法治讲座8次、法治宣传活动10次，现场解答法律咨询500余人次。

三是构建公开公正的法治环境。靖远县人民法院在诉讼服务大厅设置‘中小微企业绿色窗口’，在刘川工业集中区和稀土公司设立‘优化法治化营商环境驻企法官工作室’，积极推进在线调解、网上开庭。开通涉企案件“绿色通道”，快立快审快执涉企案件3709件，化解涉企纠纷2341件次，执行到位标的1.21亿元。强化善意文明执行理念，发布失信预警365份，将采取积极态度或严重影响企业生产经营的89家企业移出“失信名单”，精准支持企业诚信重塑，有效激发市场主体活力，切实让民营企业、市场主体感受到司法平等保护的力度和温度。

（四）坚持为民导向，提升基层治理法治化水平

一是加强矛盾纠纷排查化解。完善网格化治理、精细化服务、信息化支撑基层治理平台，创新“四个三”工作机制，推动矛盾纠纷实质性化解。2024年，全县共排查调处矛盾纠纷6359件，调解成功6351件。深入推进信访工作法治化，从预防、受理、办理、监督追责、维护秩序五个方面同向发力，依法依规化解信访事项，推动信访矛盾在法治轨道上分类化解。

二是扩大公共法律服务覆盖面。依法降低法律援助门槛，推行“点援制+轮派制”案件指派模式，开展“法援惠民生”行动，办理法律援助案件421件。推行“一窗受理、一站办结”标准化模式，推行“不动产登记+公证”业务，依法办理办结各类国内公证事项149件。组织村（居）法律顾问开展“乡村振兴法治课堂”、法治讲座和法治宣传120余场次，开展“法润靖远”系列之“律师开放日”公益法律服务活动，增强群众法治获得感。

三是实施治理为民办实事项目。聚焦法治建设要点、社会治理重点、群众反映难点，遴选实施农资打假、“一业一查”跨部门综合监管、检护民生、命案防范治理、诉源治理等8个法治为民办实事项目。农业农村局立案查处各类违法经营农资案件11件,调解各类农资纠纷60余件，为农户挽回损失150余万元。市场监督管理局试点推行“一业一查”跨部门综合监管，发布抽查计划20条，制定抽查任务26项，共检查市场主体123户，实现进一次门、查多项事，推动“事项监管”向“行业监管”转变。检察院办理劳动者权益保障民事支持起诉案件4件,追回劳动报酬15.6万元。县公安局开展矛盾集中排查，强化源头化解，严防命案发生。县司法局加强诉调、警调、访调对接，调处重大矛盾纠纷2713件。

四是不断提升全民法治素养。深入实施“八五”普法规划，创新互联网+普法模式，建成青少年法治宣传教育基地，拍摄防溺水、预防青少年犯罪等宣传短视频47条，开展抖音直播12场次。全县各类学校法治副校长覆盖率达到100%，开展法治进校园活动200余场次。深入开展民主法治示范村（社区）创建活动，实施农村学法用法示范户和甘肃省“法律明白人”培养工程，累计培育学法用法示范户177户、法律明白人1288人。

二、法治政府建设存在的不足

2024年，全县法治政府建设取得明显成效，但在政府职能转变、推进依法行政、优化法治化营商环境、运用法治思维和法治方式推动发展等方面有待加强，我们将制定有针对性的措施，在今后的工作中切实加以解决。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，县政府将深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，坚持把法治政府建设与经济社会建设统筹推进、有效落实，以更大决心、更强力度推动政府工作在法治轨道上高效运行。

一是进一步转变政府职能。全面优化政府运行机制，持续深化“放管服”改革，促进有为政府和有效市场更好结合，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

二是进一步健全依法行政制度体系。坚持重大事项科学民主依法决策，健全完善公众参与、合法性审查和集体决策相结合工作机制，深入推进政务公开，及时回应社会关切。

三是进一步提升行政执法水平。严格落实“三项制度”，深化乡镇综合执法体制改革，健全部门执法清单，动态调整赋权事项，持续开展行政执法质量提升行动，全面推进严格规范公正文明执法。

四是健全监督制约机制。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，强化行政复议、行政应诉监督功能，加大执法监督力度，加强对政府部门的全方位监督。

五是强化公共法律服务供给。建立覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系，做好“八五”普法总结验收，继续实施法治为民办实事项目，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，努力为全县经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

靖远县人民政府

2025年3月21日