今年以来，靖远县税务局以法治公平为引领，以智慧税务为突破口，以风险防控为支撑，以建设“三基工程”为目标，通过“五项措施”优化征管效能、筑牢风险防线，持续推动税收治理能力现代化，为地方经济高质量发展注入强劲“税动力”。

精准对标 提出“三基工程”建设目标

为进一步加强税收基础管理，提升税收管理质量，靖远县税务局从加强基础税源管理入手确定“三基工程”建设目标。一是“基础强税”。立足本局实际，从企业端的申报质量问题到税务机关的日常管理方式等进行全面梳理，并对问题形成的原因进行客观分析。二是“基层强身”。加强税务人员的日常业务素质培训，通过查找日常管理中的薄弱点，有针对性地强化不同岗位人员的培训，采取有效措施提升税务人员业务素质。三是“基石强能”。对部分涉及绩效考核的数据应用情况进行合理分析，采取务实举措提升内部管理质量。

“五措并举” 有效推进强基工程建设

强化征管基础数据质量。锚定“深化征管改革”目标，持续夯实数字化转型条件下的征管基础。完善“5C+5R”监控评价运行机制，深化拓展“5C+5R”征管质量监控评价应用，建立“5C+5R”征管质量监控责任共担机制，规范工作规程，推动形成“每日查指标、实时抓整改、成效有总结、全程强质控”的工作格局。建立基础数据清理和税源监管质量提升机制，统一数据标准、采集规范和操作指引，常态化开展征管基础数据修正、补充、清理、监控工作，切实把好数据入口关、核查关、监控关，夯实制度规范、数据质量、岗责体系等征管要素，持续提升征管基础质量。

强化风险防控基础能力。牢固树立风险管理导向，充分利用税收大数据，拓展提升税收分析职能作用。主动开展风险扫描，结合省市局下发的各类疑点数据和风险任务，对各类疑点数据进行全面分析，加强过程监控。在提高风险应对质效方面，择优调派平均年龄40周岁以下的骨干力量，组建专业化税收风险管理团队，统筹负责全局涉税风险任务的分析识别、推送应对和处置工作，实现全业务、全税种跟踪管理，持续完善“智能筛查-统一扎口-专业应对-多轮复核”的工作链条。

强化税费服务基础环境。聚焦省市局关于打造一体化构建税费监管服务机制相关要求，以“优前台、厚中台、精后台”为总思路，积极打造一体化税费监管服务新体系。以纳税人实际需求为出发点，优化办税流程，简化办税资料，减少办税环节，提高办税效率，提供更加精准、智能、个性的税费服务。立足现有基础和条件，整合服务资源，做好岗责和人员调整，强化各股室、分局工作统筹，通过统一调度和信息共享，股室由“传达室”变为“作战室”、由“传达员”变为“办理员”，促进整体工作协同高效开展，不断提升税费监管和服务效能。

强化队伍建设基础保障。始终把干部教育培训放在全局工作的重要位置，年初综合评估青年干部培训需求，审慎制定年度干部教育培训计划，着重突出党的创新理论教育、党纪学习教育、履职能力、业务素养等重点内容，统筹利用好学习兴税、青年理论学习小组等平台载体，分级分类抓好全员培训。积极拓宽青年干部培养路径，开设“青税育苗”线下培训课堂，围绕行政管理、征管评估、纳税服务等基础工作，突出税费征管改革、优化营商环境等重点工作，提升税务干部综合素质和业务技能，为深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”提供坚强的人才保障。

强化智慧监督基础支撑。持续深化纪检监察体制改革试点、构建一体化综合监督体系。按照省市局关于深入开展税收违法案件一案双查、“双向倒查”的部署要求，依托税收大数据，借鉴运用监督模型，撬动各职能部门协作配合，寻找驾校行业、农产品领域等监督点位，有效堵塞税收征管漏洞。密切关注风险疑点和指标数据反映出的业务问题，查找问题背后可能存在的深层次原因，增强敏锐性，强化研判分析，以问题导向引领监督靶向，以智慧监督促进职能监督、日常监督，切实提升监督质效。（金学桂 胥庆霞）