2月27日，县长李晓清主持召开十八届县政府第66次常务会议，现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示和刘国中同志在中央农村工作会议上的讲话及总结讲话，研究贯彻落实意见。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要指示精神，全面落实刘国中同志在中央农村工作会议上的讲话及总结讲话要求，坚决把“三农”工作摆在重中之重位置。要坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地红线，抓实春耕备耕、高标准农田建设、撂荒地复耕复种，强化农资保供、技术指导与农机补贴落实，加快完善水利基础设施，推广高效节水灌溉，稳步扩大设施农业规模、带动农民增收。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全常态化帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。要深入学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革，加快推进农业农村现代化，以乡村全面振兴实效支撑高质量发展。

二、传达学习《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》，研究安排下一步重点工作。会议强调，各乡镇各部门要深刻认识做好“三农”工作的重要性，准确把握乡村全面振兴与城乡融合发展的实践路径，聚焦重点任务、层层压实责任、细化落实举措，以真抓实干、攻坚克难的作风推动乡村全面振兴取得新成效。一要全力保障粮食安全。聚焦粮食安全底线，积极拓宽耕地后备资源，扎实推进盐碱地综合治理、土地综合整治利用，严格落实耕地占补平衡，确保耕地总量不减、质量提升。全力抓好春耕备耕各项工作，深入实施玉米单产提升工程，加快推进高标准农田、调蓄水池等项目建设，持续提升农田水利保障能力和粮食单产水平，确保完成全年粮食生产目标任务。二要持续巩固脱贫成果。用好“一键申报”监测系统，落实常态化帮扶政策，做到风险早发现、早干预、早帮扶。强化脱贫人口稳岗就业帮扶，规范乡村公益性岗位设置管理，精准落实各项帮扶政策措施，持续拓宽脱贫人口就业渠道、提升就业质量。三要着力促进农民增收。立足全县蔬菜、枸杞、肉羊等特色优势产业，统筹整合各类涉农资金，重点支持产业发展，全面推广产业奖补到户政策，充分调动群众自主发展积极性，持续扩大特色产业规模。加大招商引资力度，推动优质农业产业项目落地见效，提升农产品加工转化水平。加强“靖远枸杞”“靖远羊羔肉”等地理标志品牌培育、保护和营销推广，让优质特色农产品卖出好价钱、带来好收益。四要扎实推进乡村建设。锚定黄河风情乡村振兴示范带建设目标，积极推动农业与工业、文化旅游、生态保护深度融合，促进乡村产业业态创新、提质升级。深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村建设，高质量完成标杆村打造和行政村提档升级任务，持续改善农村人居环境，建设干净整洁、宜居宜业的美丽乡村。五要切实强化项目支撑。聚焦高标准农田、产业融合发展、乡村基础设施建设等重点领域，积极破解“地、钱、人、技”等要素制约，主动对接上级政策导向和资金投向，加强项目谋划储备和申报实施，积极争取更多项目、资金、政策落地见效。六要全力抓好工作落实。县政府分管领导要加强对分管领域相关工作的指导协调、督促推进。县农业农村局要切实履行好统筹职责，督促各项目单位加快开工复工、加快建设进度。要建立常态化调度和督促检查机制，定期通报工作进展情况，及时发现并解决工作推进中的问题，确保各项部署要求落到实处、见到实效。

三、传达学习省委书记、省人大常委会主任胡昌升白银调研讲话精神，研究贯彻落实意见。会议强调，一要全力加快复工复产。坚持安全第一、质量优先，全面推动重点项目复工复产，配强施工力量、优化施工方案、科学安排工期，挂图作战、压茬推进，确保项目早竣工、早投产、早达效。二要加大项目建设力度。紧盯重点领域、重点行业、重点环节，抓实抓细项目谋划、储备、推进全链条工作，强化要素保障，破解瓶颈制约，持续扩大有效投资，以高质量项目支撑高质量发展。三要强化招商引资实效。刘川工业集中区要建强专业化招商队伍，提升招商引资质效，推动园区企业数量、产值实现大幅提升。各部门要紧盯行业指标任务，聚焦产业链上下游、目标企业和头部企业，强化对接洽谈、跟踪服务，着力引进一批大项目、好项目。四要严守安全生产底线。始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实属地管理、行业监管、企业主体责任，聚焦重点行业领域，深入开展风险隐患排查整治，坚决防范遏制各类安全事故发生，为经济社会高质量发展营造安全稳定环境。

四、传达学习省委副书记、省长任振鹤在十四届省政府第四次全体会议上的讲话精神，十四届省政府第四次廉政工作会议精神，十届市政府第六次全体（扩大）会议暨政府廉政工作会议精神，开展集体廉政谈话。会议强调，一要提高站位、深化认识，切实把思想和行动统一到省市部署要求上来。始终把政治建设摆在首位，深刻领会省市会议精神实质，准确把握目标任务和工作要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署不折不扣落到实处。二要聚焦重点、全力冲刺，以“开门红”实绩为全年工作奠定基础。紧扣年度目标任务，紧盯关键指标、重点项目、民生实事，坚持“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，抢时间、抓进度、提质效，奋力实现一季度“开门红”，为全年工作争先进位打下坚实基础。三要强化保障、优化环境，为高质量发展提供坚实支撑。持续优化营商环境，主动为项目落地、企业发展纾困解难，统筹抓好安全生产、风险防范、基层治理等底线工作，强化资金、用地、政策等要素保障，以务实有力的保障措施，夯实高质量发展基础。四要严守纪律、改进作风，全面推动党风廉政建设走深走实。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，树立和践行正确政绩观，持续纠治“四风”、锤炼过硬作风，教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

五、传达学习中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室《整治形式主义为基层减负工作情况反映》〔2025〕第16期，研究安排下一步重点工作。会议强调，一要吸取教训、筑牢防线。深刻警醒、引以为戒，充分认识形式主义的危害性和顽固性，始终绷紧纪律作风这根弦，坚决防范弄虚作假行为，从思想根源上破除形式主义顽疾。二要对照检查、举一反三。聚焦信息公开审核、资金项目监管、企业经营规范等关键领域，全面开展自查自纠，深入排查风险隐患和薄弱环节，做到问题早发现、早整改、早规范。三要转变作风、务求实效。严格公文审核把关，层层压实责任，坚持业务人员起草要细、分管领导审核要准、主要领导把关要严的要求，以严实作风推动各项工作落地落细、见行见效。

六、传达学习中共甘肃省委督查室《关于防范县级规划编制中形式主义问题的督查报告》，研究安排下一步重点工作。会议强调，一要坚持高质量编制。立足单位职能职责，紧密结合县域发展实际、资源禀赋和发展需求，理清工作思路、找准工作抓手，对规划编制的各项内容、具体举措逐条逐项梳理细化、论证完善，确保规划既符合上级要求，又贴合县域实际、具有可操作性。二要坚持规划管用。严格落实规划执行责任制，明确各部门、各环节的执行责任，按照规划确定的目标任务、重点项目、实施步骤推进各项工作，坚决维护规划的严肃性和权威性，确保规划落地见效。三要坚持定期评估。建立健全规划定期评估机制，明确评估周期、评估内容和评估标准，定期对规划实施情况进行全面复盘、科学评估，及时对规划进行调整优化，确保规划始终适应发展需求、贴合实际情况。四要坚持严把时限。明确规划编制、修改完善、审核报批、落地实施等各环节的时间节点，压实工作责任、强化效率意识，按时完成各项工作任务，确保规划编制和实施工作有序推进、按期完成。五要坚持勤俭节约。牢固树立过紧日子思想，坚持“能自主完成的坚决自主完成”，充分发挥本单位、本系统现有专业力量的作用，减少不必要的外包、委托等支出，以最低成本实现规划编制高质量。

七、听取相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取近期安全生产重点工作情况汇报。会议强调，要认真落实全省安全生产和森林草原防灭火视频会议要求，牢固树立安全发展理念，统筹抓好各领域风险隐患排查整治，切实守护人民群众生命财产安全。一要聚焦关键节点，严抓烟花爆竹管控。始终保持高压监管态势，坚决落实“五个严禁、三个务必”硬措施，对所有零售点开展全覆盖排查，严查“下店上宅”、超量储存等违法违规行为。紧盯元宵节集中燃放区域，加大巡查检查频次，前置消防备勤力量，完善应急处置预案，确保关键时刻快速响应、万无一失。二要紧盯人员密集场所，抓实文旅活动安全。从严抓好元宵节系列文化活动安全管理，压实现场监管责任，把安全防范措施落实到全过程、各环节，做到闭环管理。公安、卫健等部门要密切协同，配齐配强安保力量，做好人流疏导、秩序维护和应急准备，坚决防范拥挤踩踏等事故发生。三要坚持举一反三，压实各领域安全责任。深刻汲取近期各类安全事故教训，紧盯春季开学、企业复产复工等关键节点，统筹抓好道路交通、消防安全、工矿企业等重点领域风险隐患排查整治，全面细致排查化解各类矛盾纠纷，压实各方责任、落实各项措施，全力维护社会大局安全稳定。严格落实秸秆禁烧各项要求，加大巡查管控与宣传引导力度，做到早发现、早制止。

（二）听取全县2026年度项目谋划储备情况汇报。会议强调，要认真落实十四届省委财经委员会第九次会议暨国家重要政策解读会精神，抢抓发展机遇，吃透政策要求，做实前期准备，主动向上汇报对接，精准包装申报项目，力争更多项目纳入上级规划“盘子”，为全县经济社会高质量发展提供坚实项目支撑。一要把准项目谋划方向。紧扣国家和省市政策导向、资金投向，紧密结合县域发展实际，聚焦产业升级、基础设施、乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域，精准谋划、科学储备一批高质量、有潜力的大项目、好项目，确保项目储备与发展需求同频、与政策机遇同向。二要提高项目储备质量。严把项目论证关、准入关、效益关，做细做实可研、立项、用地、环评等前期工作，健全储备库动态管理机制，推动项目能入库、能报批、能落地，坚决杜绝“重数量、轻质量”“重谋划、轻转化”。三要凝聚协同工作合力。牢固树立“一盘棋”思想，县发展改革局发挥牵头抓总、统筹协调作用，各相关部门协同联动、同向发力，单位主要负责人亲自上手、靠前指挥，常态化调度推进，及时破解资金、用地、审批等堵点难点，以严实作风保障项目谋划储备落地见效。

（三）听取全县重点项目开复工情况汇报。会议强调，各乡镇、各部门要切实增强抓好重点项目开复工的紧迫感，以高度负责的态度、务实过硬的举措，全力推动重点项目建设提速、提质、提效。要紧盯项目建设关键节点，倒排工期、挂图作战，细化推进方案、明确责任分工，确保应开尽开、能复快复，形成更多实物工作量。要强化统筹协调与要素保障，主动靠前、精准服务，积极协调解决项目建设中的用地、资金等实际困难，持续优化项目建设环境。要坚持高标准、高质量推进项目建设，严把工程质量关和安全生产关，加强全过程监管，全力以赴加快项目建设进度，力争项目早日建成、发挥实效。

（四）听取全县近期信访维稳重点工作情况汇报。会议强调，一是要提高思想认识，扛紧压实工作责任。深刻认识做好当前信访维稳工作的严峻性、复杂性和重要性，严格落实“零报告”、领导包案、接访下访等制度，“一把手”要亲自研究、上手解决，推动信访事项依法依规高效处置。二是要盯住重点关键，严防漏管失控风险。紧盯重点领域、重点群体、重点人员，严格落实“一人一专班”和24小时稳控措施，运用人防、技防等手段，及时掌握行踪动向，强化教育疏导和吸附稳控，坚决杜绝漏管失控。三是要坚持源头治理，抓实矛盾排查化解。深入开展矛盾纠纷排查化解，聚焦群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，主动靠前、精准发力，最大限度把矛盾隐患化解在基层，做到早发现、早介入、早处置，为全国两会胜利召开营造良好环境。

（五）听取全县2025年财政结算相关事项情况汇报。

八、审议并原则同意《调整靖远县2025年政府采购预算建议的报告》，县财政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。

九、审议并原则同意《2025年财政预算调整（草案）的报告》，县财政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。

十、审议并原则同意《靖远县“十五五”专项规划编制目录清单》，县发展改革局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，县发展改革局要切实扛起牵头抓总责任，立足全县发展大局，科学制定详细工作计划，细化时间节点、明确阶段任务，建立常态化调度机制，及时跟踪进展、分析问题、督促落实，确保编制工作有序推进。要坚持实事求是、自力更生，能自主编制的坚决自主完成，充分结合靖远县情实际和发展需求，真正把心思用在规划编制上，把功夫下在前期调研和论证上，杜绝“闭门造车”和形式主义。各部门主要负责人严把政治关、政策关、质量关、程序关，对规划编制全过程亲自研究、靠前指挥、严格审核。要严格按照既定时限，高质量完成规划修改完善和印发实施工作，确保规划不打折扣、按期落地。要强化规划的实用性和操作性，做好成果转化运用，主动加强与省、市相关部门的沟通对接，精准把握上位规划导向和政策要求，推动县级专项规划与省市规划深度融合、无缝衔接，为靖远县经济社会高质量发展筑牢坚实规划支撑。

十一、研究办理相关事宜，会议议定：

（一）原则同意以成交价的95%协议有偿收回靖远县福门明珠房地产开发有限公司，位于靖远县糜滩镇碾湾村、北滨河路北侧、省道207线西侧的6.9599公顷国有建设用地使用权。

（二）原则同意将位于靖远县三滩镇圈湾村一社东临上水管道、北临山坡、西邻乡村道路、南邻果园地，用地面积3812.55平方米的土地，按农村社区服务设施用地，批准给靖远县三滩镇圈湾村村民委员会，作为靖远县三滩镇圈湾村文化活动中心建设项目使用。

（三）原则同意对原靖远县给排水公司整体移交人员延长五年过渡期（2025年7月至2030年6月），按原人员身份实行分类管理，依据相关文件规定落实对应待遇。

（四）原则同意为靖远县沿黄旅游扶贫公路改扩建工程项目涉及北湾镇1190名被征地农民办理基本养老保险参保手续，结算时按照2024年度全省全口径城镇单位就业人员年平均工资重新核算，由县人社局办理参保登记相关工作。

出席人员：马金栋、安清民、柴立刚、杨宏琴、苟三海、

李敬珣、王福荣、刘兴贤、李  琦

请假人员：张今朝、宋兵鑫

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、双永工程唐夫全、刘川工程魏谭勋、发展改革局李保民、财政局胡广恩、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局高弘、教育局张学科、科技局李海瑞、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局刘晓宏、交通运输局张虎、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局贾汝润、文旅局张有良、卫生健康局刘权、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、民政局师学智、林草局张国晓、市场监管局吴学辉、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局张清虎、市生态环境局靖远分局朱自刚、融媒体中心李进军、经合局罗禀龙、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局马炳彪、动迁办武得隆、政务服务中心路平忠、城投公司李进鹏、农投公司张国繁、移民安置中心杜宏林、县委组织部杨德旭、县委编办李克宗、残联常玉诚、乌兰镇武建荣、东湾镇杨亚亚、北湾镇封国成、刘川镇杨大鹏、北滩镇白斌、平堡镇高继峰、若笠乡张军、大芦镇李昀钊、高湾镇曹文忠、糜滩镇侯登海、三滩镇李彦伦、靖安乡陈德亮、五合镇于建新、东升镇邢燕斌、永新乡滕贵林、兴隆乡杨川、双龙镇张全荣、石门乡李复政。

靖远县人民政府

2026年2月27日