靖远县人民政府

第六十八次常务会议纪要

4月1日，县长李晓清主持召开十八届县政府第68次常务会议，现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记在河北雄安新区考察并主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，充分借鉴雄安新区建设的先进理念与经验做法，围绕规划建设、产业发展、城市治理、改革创新等方面精准谋划、持续发力，以更高标准、更实作风推动县域经济社会高质量发展取得新突破。在城市发展建设上，要锚定“两区一地”战略定位，依托“兰白一体化”建设重大机遇，紧密结合国土空间规划调整优化与“十五五”规划编制工作，以城市更新为重要抓手，加快完善水、路、气、暖等基础设施，统筹推进新型城镇化试点建设，深化城市智慧化、精细化管理，持续提高城镇化质量与水平，全面提升县城综合承载能力与公共服务水平，着力打造功能完善、品质宜居、特色鲜明的兰白都市圈“城市后花园”。在工业科技创新上，要紧紧围绕有色冶金、循环化工两大百亿级产业集群，精准延链、补链、强链，强化上下游产业协同配套，加速智能化、绿色化改造升级，推动传统产业向精深加工、高附加值环节延伸；要加快布局稀土新材料、新能源及装备制造、低空经济等产业，健全产业培育、要素保障、科技创新支撑体系，推动新兴产业加速壮大、成链集群，构建传统产业提质、新兴产业突破的现代工业发展新格局。在营商环境优化上，要持续深化“放管服”改革，落实落细“包抓联”“六必访”服务机制，全力破解企业发展难题，着力提升白银刘川工业集中区基础设施、公共服务、产业配套等综合承载能级，打造政策优、服务好、效率高的投资兴业高地；要紧盯年度招商引资目标任务，聚焦重点产业、头部企业、关键项目，花大力气、下真功夫招引一批大项目、好项目落地靖远，以项目建设带动就业增长、促进产业升级、推动经济发展。

二、传达学习中共中央办公厅 国务院办公厅《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，听取县审计局关于审计署、省市审计机关审计反馈涉及靖远县问题整改情况汇报，安排下一步重点工作。会议强调，各级领导干部要带头学习《规定》、严格遵守《规定》、自觉执行《规定》，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，做到依法履职、规范用权。要紧盯未完成整改任务，逐项分析症结、精准施策破局，全力加快整改进度，确保所有问题按期清零、见底见效。县政府分管领导要切实履行“一岗双责”，定期研究、强化调度，推动分管领域整改工作有力有序开展。县审计局要充分发挥牵头抓总作用，加强向上沟通对接，及时掌握整改进展、精准指导整改工作、严格审核整改成效，确保整改一个、销号一个、巩固一个。各责任单位要坚决扛起整改主体责任，主要负责人要认真履行第一责任人职责，亲自协调、亲自督办，以坚决的态度、有力的举措推动各类审计反馈问题整改工作高质量完成。

三、传达学习《甘肃省财政厅关于印发〈2026年争取中央资金支持工作方案〉的通知》，听取县财政局关于近年资金争取情况和2026年资金争取计划汇报，安排下一步重点工作。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习领会《方案》精神，吃透政策、把准方向，切实增强资金争取意识，坚决摒弃“等、靠、要”思想，主动作为、抢抓先机，千方百计争取上级资金支持，为全县重点项目建设、民生事业发展提供坚实财力保障。要统筹抓好大中小项目谋划储备，分类施策、精准发力，实行差异化申报、梯次化推进，做实做细项目前期各项基础工作，全面提升项目申报质量与综合竞争力。县财政局要切实履行牵头抓总职责，加强政策解读、业务指导和统筹协调；各部门要立足岗位职责、密切协同联动，全面梳理历年资金争取情况，总结经验、找准短板。要持续加大跑省进京力度，紧盯上级政策动态，主动靠前沟通衔接，对重点资金、重大项目全程跟踪，全力打通政策落地关键环节，力争在年度资金争取上取得新突破、实现新提升。

四、听取相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取民生领域信访问题集中整治推进情况汇报。会议强调，一要扛牢工作责任。严格落实领导包案制度，包案领导要亲自协调督办，明确责任主体，坚持专班推进，闭环推进信访问题化解，全力推动信访案件得到彻底化解。二要坚持精准施策。紧盯未化解信访案件，逐案剖析根源，按照“一案一策”要求认真制定化解方案，依法依规解决好群众合理诉求，及时落实生活困难群众帮扶救助政策，对已化解的信访事项及时跟踪回访，防止反复。三要强化源头治理。严格落实领导接访下防制度，推动领导带头接访下访、直面矛盾症结、主动回应群众关切。要常态化开展矛盾纠纷排查整治，坚持抓早抓小、防微杜渐，最大限度把问题化解在基层源头。

（二）听取全县森林草原防灭火工作情况汇报。会议强调，一要严格落实“8311”责任机制。坚决克服麻痹思想、侥幸心理，进一步压紧靠实县、乡、村三级包抓责任，科学划定责任网格，确保责任到人、管护到位，坚决杜绝责任悬空、落实不力等问题。二要严管严控野外火源。紧盯重点林区和关键路段，严格执行“两查一登记”制度，从严从实把好入山关口，坚决把火种堵在山下林外。加强森林防火宣传教育，广泛倡导文明祭祀，严格落实秸秆禁烧各项管控举措，全方位、无死角排查整治火灾隐患，切实筑牢森林防火安全防线。三要强化应急准备工作。严格执行24小时值班和领导带班制度，充分发挥智慧林草平台全监测预警作用，加大重点区域巡查力度，做好防火物资储备、设备检修、应急演练等准备工作，切实提升快速应急处置能力。四要统筹抓好安全生产。密切关注清明期间安全生产形势，聚焦道路交通、矿山、危化品、建筑施工、燃气、消防等重点领域，深入开展隐患排查整治，细化落实各项安全防范措施，从严从实抓好安全监管，坚决防范各类安全事故发生。

（三）听取清理拖欠企业账款工作推进情况汇报。会议强调，一要压实责任、抢抓进度。切实增强紧迫感和责任感，紧盯清欠目标任务，成立专班推进，强化调度指导，优化拨付流程，精准对接、靶向发力，做到应清尽清、快清快结，坚决杜绝拖延扯皮、敷衍塞责，确保按时完成工作任务。二要拓宽渠道、盘活资产。坚持多措并举、综合施策，高效盘活各类存量资产，争取落实土地增减挂资金，用足用好专项债券政策，加快追缴土地出让金，规范用好各类融资工具，不断拓宽资金筹措渠道，确保清欠工作有序推进、落地见效。三要分类施策、强化协商。坚持分类处置、精准施策，逐一梳理分析，制定处置方案，通过以资抵债、打包谈判等多种方式，提高账款清偿率。加强沟通协商，及时化解清欠过程中的矛盾问题，主动争取企业理解支持。坚持实事求是，认真核对数据、规范建立台账、完善佐证资料，做到账实相符、有据可查。

五、审议并原则同意《靖远县2026年省市县为民实事实施方案》，县政府办公室要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，一是办好为民实事。始终坚持以人民为中心，细化实化各项实事举措，用心用情用力解决群众生产生活中的实际困难，真正让老百姓感受到党和政府的温暖与关怀，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。二是压实工作责任。县政府分管领导要靠前指挥、强化调度，及时协调解决实施过程中的难点堵点问题；各相关部门一把手要主动上手、盯住推动，牵头抓好本部门承担的实事任务；县政府办公室要定期开展专项督查，确保责任落实到位、工作推进到位。三是严把质量关口。坚持质量第一、安全至上，加强项目全过程质量监管，严把设计、施工、验收等各个环节，坚决杜绝偷工减料、质量隐患等问题，确保每一项实事都经得起历史和群众的检验。四是强化时序管控。严格按照时限要求，细化各阶段工作目标，及时掌握进展动态，对进展缓慢的任务逐项分析原因、优化举措，确保所有为民实事按时序进度推进、如期高质量完成。五是做好资金保障。坚持资金优先保障、精准投放，合理统筹各类财政资金，确保为民实事项目资金及时足额到位。强化资金使用监管，规范资金使用流程，提高资金使用效益，坚决杜绝资金浪费、违规使用等问题。

六、审议并原则同意《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，县农业农村局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审定。

七、审议并原则同意《靖远县2025年度国有建设用地及住宅用地供应计划》，县自然资源局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各乡镇、各相关部门要严格按照计划确定的规模、结构、时序组织供地，优先保障重大项目、基础设施和民生项目用地需求，做到应保尽保、高效配置。要落实最严格的节约集约用地制度，加大批而未供、闲置土地盘活利用力度，深挖存量用地潜力。精准研判政策导向、科学预判供需形势，做细做实土地组件、报批备案等全链条工作，全面提升用地审批供应精细化、规范化、高效化水平。

八、审议并原则同意《靖远县城镇土地级别与基准地价更新成果》，县自然资源局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。

九、审议并原则同意《靖远县2026年政府采购预算建议》，县财政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。

十、研究办理相关事宜，会议议定：原则同意将生态环境等7个领域行政处罚事项赋予乡镇（乌兰镇承接44项，石门乡、永新乡、双龙镇承接43项，东湾镇、北湾镇、平堡镇、高湾镇、糜滩镇、三滩镇、兴隆乡承接42项，刘川镇、大芦镇、北滩镇、五合镇、东升镇、靖安乡、若笠乡承接41项）；对不涉及或发生频率低的11项行政处罚权事项，乡镇不予承接。

出席人员：马金栋、张今朝、杨宏琴、宋兵鑫、李敬珣

刘兴贤、李  琦

请假人员：安清民、柴立刚、苟三海、王福荣

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、双永工程唐夫全、刘川工程魏谭勋、发展改革局王晓东、财政局胡广恩、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局高弘、教育局许立鑫、科技局李海瑞、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局路新钟、交通运输局张虎、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局贾汝润、文旅局张有良、卫生健康局刘权、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、民政局师学智、林草局张国晓、市场监管局吴学辉、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局张清虎、市生态环境局靖远分局连总政、融媒体中心马玉平、经合局罗禀龙、供销社唐钰森、地震局王世颖、执法局高鸿德、动迁办武得隆、政务服务中心路平忠、城投公司李进鹏、农投公司张国繁、移民安置中心杜宏林、县委组织部刘世君、县委政法委李文玲、县委编办李克宗、县法院彭建华、县检察院张玫、县残联常玉诚、县总工会孙虎、县妇联牛文霞、团县委张琦、金融监管支局谭晓丽、气象局张明业、消防救援大队李鹏博、住房保障中心李海春、乌兰镇武建荣、东湾镇杨亚亚、北湾镇封国成、刘川镇杨大鹏、北滩镇白斌、平堡镇高继峰、若笠乡张军、大芦镇李昀钊、高湾镇曹文忠、糜滩镇侯登海、三滩镇李彦伦、靖安乡陈德亮、五合镇于建新、东升镇邢燕斌、永新乡滕贵林、兴隆乡杨川、双龙镇张全荣、石门乡李复政。

靖远县人民政府

2026年4月1日