靖远县人民政府

第五十一次常务会议纪要

6月16日，县长李晓清主持召开十八届县政府第51次常务会议，现纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记在河南考察调研时重要讲话精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要认真学习领会习近平总书记在河南考察调研时的重要讲话精神，结合靖远发展实际，全面分析经济高质量发展、基层高效能治理等工作中的问题和不足，找准着力点和突破口，坚定理想信念，主动担当作为，切实推动各项工作取得实效。要以市场需求为导向，加快产业结构调整与升级，积极培育和发展新兴产业，着力构建具有靖远特色的现代产业体系。要持续培育壮大乡村特色产业，鼓励发展特色种植、养殖及农产品深加工等产业，延长产业链，提升附加值，促进农民增收致富。要全力抓好民生保障，加强教育、医疗、就业、养老等民生领域的投入与服务，解决好群众关心的热点难点问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。公安、信访等相关部门及各乡镇要强化协作配合，形成工作合力，及时发现化解各类风险矛盾，维护社会和谐稳定，有效提升社会治理现代化水平。要持之以恒抓好抗旱和防汛工作，坚持定期调度，强化监测预警，制定完善应急预案，加强物资储备和队伍建设，提高应对极端天气和自然灾害的能力，严防旱涝急转造成次生灾害，确保人民群众生命财产安全和生产生活秩序稳定。

二、会议传达学习《中华人民共和国文物保护法》，听取县文旅局关于全县文物保护及全国文物普查工作开展情况汇报。会议强调，一要加快推动文物普查工作。加快推进文物普查进程，全面系统摸清县域内文物资源底数，严格依据相关标准和规范开展科学合理定级工作，建立完善文物资源数据库，为后续保护与利用奠定坚实基础。二要强化文物日常保护管理。持续加大文物日常巡查监管力度，综合运用监控设备、物联网等现代科技手段，构建全方位、立体化的文物安全防护体系，切实保障文物安全。三要深化文物文旅融合发展。充分挖掘文物资源的历史文化内涵和旅游价值，积极探索创新发展模式，推动文物保护与旅游产业深度融合，打造具有地方特色的文旅品牌，开创文旅融合发展新局面。四要加大文物保护宣传力度。通过多种渠道、多种形式广泛开展文物保护宣传教育活动，普及文物保护法律法规和知识，提高全社会文物保护意识，营造全民参与文物保护的良好氛围。五要严格落实文物保护审批程序。在重点项目建设过程中，严格按照相关规定落实文物调查审批程序。结合重大水利工程等项目建设，提前谋划、统筹做好文物调查、勘探、迁徙及保护等工作，确保项目建设与文物保护协调推进。

三、会议传达学习《中央党的建设工作领导小组关于集中整治违规吃喝的通知》、《省级层面学习教育工作专班 省纪委办公厅关于印发〈集中整治违规吃喝十项措施〉的通知》、《中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班中央纪委办公厅公开通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题》，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要切实把思想和行动统一到中央通知通报精神和省市相关要求上来，以案为鉴、以案示警，坚决有力开展违规吃喝集中整治，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻认识违规吃喝的严重政治危害，深入剖析典型案例的具体表现、背后根源，认真开展自查自纠、检视反思，切实把中央八项规定的铁规矩、硬杠杠内化于心、外化于行，真正做到受警醒、知敬畏、守底线。要压紧压实全面从严治党主体责任，紧盯重要部门、重点领域、关键岗位，全面排查问题线索，对顶风违纪吃喝露头就打、从严查处，形成强力震慑。各级党员领导干部要严于律己、以身作则、以上率下，牢固树立清正廉洁的权力观、为民造福的政绩观、高质量的发展观，不断增强纪律意识、规矩意识，带头坚决抵制违规吃喝，凝心聚力营造风清气正的良好政治生态，以作风建设新成效开创高质量发展新局面。

四、会议传达学习《中央层面学习教育工作专班关于印发〈河北省三河市在城市管理中违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题典型案例通报〉的通知》，听取县民政局、县医保局关于持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治项目推进情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）传达学习《中央层面学习教育工作专班关于印发<河北省三河市在城市管理中违反中央八项规定精神、侵害群众利益问题典型案例通报>的通知》，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要深刻汲取案例教训，持续深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，全面落实中央和省市关于集中整治群众身边不正之风和腐败问题的部署要求，教育引导广大党员干部树立正确政绩观，真正做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，以优良作风凝心聚力、干事创业。要加强公开民主决策，鼓励决策过程中畅所欲言，充分论证各项决策的合理性和可行性，不断提高决策的科学性和准确性，确保决策能够真正惠及广大群众。要做到举一反三，紧盯民生领域突出的热点难点堵点痛点问题持续发力、久久为功，切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，坚决纠治乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，努力营造风清气正的发展环境，切实维护群众合法权益。

（二）听取县民政局关于殡葬领域腐败乱象、养老服务突出问题、社会救助不到位和公益慈善突出问题等持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治项目推进情况汇报。会议强调，各乡镇各相关部门要进一步提高思想认识，坚决扛起政治责任，持续深化本行业领域整治工作，确保各项政策精准高效落实到位。要聚焦群众高度关注的殡葬、慈善、社会救助等重点领域，全面排查问题线索，着力解决群众急难愁盼问题，切实提升整治工作的针对性与实效性。要定期组织开展各类监督检查和自查自纠发现问题“回头看”，深入剖析问题根源，抓源治本、系统整治，坚决防治此类问题再次发生。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，健全完善专项整治长效制度机制，强化监督监管，确保专项整治既管当下、更利长远，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。县级分管领导要加强指导协调，广泛倾听群众意见建议，定期调度工作开展情况，推动专项整治工作走深走实。

（三）听取县医保局关于医保基金管理问题专项整治情况汇报。会议强调，各乡镇各相关部门要聚焦重点领域，强化监督检查，针对虚假住院、串换项目、过度诊疗等突出问题，加大打击力度，做到发现一起、查处一起，形成有力震慑。要坚持问题导向，深入查找基金管理中的薄弱环节，建立健全长效机制，堵塞监管漏洞，从源头上防范基金风险。县医保局要发挥好牵头作用，加强与卫生健康、公安、市场监管等部门的沟通协作，形成工作合力，实现信息共享、联合执法，提升整治工作效能。要广泛宣传医保基金监管法律法规和政策规定，鼓励群众举报欺诈骗保行为，营造全社会共同关注、支持、参与医保基金监管的良好氛围。要积极引导督促定点医药机构加强内部管理和行业自律，规范诊疗行为，共同维护医保基金安全，让医保基金更好地惠及广大群众。

五、会议传达学习《中央纪委国家监委机关中央组织部国家发展改革委 司法部 审计署 税务总局 市场监管总局 国家统计局<关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案>的通知》，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要切实扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，严格执行统计法律法规，坚决维护统计工作权威，实事求是、科学高效做好新时代统计工作。要深入一线，全面强化统计基础工作，扎实做好原始资料的收集与整理，确保统计数据可查询、可追溯，从源头上保障统计数据质量。要学深吃透相关政策法规，多渠道组织开展宣传，提升各行业对统计工作的认知度与配合度，营造诚信统计的良好氛围。要全面摸排辖区内各领域重点企业，精准掌握企业生产经营情况，做到应统尽统、应纳尽纳。统计部门要加强业务指导，主动帮助企业规范统计工作流程，强化过程管控，避免出现虚报、瞒报、漏报等问题，确保统计数据真实、准确反映社会经济发展水平。要持续保持高压态势，严厉打击统计领域弄虚作假行为，切实维护统计工作的权威性和严肃性。

六、会议传达学习《中共甘肃省委农村工作领导小组（甘肃省实施乡村振兴战略领导小组）关于开展抓整改、补短板、促提升专项行动的通知》及市委书记杨建武批示精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要切实增强责任感和紧迫感，严格对照《通知》中9个方面重点任务，全面检视工作中的突出问题和短板弱项，以务实高效的作风推动专项行动取得实效。要明确工作职责，将各项任务细化分解，层层压实责任，确保事事有人管、件件有着落。要结合国家和省级考核评估反馈问题，系统排查各领域存在的短板与不足，建立问题台账，逐一制定整改措施，加强跟踪督办，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保问题整改到位。要聚焦重点领域，充分发挥“一键申报”机制作用，精准落实各项到户帮扶措施，着力提升“三保障”和饮水安全保障水平，巩固拓展好脱贫攻坚成果。要高效规范使用衔接资金，大力培育发展乡村产业，凝聚各类帮扶力量和资源，持续加大安置区后续扶持力度，不断健全完善联农带农机制，促进脱贫群众和监测对象持续稳定增收，切实提升群众获得感和满意度。各乡镇“一把手”要亲自上手，主动推动落实；县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调，强化部门联动，形成工作合力，扎实推进各项任务落地见效，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

七、会议听取了重点部门关于全县1-5月份经济运行情况及上半年目标任务预计完成情况的汇报，研究安排下一步重点工作。会议强调，一要锚定目标，加压奋进。严格对标市上调度目标任务，主动提高工作标准，强化“跳起摸高”意识，以更高站位、更实举措推进各项工作落实。二要强化调度，精准施策。严格按照时间节点，建立“日调度”工作机制，扎实做好基础数据收集、整理和分析工作，全面梳理分析重点企业生产经营情况，做到底数清、情况明。三要深挖潜力，补齐短板。深入分析研判经济形势，聚焦工业、煤炭、社会消费品零售等重点领域，逐户分析企业指标差距，制定落实科学有效的挖潜增效措施，充分激发企业发展活力和动能。四要培育增量，壮大主体。加大规上企业培育力度，落实动态跟踪服务机制，开展“一对一”帮扶指导，推动更多企业尽快达标入库，不断夯实市场主体对县域经济发展的支撑作用。五要优化保障，助企纾困。持续优化营商环境，积极协调解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，以主动作为、靠前服务的实际行动，有效应对外部环境风险带来的不确定性，为县域经济高质量发展保驾护航。

八、审议并原则同意《靖远县2025年农村人居环境整治提升百日攻坚行动实施方案》，县农业农村局按会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各乡镇各部门要聚焦重点任务和时间节点，扎实开展农村人居环境整治提升百日攻坚行动，着力解决农村环境“脏、乱、差”等突出问题，确保农村人居环境得到显著改善。要对照任务分解表主动认领，充分发挥工作专班推动落实和督导专班督查问效作用，形成上下联动、左右协调、齐抓共管、同向发力的良好工作格局。要聚焦农村垃圾治理、污水整治、厕所革命、村容村貌提升等关键领域，集中力量攻克难点堵点，确保房前屋后、背街小巷整洁有序、公共区域干净卫生、基础设施管护到位。要充分发挥群众主体作用，通过宣传引导、示范带动、积分评比等方式，激发群众参与热情，营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。要全面总结凝练攻坚行动中的经验做法，将行之有效的举措固化为制度成果，推动农村人居环境整治从“短期攻坚”向“长效治理”转变，努力创造更加整洁、优美、舒适的人居环境。

九、审定并原则同意《关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的实施方案》，县农业农村局要按会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。会议强调，各乡镇各相关部门要紧扣处理好农民关系和土地关系这条主线，严格按照“大稳定、小调整”的原则，精准把握政策界限，全面摸清土地承包现状，科学制定具体调整方案，切实保障农民土地承包权益。要强化风险防范意识，引导农民群众准确理解政策，妥善化解潜在矛盾纠纷，确保试点工作平稳有序推进，为全县全面推开土地承包延期工作积累经验、奠定坚实基础。

十、会议研究了有关事项：

（一）原则同意将位于白银刘川工业集中区经二路东侧、支一路南侧的YQ2025-011号地块，占地面积2.2145公顷，按工业用地，以挂牌方式出让，出让年限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

（二）原则同意将位于靖远县城区三台九塬，占地面积1.3259公顷的土地，按社会福利用地，划拨给乌兰镇人民政府，用于乌兰镇城关村养老服务中心建设项目。

出席人员：马金栋、安清民、杨宏琴、苟三海、李维东、宋兵鑫、李敬珣、刘兴贤、李  琦

请假人员：张今朝、柴立刚（公出）

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、双永工程张兆中、刘川工程李红、发展改革局张正虎、财政局罗爱民、审计局张慎艳、统计局滕斌、司法局马维团、教育局李祖国、科技局李海瑞、民政局师学智、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局唐夫全、交通运输局刘晓宏、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局吴学辉、文旅局张有良、卫生健康局张志芸、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、林草局辛海宏、市场监管局刘万恒、医保局陈贤明、信访局高晓峰、营商环境建设局王定红、市生态环境局靖远分局党鹏、融媒体中心李进军、经合局陈鹏、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局马炳彪、动迁办雒守庆、政务服务中心路平忠，移民安置中心杜宏林、乌兰镇武建荣、东湾镇杨亚亚、北湾镇张国晓、北滩镇白斌、刘川镇马得军、平堡镇高秉龙、糜滩镇侯登海、三滩镇李彦伦、高湾镇苏富、大芦镇孟文博、五合镇于建新、东升镇邢燕斌、双龙镇张全荣、若笠乡张军、靖安乡叶树成、石门乡李复政、兴隆乡杨川、永新乡滕贵林。纪委监委邢建生、靖远县金融监管支局马可毅、气象局张明业、城投公司郭长征、农投公司杨博。          

靖远县人民政府

2025年6月16日