靖远县人民政府

第五十七次常务会议纪要

9月16日，县长李晓清主持召开十八届县政府第57次常务会议，现纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全力以赴防风险、保安全、促发展，切实以高水平安全保障高质量发展、以新安全格局服务新发展格局。一要提高政治站位，深刻把握总体国家安全观的重大意义。深入学习领会总体国家安全观的核心要义与精神实质，清醒认识当前复杂严峻的内外安全形势，切实增强忧患意识，树立底线思维，将维护国家安全贯穿于政府工作的各方面、全过程。二要聚焦重点领域，扎实有效防范化解重大风险。坚决维护政治安全这一根本，着力防范化解金融、政府债务等风险，确保经济健康平稳运行。全力维护社会安全稳定，深入推进平安靖远建设，扎实抓好安全生产、防灾减灾、食品药品安全监管和矛盾纠纷排查化解，切实保障人民群众生命财产安全。坚定不移守护生态安全，持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，守牢生态环境底线。统筹抓好网络、文化、科技等新兴领域安全，确保安全防线无死角、全覆盖。三要压实工作责任，确保各项任务落地见效。严格落实国家安全责任制，明确各乡镇、各部门工作职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强部门联动，畅通信息共享，健全风险研判、防控协同、防范化解机制。强化宣传教育，增强全民国家安全意识，凝聚起维护国家安全的强大合力，为全县高质量发展提供坚实安全保障。

二、会议学习《保障中小企业款项支付条例》，研究贯彻落实意见。会议强调，各相关部门要提高政治站位，深入学习《条例》内容，聚焦《条例》要求，加快推进清理拖欠中小企业账款工作，以实际行动维护中小企业合法权益，持续激发市场主体活力。一要深刻认识清欠工作的全局性和紧迫性。立足全国、全省、全市发展大局，精准解读政策内涵，深刻把握清欠工作的严肃性和必要性，进一步增强思想自觉和行动自觉，摒弃观望心态和畏难情绪，拿出硬措施、实办法，敢于动真碰硬、直面问题，全力攻克清欠工作中的难点堵点，确保清欠工作高质量推进、高效率落地。二要全力以赴加快清欠进度。紧盯时间节点和目标任务，充分用足用好金融支持政策和各类资金资源，严格落实“一笔一专班、一天一调度”机制，深入与企业沟通磋商，通过“边谈边清”“资金支付+资产配比+协商化解”等方式，集中力量攻克单笔50万元以下账款清欠工作。充分发挥专项债券资金的杠杆和牵引作用，优化支付流程，做好资金统筹调配和保障，建立审核拨付的“快速通道”，确保已审核通过的款项第一时间支付到位。加强与先进地区、部门学习沟通，大胆探索创新清欠路径，加快“资产超市”盘活与运作，精准评估、有效匹配，大力推进以资抵债、链式清偿、打包谈判等多元化方式，力争批量化解大额欠款，确保全年总任务按期完成。三要靠实责任坚决完成任务。各县级领导要加强对分管领域和包抓乡镇清欠工作的统筹协调和督促指导，各拖欠款项单位要切实履行清欠主体责任，主要负责同志要亲自抓、亲自办，构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。县清欠办要加强日常调度，每日汇总分析清欠进度，协调解决清欠工作中的困难和问题，确保各项清欠措施落到实处、取得实效。

三、会议听取相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取全县医疗卫生系统专项整治工作情况汇报；听取全县食品药品安全专项整治工作情况汇报；听取全县校园安全专项整治工作情况汇报。会议强调，各乡镇各部门要将专项整治作为当前重要政治任务与民生工程来抓，树牢“一盘棋”思想，压实各方责任、细化工作举措、严格工作标准，确保专项整治工作取得实效。一要提高政治站位，充分认识专项整治的重要性和紧迫性。深刻汲取事件教训，切实履行主体责任，坚决杜绝麻痹思想与侥幸心理，“一把手”要亲自抓、带头干，将整治要求贯穿医疗服务质量提升、食药全链条监管、校园安全风险防控全过程，把思想和行动统一到专项整治工作部署要求上来。二要对照任务清单，全面深入查摆领域内问题与短板。严格对照省、市专项整治方案明确的内容及任务清单，聚焦三大领域关键环节开展全方位、无死角排查，既要查硬件是否达标，更要查专业能力、管理水平、制度建设、服务质量等软件是否到位，确保问题查摆精准、不留盲区。三要强化督查问责，全力实现专项整治监督检查全覆盖。各相关部门要密切配合，成立联合督查组，深入医疗卫生机构、食药生产经营单位、各级各类学校开展督查检查，不断扩大督查覆盖面，确保三大领域所有相关单位、关键点位均纳入督查范围。对推诿扯皮、整治不力的单位及个人严肃问责，以强督查倒逼整治工作落地。四要狠抓整改落实，健全完善问题闭环管理长效机制。紧盯排查发现问题，明确责任单位与整改时限，制定针对性整改措施，实行台账式管理、销号制推进。注重举一反三，标本兼治，从制度层面堵塞漏洞，建立健全三大领域安全管理长效机制，防止问题反弹回潮。五要深化作风建设，持续提升群众安全服务满意度。将作风建设作为专项整治的重要抓手，组织三大领域从业人员开展专项业务培训，不断提升行业服务能力和管理水平。严格按照规章制度开展日常监督与管理，主动靠前服务、提前防范风险，畅通群众意见反馈渠道，及时回应群众关切，以扎实的整治成效提升群众满意度。

（二）听取县人社局关于拖欠农民工工资问题、骗取套取社保资金问题整治情况汇报。会议强调，各相关部门要坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续深化排查整治力度，切实维护农民工合法权益和社保基金安全。一要持续压实责任、强化协同，进一步凝聚整治合力。各相关部门要强化协同配合、共同发力，切实形成上下贯通、部门协作的整治工作格局。紧盯政府及国企项目、工程建设等重点领域，常态化开展排查整治，确保各项治理措施落到实处。二要聚焦突出问题、精准发力，进一步提升治理效能。健全“月结月清”、工资保证金、社保待遇发放核查等制度，强化“陇明公”等平台应用，实现全流程动态监管。要提升数据比对和智能风控水平，早发现、早阻断支付漏洞和冒领行为，切实守护好群众的“钱袋子”。三要注重长效常治、巩固成效，进一步健全制度机制。不断完善源头预防、动态监管、联合惩处的治理体系，畅通投诉渠道，加快线索办结，依法曝光典型案件，形成有力震慑。要持续深化作风建设，以实实在在的整治成效回应群众关切，营造和谐稳定的社会环境。

四、审定并原则同意县民政局《关于<石门乡优化调整村民委员会工作实施方案>的审核意见》，县民政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。会议强调，石门乡要按照方案稳妥组织实施，各相关部门积极协同配合，重点做好政策衔接、资产清理、干部安置、户籍迁移和社会稳定等工作，确保调整期间群众利益不受影响、公共服务不断档、乡村治理更高效。县民政局严格标准要求，加强资料审核，全程做好指导，确保优化调整工作顺利完成。

出席人员：马金栋、张今朝、柴立刚、杨宏琴、苟三海、

李维东、宋兵鑫、李敬珣、刘兴贤、李  琦

请假人员：安清民

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、双永工程张兆中、刘川工程李红、发展改革局王晓东、财政局王天祥、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局张虎、教育局张学科、科技局李海瑞、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局唐夫全、交通运输局曾爱军、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局贾汝润、文旅局张有良、卫生健康局刘权、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、民政局师学智、林草局辛海宏、市场监管局吴学辉、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局张清虎、市生态环境局靖远分局连总政、融媒体中心李进军、经合局罗禀龙、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局马炳彪、动迁办雒守庆、政务服务中心路平忠，石门乡李复政、城投公司郭长征、农投公司李进鹏、移民安置中心杜宏林、县纪委监委景文宝、县委组织部常玉诚、县委政法委杨明军、县委社会工作部马维强。

靖远县人民政府

2025年9月16日