10月24日，县长李晓清主持召开十八届县政府第59次常务会议，现纪要如下：

一、传达学习了习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，研究贯彻落实意见。会议强调，一要提高政治站位，筑牢粮食安全责任根基。深入学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，切实把保障粮食安全作为稳住农业基本盘、筑牢经济社会发展根基的首要任务，严格落实耕地保护和粮食安全责任制，持续推进高标准农田建设，稳步开展盐碱地治理，加强农业水利设施长效管护，确保粮食播种面积稳定、产量持续提升。二要聚焦藏粮于技，强化现代农业科技支撑。健全农业科技创新推广体系，推动农技人员下沉一线开展服务指导，大力推广优质高产粮食品种和先进适用技术，持续提高粮食单产水平。加快发展智慧农业，推广水肥一体化、智能监测等技术装备，全面提升粮食生产机械化、信息化、智能化水平。探索发展农产品精深加工业，延伸产业链条，实现粮食增效、农民增收。三要健全制度机制，提升全链条保障能力。严格落实强农惠农政策，通过精准补贴、金融支持等举措，充分保护和调动农民种粮积极性。完善粮食储备管理和应急保障体系，科学优化储备布局与品种结构，增强市场调控能力。严格执行粮食质量安全标准，强化全链条监管，建立覆盖生产至销售各环节的质量追溯体系，坚决守住粮食质量安全底线。

二、学习了《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。会议强调，一要提高政治站位，坚决守牢数据质量生命线。各乡镇、各部门要深刻认识统计造假、弄虚作假的极端危害性，切实把防治统计造假作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。牢固树立“数据质量是统计工作生命线”的理念，坚持实事求是原则，坚决摒弃“数字出官、官出数字”的错误政绩观，以高度的政治责任感保障统计数据的真实性、准确性和完整性，为县委、县政府科学决策提供坚实可靠的数据支撑。二要强化源头管控，切实筑牢统计工作根基。各相关部门要深入基层一线，指导企业规范建立统计台账，完整保存原始记录、财务资料等关键凭证，确保统计数据可核查、可追溯。县统计局要加强业务培训，不断提升基层统计人员专业能力，确保全面掌握统计工作规范和流程，准确理解指标内涵和界定标准，从源头上防范错报、漏报等问题。各乡镇要切实履行属地责任，配齐配强统计力量，不断夯实基层统计基础。三要注重协同发力，加快构建长效治理机制。县统计局要切实发挥牵头抓总作用，完善制度规范，优化业务流程，强化跨部门、跨层级沟通衔接，定期组织开展指标分析会商，共享优势指标培育经验，联合开展问题溯源研判，推动优势指标巩固提升、劣势指标缩小差距。各相关部门要主动担当履职，全面掌握本行业、本领域的经济运行实际情况，强化统计指标解读和常态化督导，确保统计数据客观反映我县经济社会发展成效。

三、听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了县发展改革局关于全县耕地保护和粮食安全工作情况汇报。会议强调，各乡镇、各相关部门要始终保持清醒认识，切实增强责任感和紧迫感，以更高标准、更实举措，全力以赴抓好各项工作落实。一要坚决守牢耕地红线，夯实粮食安全根基。持续巩固耕地保有量和永久基本农田保护成果，坚决防止耕地“非农化”、“非粮化”问题新增。健全部门协同监管机制，强化土地执法巡查，严厉打击违法占地行为，确保“长牙齿”的耕地保护硬措施落到实处、见到实效。积极挖掘耕地后备资源潜力，扎实推进补充耕地和高标准农田建设，确保占补平衡数量足、质量优，进一步夯实粮食生产根基。二要着力提升粮食产能，推动稳面增产增效。稳定粮食播种面积，优化种植结构，大力推广玉米大豆复合种植等高效模式，提升土地利用效率。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，总结推广玉米单产提升工程成功经验，扩大良种良法、水肥一体化、绿色防控等关键技术覆盖面。加强农田水利设施建设和管护，及早谋划下年度调蓄水池等项目，完善农业防灾减灾体系，提升应对极端天气能力，为粮食稳产增产提供硬件支撑。三要全面强化储备监管，保障区域粮食供给。严格落实粮食储备计划，确保储备规模足、质量好、调得动、用得上。深化粮食购销监管体制机制改革，加强监管信息化建设，有效防范化解储备管理、流通环节各类风险隐患。持续加强粮食质量安全监测，完善应急保供网络，推广应用绿色储粮技术，降低粮食损耗，确保区域粮食市场供应充足、运行平稳。四要狠抓衔接重点工作，全力做好迎考准备。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务，严格对照国家和省上考核评估验收标准，全面开展自查自纠，补齐短板弱项，以扎实的工作实绩迎接考核评估。紧盯考核评估、督导检查反馈问题，建立完善整改台账、系统梳理佐证资料，确保问题整改到位、不留死角。加强小额信贷风险监测和防控，及时有效处置逾期问题。加快推动衔接资金项目建设，及时拨付项目资金，提高资金使用效益。持续强化监测帮扶，加大政策宣传力度，不断提高群众满意度。

（二）听取了县自然资源局关于全县自然资源领域各类督察反馈问题整改“清零”工作汇报。会议强调，各乡镇、各相关部门要深刻认识整改“清零”工作的紧迫性与严肃性，围绕逾期未整改、露天矿山整治、卫片执法等重点难点问题，强化协同、聚力攻坚，全力推动问题按期整改“清零”。一要提高政治站位，压实责任全力攻坚。进一步统一思想、提高站位，把问题整改作为重大政治任务，密切配合，扎实做好基础准备工作，为整改推进提供坚实支撑。严格对照整改方案和“一地一策”要求，对剩余问题实行清单管理、逐项分解，明确责任主体，加强跟踪督办，对进度滞后事项及时预警、精准指导，确保各项整改措施不折不扣落实到位。二要坚持分类施策，紧盯难点重点突破。针对不同性质的问题，采取针对性处置措施。对需拆除复耕的，坚决依法依规处置到位，及时恢复土地原状和生态功能；对需完善手续的，各相关部门要主动服务、加强指导，积极协助组件报批，全力打通规划、用地等审批堵点；对永久基本农田核实处置等复杂问题，要加强政策研究，用足用好政策窗口，加快补划调整进度，确保难点问题有序解决。三要强化协同联动，凝聚合力确保实效。县自然资源局要切实履行好牵头抓总职责，加强上下沟通和业务指导；各乡镇、刘川工业集中区要坚决扛起属地责任，主动担当、积极作为；各相关部门要树立“一盘棋”思想，强化信息共享与协作联动，全面提升整改合力。要提前准备、规范整理验收销号资料，确保整改成果真实可靠、经得起检验。要建立健全长效机制，定期开展“回头看”，持续巩固整改成效，严防问题反弹。要紧盯项目审批等关键环节，从源头上减少违法违规行为发生，推动自然资源管理工作规范化、长效化。

（三）听取了县住建局关于当前全县城区供热工作开展情况汇报。会议强调，一要压实责任，确保安全稳定运行。坚决压实企业主体责任和部门监管责任，聚焦设备检修、管网维护、应急保障等关键环节，从严从细落实各项安全管控措施，强化供热系统实时监测，及时发现、快速处置各类安全隐患，切实筑牢供热安全防线，确保供热系统稳定高效运行。二要优化服务，全力提升群众满意度。坚持以群众需求为导向，畅通政务服务热线、企业服务平台等诉求渠道，优化报修受理、故障处置、政策解读等服务流程，提升响应速度和服务质量，及时解决群众反映的供热问题，持续提升群众获得感和满意度。三要强化协同，有效应对突发情况。建立健全信息共享、快速响应、联合处置机制，提前分析预判低温冰冻、设备故障等突发情况，完善应急预案，增配应急力量，备足应急物资，确保遇到突发情况第一时间有效处置，全力保障城区群众温暖过冬。四要立足长远，系统提升供热能力。坚持规划引领，以延伸供热管网为基础，积极推进“煤改气”“电供暖”等清洁能源替代工程，促进供热能源结构优化升级。住建、生态环境等部门要跨领域协同发力，精准谋划储备一批补短板、强弱项的重点项目，从根本上改善供热基础设施条件，系统性提升全县供热保障能力和水平。

四、审议并原则同意《靖远县2025年县城体检工作实施方案》，县住建局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各相关部门要深刻认识县城体检工作的重要意义，聚焦规划实施、基础设施、公共服务、生态环境等重点领域，精准排查县城建设和管理中存在的问题与不足，全面补齐县城功能短板、提升县城治理水平。各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，密切配合、各负其责，形成上下联动、左右协同的工作合力，全力保障体检数据真实准确、问题查摆全面深入。要注重成果转化应用，将体检成果与县城更新、项目谋划、规划修编等工作紧密结合，实现以体检促整改、以整改促提升的良性循环，不断增强县城综合承载能力和群众获得感幸福感。

五、审议并原则同意《靖远县第一批乡村内部道路命名更名方案》，县民政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。会议强调，县民政局要切实履行牵头职责，严格遵守地名管理相关法律法规和政策要求，加强与相关乡镇、部门的沟通对接，及时研究解决工作推进中遇到的问题，确保《方案》落地见效。要强化运用，做好后续衔接和长效管理，及时更新完善交通标识、导航系统、不动产登记等相关信息，确保线上可搜、办事可用。要加强宣传引导，让群众尽快熟悉新名称，切实发挥道路命名在服务乡村发展、方便群众出行中的重要作用。

六、审议并原则同意《靖远县殡葬服务价格调价方案》，县发展改革局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各相关部门要强化价格信息公开，主动接受社会监督，让群众明明白白消费，切实保障群众基本殡葬需求。要优化服务流程、规范服务行为，完善惠民殡葬政策配套，不断提升服务质量。要做好政策解读和宣传引导工作，及时回应社会关切，妥善处理各类问题，确保《调价方案》平稳有序落地，推动殡葬服务行业健康、规范发展。

七、研究了有关事项，会议议定：

（一）原则同意将位于靖远县东湾镇大坝村，滨河路以西、东湾镇污水处理厂以南、东湾农贸市场以北，面积2.1763公顷的土地，按社会福利用地，划拨给靖远县城市建设投资有限责任公司，作为靖远县东湾应急避险服务点建设项目使用；将位于靖远县北湾镇、东湾镇、糜滩镇，面积294.0891公顷的土地，按交通运输用地，划拨给甘肃辘白公路建设发展有限公司，作为G341线辘辘坝至白银段公路工程（靖远县段）使用；将位于靖远县北湾镇，面积22.8064公顷的土地，按交通运输用地，划拨给靖远县交通运输局，作为靖远县沿黄旅游扶贫公路（北湾段）改建工程使用；将位于靖远县城区，永新街以西、靖乐南路以北、泰安路以东，面积6229.1平方米的土地，按广场用地，划拨给靖远县城市建设投资有限责任公司，作为靖远县全民健身技能培训基地建设项目使用。

（二）原则同意将位于靖远县城区，永新街以西、西大街以北的JY2025-017号地块，面积39048.49平方米的土地，按文化用地，以挂牌方式供地，使用期限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

（三）原则同意收回划拨给靖远县卫生健康局，位于靖远县乌兰镇金三角，X322线以北，金三角纵一路以西，横一路以南，面积5.9345公顷国有建设用地使用权。

（四）原则同意将已出让给甘肃祥瑞鸿业房地产开发有限公司，位于靖远县新城区，南滨河路南侧、东四环路东侧、人民路北侧，面积6070.8827平方米的土地，由商服用地变更为住宅用地，并按照土地评估补缴土地出让金差价。

出席人员：马金栋、安清民、张今朝、杨宏琴、苟三海、

李维东、宋兵鑫、李敬珣、李  琦

请假人员：柴立刚、刘兴贤

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、刘川工程李红、发展改革局张正虎、财政局王天祥、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局张虎、教育局靳玉强、科技局李海瑞、工信局王志远、人社局张小军、住建局唐夫全、交通运输局刘晓宏、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局韩松、商务局贾汝润、文旅局宋安平、卫生健康局刘权、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、民政局师学智、林草局辛海宏、市场监管局吴学辉、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局王定红、市生态环境局靖远分局连总政、融媒体中心马玉平、经合局陈鹏、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局马炳彪、动迁办武得隆、政务服务中心路平忠、城投公司李进鹏、农投公司陈晓辉、移民安置中心杜宏林、县委宣传部叶树成、县气象局张明业、县住房保障中心李海春、供电公司苏国禄、乌兰镇武建荣、东湾镇杨亚亚、北湾镇李多国、刘川镇马得军、北滩镇白斌、平堡镇高继峰、若笠乡张军、大芦镇李昀钊、高湾镇刘正璟、糜滩镇侯登海、三滩镇李彦伦、靖安乡陈德亮、五合镇于建新、东升镇邢燕斌、永新乡滕贵林、兴隆乡杨川、双龙镇张全荣、石门乡李复政。

靖远县人民政府

2025年10月24日