靖远县人民政府

第四十九次常务会议纪要

5月7日，县长李晓清主持召开十八届县政府第49次常务会议，现纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店发生火灾事故和贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出重要指示精神，以及省市领导相关批示要求，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻汲取教训，坚持举一反三，强化责任落实，坚决守牢安全生产底线。要聚焦城镇燃气、矿山、危化品生产、道路交通、建筑业等重点领域，扎实开展安全生产风险隐患“大排查、大起底、大整治”专项行动，全面排查整治风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全。要紧盯施工黄金期，强化施工现场安全管理，深入开展安全培训教育和应急演练，加强安全风险监测预警，落实落细安全防范措施，切实提升本质安全水平。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，形成“人人有责、人人尽责”的安全生产工作格局。要不断完善工作机制，严格落实领导干部带班制度和重大信息报送制度，切实增强突发事件应对能力，为科学决策和高效处置筑牢坚实基础。

二、会议传达学习《中华人民共和国民营经济促进法》，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇各部门要充分认识民营经济发展的重要性，全方位、多层次宣传解读法律条款，不断增强民营企业发展信心。要结合“三抓三促”行动和“优化营商环境全面提升年”行动，不断强化公平竞争法治保障，加快落实“负面清单”制度，强化资金、土地、政策等要素保障，以实际行动为企业纾困解难、保驾护航。要规范涉企执法行为，杜绝“一刀切”检查和趋利性执法，真正做到对违法企业“严厉打击”、对守法企业“无事不扰”。要加快加力清理拖欠企业账款工作，县工信局、县财政局等相关部门强化协同联动，制定科学详细的清欠计划，坚决打好清欠攻坚战。要进一步加强金融机构与民营企业的沟通与合作，深化政银企合作，搭建各方合作交流平台，定期召开政企座谈会，及时了解企业发展需求，优化信息共享机制，形成“协同互助、抱团发展”的良好局面，着力推动民营经济高质量发展。

三、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取刘川工业集中区管委会关于兰白两区建设工作进展情况汇报。会议强调，各相关部门单位要抢抓兰白两区建设机遇，以科技创新为引领，紧盯年度工作要点和发展指标，持续优化营商环境，强化要素保障，加快培育新质生产力，推动兰白两区建设迈上新台阶。一要全力支持企业创新，推动创新主体扩量提质。全面摸清底数、明确培养对象，建立完善企业培育库，开展“一对一”帮扶指导，在工业和农业领域培育一批创新企业，不断壮大创新主体规模。严格落实“包抓联”“六必访”等制度机制，主动向企业推送税费减免、技改补贴等惠企政策，切实为企业营造良好的创新环境。坚持提前谋划，跳起摸高设定发展目标，凝心聚力、攻坚克难，力争在年度考核中取得优异成绩。二要积极争取项目资金，推动科技赋能产业发展。刘川工业集中区、工信、科技等部门要协同联动、靠前服务，积极主动帮助企业争取国家和省市项目资金，支持企业实施设备更新、智能改造、绿色转型及技术突破，推动工业技术、工艺、设备、产品“链式”迭代，促进产业向价值链中高端攀升，提升产业核心竞争力和附加值，实现科技与产业的深度融合发展。三要加快打造创新平台，推动成果转化贯通融合。加快搭建技术研发平台，持续深化企业与高校、科研院所的合作，整合集中各方优势资源，共同攻克企业发展中的技术难题。充分发挥兰州理工大学与刘川工业集中区产学研合作基地平台作用，助力企业打造专业性研发团队、充实科技专家智库，推动更多科技成果高效转化落地，实现创新链、产业链、人才链的深度融合，为兰白两区建设提供强大的科技支撑。

（二）听取全县一季度经济运行情况及二季度经济运行调度情况汇报。会议强调，各乡镇各部门要切实增强责任意识和担当精神，密切配合、协同作战，深挖增长潜力、补齐发展短板，全力推动经济运行持续向好，力争实现二季度经济“双过半”。一要盯目标。锚定年度经济发展目标任务，将重点任务细化分解到各责任主体，明确时间节点，强化责任担当，确保各项目标任务有序推进。二要补短板。聚焦当前经济运行中的薄弱环节，深入分析原因，精准制定对策，全力以赴赶进度、补缺口，推动经济发展实现质效提升。三要抓培育。加大市场主体培育力度，强化政策扶持，优化服务保障，着力培育一批具有核心竞争力的规上企业、高新技术企业和专精特新企业，加快形成新的经济增长点，为经济发展注入新动力。四要强调度。紧盯项目入库、建设进度、资金支出等关键环节，建立清单式台账，强化监测分析、定期督促指导，推动项目建设提速增效，加快形成更多实物工作量和有效投资。五要争资金。紧盯国家和省市政策导向，积极主动向上对接，精心谋划包装一批高质量项目，争取获得更多资金和政策支持，为全县经济发展提供有力保障。六要提作风。强化争先进位意识，坚定信心、主动作为，以严谨细致、高效务实的工作作风推动各项工作落到实处、取得实效。

（三）听取农业农村局关于全县农业农村领域集中整治整改工作汇报。会议强调，各乡镇、县农业农村局要以高度的政治自觉扛起主体责任，紧盯排查发现问题，实行台账化管理、销号式推进，不断健全完善机制，形成“发现问题、整改落实、建章立制”的整改工作闭环。要全面开展清产核资“回头看”，运用数字化平台实现资产、资源、资金动态监测，确保农村集体“三资”底数清晰、运营规范。要建立“全链条”资金监督体系，聚焦项目审批、资金拨付、绩效评估等环节，强化审计核查和群众监督，确保资金高效安全运行。要坚持质量与效益并重，持续加强高标准农田建设管理，严格把关设计、施工、验收全过程，落实后期管护责任，切实提高农业生产效率、促进农民增收。

（四）听取住建局关于建筑施工及燃气安全工作汇报。会议强调，各乡镇各部门要切实履行管理责任，压实企业主体责任，强化协同联动，全面开展全领域、全流程隐患排查整治，坚决筑牢安全生产防线，守护群众生命安全底线。要全力做好大风恶劣天气对高处作业、起重吊装作业的安全防范应对措施，加强建筑工地围挡、工棚等临时建筑物稳固性排查，严防因极端天气引发安全事故。要加快推动项目前期手续办理进度，确保尽早纳入监管范围，实现安全管理无缝衔接。要从源头加强燃气安全风险防范，严格落实燃气安装标准，加强市场监管，强化从业人员培训，加强安全宣传教育，定期开展安全检查，有力推动燃气行业规范、安全发展。

（五）听取自然资源局关于批而未供土地处置工作进展情况汇报。会议强调，各乡镇各部门要充分认识批而未供土地处置工作的重要性和紧迫性，锚 定目标任务，加强沟通协调，整合各方资源，凝聚工作合力，推动形成各司其职、协同推进的工作格局。要按照分类处置的原则，逐一分析问题症结，细化落实“一地一策”处置措施，倒排任务工期、加大攻坚力度，确保处置工作有序推进。各分管领导要加大调度频次，及时掌握工作进展，深入现场开展实地督查，协调解决跨部门、跨区域的难点堵点问题，确保处置工作高质高效完成。

四、会议研究了有关事项：

（一）原则同意将位于白银刘川工业集中区内的YQ2025-002号地块，占地面积3.8197公顷的土地，按工业用地，以挂牌方式出让，使用期限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

（二）原则同意将位于白银刘川工业集中区内的YQ2024-05号地块，占地面积6.4962公顷的土地，按工业用地，以挂牌方式弹性年限出让，使用期限10年，出让起始价依据土地评估价确定。

（三）原则同意将位于靖远县三滩镇朝阳村，占地面积7.4399公顷的土地，租赁给甘肃公航旅路业有限公司，作为S35景礼高速靖远段项目临时用地，按租赁期3年（使用期2年、恢复期1年）进行补偿，租赁费用按土地评估价确定。

（四）原则同意将位于靖远县乌兰镇金三角园区内的JYQ2025-004号地块，占地面积6571.95平方米的土地，按工业用地，以挂牌方式出让，使用期限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

（五）原则同意将位于靖远县五合镇白塔村，占地面积1.3487公顷的土地，划拨给靖远县五合镇人民政府，作为易地扶贫搬迁工程供热站建设项目使用。

（六）原则同意将靖远县福门明珠房地产开发有限公司通过招拍挂形式取得的JY2020-010号地块、JY2020-011号地块，依法依规收回收购，收回收购价不高于已缴纳土地出让金的80%。

出席人员：马金栋、安清民、张今朝、苟三海、宋兵鑫、

刘兴贤、李敬珣、李  琦

请假人员：杨宏琴、李维东（公出）

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、双永工程张兆中、刘川工程李红、发展改革局张正虎、财政局罗爱民、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局张虎、教育局张学科、科技局李海瑞、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局唐夫全、交通运输局刘晓宏、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局吴学辉、文旅局张有良、卫生健康局马娟、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、林草局辛海宏、市场监管局刘万恒、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局王定红、市生态环境局靖远分局连总政、融媒体中心李进军、经合局杨大鹏、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局马炳彪、动迁办武得隆、政务服务中心路平忠，乌兰镇武建荣、东湾镇杨亚亚、北湾镇张国晓、北滩镇白斌、刘川镇王寿文、平堡镇高秉龙、糜滩镇侯登海、三滩镇李彦伦、高湾镇苏富、大芦镇梁维仓、五合镇于建新、东升镇吴咏丽、双龙镇雒壮壮、若笠乡张军、靖安乡叶树成、石门乡李复政、兴隆乡杨川、永新乡滕贵林，城投公司郭长征、农投公司杨博、移民安置中心杜宏林、税务局滕淑花、残联高弘、消防大队胡建奎、住房保障中心李海春、机关事务管理局李昀钊。                    

靖远县人民政府

2025年5月7日