10月9日，县长李晓清主持召开十八届县政府第58次常务会议，现纪要如下：

一、传达学习了习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要讲话精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各部门要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合靖远实际抓好贯彻落实。一要聚焦高质量发展，做强县域特色产业。立足“工业强县、产业兴县”发展定位，把高质量发展作为首要任务，集中精力做强特色农业、新型工业。农业方面，围绕枸杞、羊羔肉、文冠果等七大地标产品，延伸产业链条，提升品牌价值，推动靖远从农业大县向农业强县转变；工业方面，聚焦刘川工业集中区主阵地，持续壮大稀土、新能源、新材料、循环化工等产业，推动产业集群发展；文旅方面，深挖黄河文化、红色资源，打造一批乡村旅游示范点和精品线路，培育新的经济增长点；科技方面，强化科技创新支撑，鼓励企业开展技术改造和产学研合作，提升产业竞争力。二要坚持民生优先，切实提升群众福祉。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加强动态监测和精准帮扶，坚决防止规模性返贫。聚焦各类考核、督查反馈问题，动真碰硬推动问题整改清零，全面补齐短板弱项，以良好的工作成效迎接年度考核评估。扎实推进城乡供水、道路交通、人居环境等基础设施提升工程，着力发展教育、医疗、养老等社会事业，推动公共服务均等化。三要筑牢安全底线，维护社会和谐稳定。统筹发展和安全，树牢底线思维，抓实抓细各领域风险防范工作。紧盯安全生产重点领域，严格落实全流程安全管控措施，坚决防范遏制各类生产安全事故。强化防灾减灾救灾能力建设，常态化开展地灾隐患排查整治，健全监测预警和应急处置机制。压紧压实森林草原防灭火责任，严防火灾事故发生。加快推进政府债务化解工作，完善相关台账资料，坚决守住不发生系统性债务风险的底线。扎实做好民族宗教工作，促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识，为全县经济社会发展创造安全稳定的良好环境。

二、学习了《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》，听取县退役军人事务局关于全县退役军人事务工作情况汇报。会议强调，一要提高站位，深化认识，切实增强工作责任感。各部门要认真学习《条例》内容，准确把握政策内涵，严格按照政策标准要求开展工作，确保政策执行不出偏差、不打折扣，真正把《条例》精神转化为服务退役军人的实际行动。要高度关注退役军人群体，牢固树立“服务军人、尊崇军人”的鲜明导向，全力维护好广大退役军人的合法权益，让退役军人感受到政策的温度与关怀。二要聚焦重点，精准施策，全面提升服务保障水平。严格落实好“阳光安置”政策，搭建优质就业服务平台，引导退役军人在基层治理、乡村振兴、村“两委”换届等工作中发挥专长、贡献力量。持续优化服务保障体系，加大资源投入与支持力度，加强基层服务站工作人员培训，提升专业素养与服务能力，确保基层服务“最后一公里”畅通高效。精准落实优抚政策，优化权益维护渠道，用心用情做好帮扶解困、矛盾化解等工作，真正让退役军人感受到党和政府的关怀与温暖。深化双拥共建，落实“双清单”制度，营造全社会尊军崇军的浓厚氛围。三要强化协同，凝聚合力，推动退役军人工作高质量发展。县退役军人事务局要发挥好牵头协调作用，加强工作指导和督促，各相关部门要密切配合、协同作战，主动履行职责，积极引导社会力量参与，共同推动我县退役军人工作再上新台阶。县财政局要强化资金保障，确保抚恤金等各类补助资金及时足额发放；县人社局要加强技能培训，精准提供就业岗位，助力退役军人实现稳定就业；县卫生健康局、县教育局要积极落实就医、就学保障政策，切实解决退役军人及家属的后顾之忧。

三、听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了重点部门关于全县1-9月份经济运行情况及重点工作完成情况汇报。会议强调，当前正值全年经济工作承上启下、冲刺攻坚的关键阶段，全县上下要锚定目标、加压奋进，把心思用足、把责任扛牢，以决战决胜姿态推动各项任务落地见效，确保圆满完成全年发展目标。一要全力调度保目标。建立常态化调度机制，加强对重点领域、重点行业的精准指导，紧盯地区生产总值、工业增加值、固定资产投资等关键经济指标，以 “钉钉子” 精神和严谨细致的工作作风，逐项分析短板、逐条制定对策，推动指标稳中有进、稳中提质，坚决守住年度目标底线。二要着眼全年强基础。坚持当前与长远相结合，提前梳理重点企业、重点项目相关手续办理清单，安排专人跟踪对接，打通审批服务 “堵点”，推动更多符合条件的工业、服务业企业及时入规纳统，持续培育新的经济增长点，不断夯实全年经济发展的坚实底盘。三要全面冲刺抓推进。对照年度重点工作目标任务清单，逐项梳理进展、查漏补缺，聚焦重大产业项目和基础设施建设，倒排工期、挂图作战，加快解决项目建设中的征地拆迁、要素保障等问题，推动项目早竣工、早投产、早见效，以项目建设 “加速度”支撑经济发展“高质量”。四要紧盯项目争资金。紧密对接国家和省级政策导向，围绕产业升级、民生改善、生态保护等重点领域，精准谋划、储备一批高质量项目，加强与上级部门的沟通汇报，全力争取政策、资金和项目支持，为全县经济社会发展注入更多动力。

（二）听取了县发展改革局关于2025年进展缓慢项目推进情况及重点工作情况汇报。会议强调，各部门要进一步统一思想、凝聚共识，聚焦项目推进中的关键梗阻，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，全力推动县域项目建设与重点工作提质增效。一要紧盯滞后项目，全力打通堵点难点。坚持打好提前量，将项目征地拆迁、规划设计、环评安评等前期手续办理作为核心抓手，提前介入、压茬推进，坚决摒弃等靠思想与观望心态，确保资金到位即开工。各相关部门要主动与县发展改革局对接项目进展、反馈堵点问题，建立“问题共商、责任共担、工作共进”的协同格局，推动项目实现实质性开工、连续性施工。全面梳理申报资料清单，严格落实各项报批要求，明确填报标准与审核责任，着力提升资料精准度，确保审批流程高效衔接。紧盯项目建设关键节点，倒排工期计划、优化施工工序，配齐配强施工队伍与机械设备，推动项目尽快形成更多实物工作量。二要压实各方责任，强化全程调度服务。各项目包抓领导、责任单位要切实扛起责任，聚焦问题、合力攻坚，全力以赴推动滞后项目赶上进度、达到目标。县发展改革局要加强统筹协调和业务指导，对进展缓慢项目逐一建立台账，针对性制定解决方案。自然资源、林草、生态环境等部门要主动服务，优化审批流程，压缩审批时限，为项目建设提供高效便捷的服务保障。各乡镇要落实属地责任，协助推进征地拆迁、群众协调等工作，及时化解项目建设中的矛盾纠纷。县政府办要加强跟进督导，对推进不力的及时提醒、通报，倒逼责任落实、工作落地。三要聚焦重点领域，全力冲刺全年目标任务。精准把握上级资金投向，安排专人常态化对接上级主管部门，及时掌握政策窗口期、项目申报要求等关键信息，主动汇报县域项目推进需求与发展诉求，做到“心中有数、对接有方、成效有保障”。聚焦重点工作评价核心指标，精准施策、靶向发力，及时补齐短板弱项，确保各项重点工作齐头并进、均衡发展，为顺利完成全年目标任务提供有力支撑。

（三）听取了县道专委办公室关于全县道路交通安全工作情况汇报。会议强调，各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以更严标准、更实举措抓好道路交通安全各项工作，全力守护好人民群众的出行安全，为全县发展营造安全稳定的交通环境。一要持续深化认识，筑牢思想防线。各部门要切实增强风险意识、忧患意识和底线思维，深刻汲取过往事故教训，坚决克服“侥幸心理”和“麻痹思想”，将“人民至上、生命至上”的理念贯穿到工作的全过程、各环节，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细各项工作，坚决守住“不发生重特大道路交通事故”这条底线。二要压实各方责任，完善监管体系。各部门要加强协同配合、凝聚工作合力，构建起上下联动、齐抓共管的工作格局。县公安局要加大路面执法力度，加强交通秩序管控，严厉查处各类交通违法行为；县交通运输局要聚焦运输企业、营运车辆及从业人员监管，严格落实运输安全管理制度；县应急管理局要充分发挥协调作用，做好道路交通安全应急处置指导工作；县教育局要完善校园周边交通安全设施，保障校园周边交通秩序。三要聚焦工作重点，提升治理效能。以县道、乡村道路为重点，紧盯事故多发路段、临水临崖、穿村过镇等高风险点段，开展“拉网式”排查，建立隐患台账，落实整改措施，确保隐患动态清零。优化交通勤务部署，提高路面见警率和管事率，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人等突出违法行为，强化重点车辆驾驶人员资质审核和日常教育，从源头减少违法风险。常态化开展交通劝导，定期组织实战化演练，加大交通安全宣传力度，提升全民交通安全意识和自我防护能力。

（四）听取了县水务局关于全县水资源超载治理工作进展情况汇报。会议强调，各部门要深入落实最严格水资源管理制度，将“节水优先”理念融入经济社会发展各领域，持续深化农业高效节水、工业节水改造和城乡节水降损工作，全力推动用水方式向集约节约型根本转变，切实保障黄河水资源长效可持续利用。一要紧盯突出问题，持续加力攻坚。深挖各领域节水潜力，统筹做好各类水资源配置和平衡，对节水工作实施清单式管理，确保全面统计、应统尽统。积极推动再生水利用，细化完善节水管理台账，确保节水成效可量化、可印证。加快推进高标准农田、调蓄水池、尾水湿地等项目建设，引导企业推行节水技术改造，有序推进农村污水管网延伸工程，全面提升水资源利用效率和效益。二要对标验收要求，夯实工作基础。严格按照职责分工，对标验收内容，认真开展节水措施落实和节水项目查验工作，逐项梳理完善台账资料，全面查漏补缺，确保各项治理措施落实落细。加强统计分析，核准核实取水总量、节水措施落实、项目建设进展等数据，及时反馈超计划取水预警信息，实现取水、用水、排水全流程数据可查、可核、可追溯。三要着眼长远发展，巩固治理成效。严格执行取水许可审批制度，对新建、改建、扩建项目取水申请从严审核，依法依规严肃查处无证取水、超许可取水等行为，维护水资源管理秩序。持续优化水资源配置，加快推动水资源监测体系建设，动态跟踪用水效率变化，高效开展用水效率系数核算，确保项目长期发挥节水效益。加大日常节水宣传力度，普及节水知识与理念，提高全民节水意识，营造全社会共同参与、协同共治的节水良好格局。

四、审议并原则同意《甘肃郝氏碳素新材料有限公司“8·7”有限空间气体中毒事故调查情况报告》，县应急管理局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。会议强调，各相关部门要深刻吸取教训、切实引以为戒，时刻保持高度警醒，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实扛牢安全生产责任，从思想根源上杜绝安全风险。要压紧压实企业安全生产主体责任，将安全生产要求贯穿生产全流程，强化企业日常安全管理，规范开展岗前安全培训，持续提升员工安全意识和操作能力，让规范操作流程内化为行为自觉。要进一步加大安全生产监督检查力度，严格执行“逢检必考”要求，既要核查资料台账等面上内容，更要深入一线现场排查问题隐患，切实提升检查质量和实效，坚决防范同类事故再次发生。

五、审议并原则同意《靖远县中心城区声环境功能区划调整方案技术报告》，市生态环境局靖远分局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序办理。会议强调，各相关部门要将《方案》作为环评工作的硬性标准，在前期项目建设谋划和审批环节，严格对标声环境功能区划要求开展评估，对不符合管控标准的项目坚决不予审批，从源头杜绝新增噪声污染风险。要通过结合案例宣讲、政策解读等形式，向企业、群众全面普及《方案》的区划范围、管控要求，确保责任主体明晰自身义务、社会公众了解合法权益，营造主动遵守、共同监督的良好氛围。各相关部门要压实工作责任，建立协同联动机制，在日常监管、项目审核、执法检查中把好 “入口关”“管控关”，对违反《方案》要求的行为依法依规严肃处置，确保声环境功能区划调整方案真正发挥作用。

六、审定并原则同意《靖远县2025年“迎中秋 庆国庆”促消费活动实施方案》，县商务局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各相关部门要加强宣传引导，持续营造消费氛围、保持消费热度，真正让人民群众享受实惠、让市场主体提升效益，推动全县消费市场持续回暖、经济稳定增长。要做好资金保障，进一步优化补贴发放流程，提高发放效率和精准度，确保资金规范、高效用于促消费，让政府惠民政策真正转化为群众的获得感。要优化服务保障，及时回应和处理消费者合理诉求，督促企业备足优质货源、诚信守法经营、提升服务质量、做好售后服务，全面提升活动体验。

七、研究了有关事项，会议议定：

（一）原则同意收回位于靖远县城区，永新街以西、西大街以北，靖远县城市建设投资有限责任公司3.7589公顷国有土地使用权，其中2.5761公顷用地性质调整为文化用地，1.1828公顷用地性质调整为商业用地。

（二）原则同意将位于靖远县城区，永新街以西、西大街以北的JY2025-014号地块，用地面积13351.28平方米，按商业用地，以挂牌方式供地，使用期限40年，出让起始价依据土地评估价确定；将位于靖远县乌兰镇城南沟的靖远县殡仪服务中心二期工程项目国有建设用地，用地面积0.6921公顷，按殡葬用地，以协议方式出让，出让期限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

（三）原则同意将位于靖远县五合镇，用地面积2.3519公顷的土地，按科研用地，划拨给靖远县农业农村局，作为靖远县农村产业融合发展项目使用；将位于靖远县乌兰镇城关村，用地面积7.8746公顷的土地，按排水用地，划拨给靖远县住房和城乡建设局，作为靖远县城区污水处理厂尾水生态湿地系统工程使用。

出席人员：马金栋、安清民、柴立刚、杨宏琴、苟三海、

李维东、宋兵鑫、李敬珣、刘兴贤、李  琦

请假人员：张今朝

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、刘川工程李红、发展改革局张正虎、财政局罗爱民、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局张虎、教育局张学科、科技局李海瑞、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局唐夫全、交通运输局魏波、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局贾汝润、文旅局张有良、卫生健康局刘权、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、民政局师学智、林草局辛海宏、市场监管局吴学辉、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局张清虎、市生态环境局靖远分局连总政、融媒体中心李进军、经合局罗禀龙、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局高鸿德、动迁办武得隆、政务服务中心路平忠、城投公司李进鹏、农投公司陈晓辉、移民安置中心杜宏林、县纪委监委邢建生、县总工会武向祖、县税务局罗雅宾、乌兰镇武建荣、五合镇周启虎。

靖远县人民政府

2025年10月9日