12月15日，县长李晓清主持召开十八届县政府第62次常务会议，现纪要如下：

一、传达学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神及《地方领导班子和领导干部政绩偏差主要问题清单》，研究贯彻落实意见。会议强调，县政府班子成员要切实提高政治站位，认真学习领会、深入思考把握，以坚强党性树立和践行正确政绩观，以实干担当努力创造经得起历史、实践和人民检验的实绩。一要深化理论武装，筑牢思想根基。坚持原原本本、逐字逐句学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，全面对照《政绩偏差主要问题清单》，深入查摆自身在政绩认知、决策部署、工作推进中的不足与偏差，深刻领悟“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的核心要义，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定不移、不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，确保工作落实不偏航、不走样、不变形。二要聚焦中心任务，强化履职担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，锚定高质量发展首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念。全力抓好经济运行调度、产业转型升级、民生工程建设等重点工作，用心用情用力解决群众在就业、教育、社保、医疗、住房等领域的急难愁盼问题，坚决守住生态环保、风险化解、安全生产、粮食安全等底线任务，以务实举措推动发展质效稳步提升。三要坚持系统思维，科学谋划长远。立足县域发展实际，秉持尽力而为、量力而行的原则，高质量编制“十五五”规划。注重处理好当前与长远、局部与整体、显绩与潜功的关系，树立“功成不必在我、功成必定有我”的境界，聚焦发展中的基础性、根本性问题谋划长远举措，确保规划既符合客观规律、贴合县域实际，又能为未来发展筑牢根基、积蓄动能，实现发展的连续性与稳定性。四要锤炼过硬作风，狠抓工作落实。带头树立和践行正确政绩观，充分发挥“关键少数”的示范引领作用，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。持续深化调查研究，深入项目一线、基层一线、群众一线摸清实际情况、找准问题症结、破解发展难题，不断提升决策的科学性与可行性。坚决纠治形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，以“干一件成一件”的韧劲推动各项工作提质增效，凝聚起推动县域高质量发展的强大合力。

二、学习《公平竞争审查条例实施办法》。会议强调，一要深化思想认识，压实审查责任。深刻认识公平竞争审查对于优化营商环境、融入新发展格局、建设全国统一大市场以及促进经济持续健康发展的重要意义，市场监管部门要切实履行组织实施公平竞争审查制度的职责，严把政策出台关，督促指导各有关部门在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，严格履行公平竞争审查主体责任，认真对照《实施办法》开展审查，确保公平竞争审查工作落到实处。二要严格对标对表，规范审查程序。深入学习、精准掌握《实施办法》具体审查标准，严格执行完整审查流程，聚焦市场准入、商品要素流动、经营成本与行为等重点领域，逐条逐项开展审查，重点关注可能存在的限制性、歧视性内容，确保审查结论清晰明确，防止因理解偏差或程序缺失导致问题发生。三要健全长效机制，提升履职能力。加快完善公平竞争审查工作机制，明确专门机构与人员职责，确保审查工作常态化、规范化推进。加强常态化业务培训，通过案例教学、会商研讨、实操指导等方式，提升审查人员的专业能力。对审查中发现的问题，举一反三，定期开展存量政策评估清理工作，持续优化全县竞争环境和营商环境。

三、传达学习中共甘肃省纪委办公厅《关于进一步加强防治统计造假监督工作的通知》，研究贯彻落实意见。会议强调，一要深化认识，吸取教训。各乡镇各部门要将统计工作当作树立正确政绩观的重要标尺，深刻认识统计造假的严肃性和危害性，从相关案例中警醒反思、举一反三，全面检视自身在数据填报、审核等环节是否存在问题隐患，摒弃“重数量轻质量、重速度轻实效”的错误观念，坚决守住数据真实这条底线。二要聚焦源头，健全机制。紧盯经济指标，对标全县经济规模、布局和体量，加大培育力度，做大盘子、做大池子，推动“四上企业”数量和质量实现大的提升。全面梳理优化数据生产全流程，健全审核校验、质量核查等制度，堵塞管理漏洞，以点带面规范行业领域，从源头上和过程中提升统计工作的规范化、专业化水平。三要协同联动，压实责任。统计部门要加强业务指导和培训，吃透政策、运用政策，提升基层统计人员专业能力；各行业主管部门要切实履行监管职责，管好行业数据质量；纪检监察机关要严格落实《纪检监察监督与统计监督贯通协调实施办法》，运用好协同联动工作机制；通过多维度、多层次的监督，形成各负其责、齐抓共管、常态长效的工作合力。四要严肃监督，提升质效。组织开展统计执法专项检查和常态化监督，聚焦GDP核算、招商引资、乡村振兴、民生保障等重点领域，加大对统计数据异常波动、指标逻辑不符等问题的核查力度，对发现的统计造假、弄虚作假行为，坚持“零容忍”态度，严格按照有关规定严肃追究相关单位和人员的责任，通报曝光典型案例，形成强大震慑。以防治统计造假为契机，进一步完善统计指标体系，加强统计队伍专业化建设，精准分析研判我县经济社会发展态势，为县委、县政府科学谋划重点工作提供高质量统计支撑。

四、传达学习《甘肃省财政厅转发财政部通报八起违规使用地方政府专项债券典型案例的通知》，研究安排下一步重点工作。会议强调，一要全面开展自查自纠。财政部门牵头，对历年来实施的专项债券项目逐个过筛子，全覆盖、无死角核查项目建设进度、资金拨付使用、预算执行支付等关键环节，建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任，确保自查自纠取得实效；同时坚持举一反三、延伸拓展，同步对中央预算内资金项目开展全面自查，全面排查整改各类突出问题。二要加快项目建设进度。聚焦在建专项债券项目，倒排工期、挂图作战，着力破解用地、用工、原材料供应等堵点难点问题，推动项目早竣工、早投产、早见效；同步加强资金调度管理，优化支付流程，杜绝资金闲置浪费，切实提高资金使用效率。三要谋实谋准专债项目。围绕县域发展规划和重点领域需求加大项目申报力度，从投资规模合理性、预期效益可持续性、建设可行性、现实必要性等方面严格论证，充分结合我县发展实际需求和项目后续收益情况，实事求是确定项目规模，精心谋划储备一批高质量、可落地的优质项目，为争取更多专项债券支持奠定坚实基础。四要从严压实各方责任，财政、发改部门切实履行牵头抓总职责，加强统筹协调和业务指导；项目实施单位严格落实主体责任和工程质量终身责任，按照相关政策规定规范推进项目建设、资金使用等各项工作。要坚持“零容忍”态度，对截留、挤占、挪用、闲置专项债券资金等违规违纪违法行为，发现一起、查处一起、问责一起，确保财政资金安全规范高效使用。

五、传达学习《甘肃省安全生产委员会关于深刻吸取火灾事故教训切实加强当前消防安全工作的通知》，听取关于全县高层建筑重大火灾风险隐患排查整治专项行动开展情况汇报。会议强调，一是筑牢思想防线，杜绝松懈麻痹。深刻吸取近期火灾事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感抓实抓细高层建筑消防安全各项工作。坚持预防为主、防治结合，加大日常检查与执法力度，聚焦消防设施维护不到位、管理责任不落实、部分建筑先天不足等突出问题，靶向施策、精准发力，全面消除各类风险隐患，确保安全防线牢固可靠。二是狠抓问题整改，务求工作实效。消防、住建、公安、执法等部门要强化协调联动，聚焦外墙改造施工、内部装修、消防设施运行、日常管理等重点环节，开展拉网式排查整治，确保底数清、情况明、隐患准。针对消防设施损坏、消防通道占用、电动自行车违规充电、消控室值班不规范等反复出现的问题，坚持立行立改、长效监管；针对消防审验遗留问题，严格依法依规分类处置，多措并举推动各类问题彻底整改、清仓见底。三是压实监管责任，构建长效机制。严格落实属地管理和部门监管责任，压紧靠实建设单位和物业服务企业主体责任，对责任悬空、落实不力的单位和个人严肃追责问责。强化源头管控，严格高层建筑项目审批和施工监管，加强对物业服务企业的监管考核，健全部门间信息共享、联合检查、协同处置机制，打破信息壁垒、凝聚监管合力，实现从审批、验收到日常监管的全链条有效衔接。四是强化宣传教育，提升应急能力。通过线上线下多种渠道普及消防知识，提升群众安全防范意识和自救互救能力，营造人人关注消防、共同守护安全的良好氛围。健全完善应急处置预案，定期开展实战化演练，提升消防救援队伍专业处置能力。加快补齐基础设施短板，及时修复损坏的市政消火栓，合理增设集中充电设施，积极探索应用先进灭火救援技术手段，以硬件升级和技术赋能提升消防安全保障水平。

六、听取相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取全县农民工工资支付及根治欠薪工作情况的汇报。会议强调，一要聚焦存量问题清零。对已排查发现的欠薪问题线索，进一步加快处置进度，综合运用提醒告诫、约谈警示、督促整改等方式，压实欠薪企业主体责任，推动工资足额及时拨付到位，坚决做到问题不解决不销号。二要强化源头风险防控。全面落实工资保证金、实名制管理、分账制等关键制度，确保各类工程项目及时、全面纳入“陇明公”智慧监管平台，实现全过程动态监管；强化人社、住建、发改、公安等部门间信息共享与协同联动，加大对工程项目的抽查检查力度，坚决整治“未批先建”“违法分包转包”等乱象，从源头上防范化解欠薪风险。三要提升案件办理质效。进一步畅通12345政务服务热线、劳动保障监察投诉举报平台等维权渠道，优化劳动争议多元调处机制，对农民工反映的诉求和问题第一时间受理、第一时间核查、第一时间化解，坚持快查快办、从严从速，确保件件有回音、事事有着落，切实维护农民工合法权益。

（二）听取全县医疗卫生系统、校园安全、食品药品安全专项整治工作情况汇报。会议强调，一要保持高度警醒，持续用力严防问题反弹。紧盯巩固深化关键期，时刻紧绷安全之弦，坚决摒弃过关思想和松懈心态，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，核查整改成效、做实闭环管理，确保问题不反弹、不回潮；对依然存在的薄弱环节和可能出现反弹的领域，进一步加大排查与规范力度，制定并落实防控措施，做到抓早抓小、防微杜渐，坚决守住安全底线。二要聚焦常态长效，构建全链条治理体系。坚持“当下改”与“长久立”相结合，系统梳理各领域的突出问题、薄弱环节及难点堵点，分类建立清单，做到心中有数。总结提炼整治工作中的有效经验做法，形成制度化规范，着力破解部门协同不畅、基层能力薄弱、新兴领域监管滞后等深层矛盾，推动构建“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的全链条常态化治理体系，实现从集中整治向长效治理的根本转变。三要压实各方责任，凝聚协同共治强大合力。厘清并压实属地管理、行业监管和相关企事业单位主体责任，明确责任边界、细化责任分工，确保责任链条无缝衔接、落实落细。各牵头部门要加强督导检查和业务指导，围绕风险排查、规范操作、应急处置等关键环节，开展精准化培训，提升基层队伍实战能力。拓宽社会监督渠道，加强安全知识宣传教育，提升公众安全意识，积极构建政府、企业、社会协同共治的良好格局，共同筑牢全县安全工作坚固防线。

七、审议并原则同意《靖远县食品安全事故应急预案》《靖远特种设备事故应急预案》《靖远县药品（疫苗）、医疗器械和化妆品质量安全突发事件应急预案》，县市场监管局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各乡镇、各相关部门要切实扛起主体责任，主动履职尽责，认真组织学习《应急预案》内容，精准掌握各自承担的职责任务，做到分工明确、协同高效。要强化预案实操性，常态化组织开展针对性强、覆盖面广的应急演练，在实战化演练中检验预案、完善预案、优化流程，确保突发事件发生后能够快速响应、科学处置、有效管控。县市场监管局要切实履行牵头职责，加强对预案实施的指导协调和跟踪问效，常态化开展风险隐患排查整治，健全跨部门、跨乡镇联防联控机制；各乡镇、各相关部门要强化协同配合，严格落实属地管理责任和行业监管责任，加强应急队伍建设，备足备齐应急物资，提升应急处置专业化水平。要始终保持严的基调，加大对食品药品、特种设备领域违法违规行为的打击力度，强化宣传引导，提升群众安全防范意识和自我保护能力，全力守护全县人民群众生产生活安全。

八、审议并原则同意《靖远县东湾水岸三合旅游景区旅游产业招商引资委托经营项目合作纲要》，县文旅局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审议。

九、审议并原则同意《甘肃省靖远水街文商旅中心建设项目投资开发招商引资框架协议》，县住建局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审议。

十、研究有关事宜，会议议定：原则同意将位于靖远县城区泰安路东侧、靖乐北路南侧、全民健身技能培训基地西侧的JY2025-022号地块，用地面积8635.75平方米的土地，按商业用地，以挂牌方式供地，使用期限40年，出让起始价依据土地评估价确定。

十一、套开全县2025年知识产权工作专题会议。会议强调，一要在先进专利创造上求突破。抢抓新一轮“兰白两区”建设机遇，围绕高端冶金、精细化工等主导产业，鼓励引导中瑞铝业、中天新材料等龙头企业加大研发投入，形成一批支撑产业发展的高价值专利组合。加快创新型企业梯度培育，加强科技型企业培育和跟踪服务，精准落实科技项目申报等惠企政策，着力壮大高新技术、“专精特新”等企业规模。建立财政资金资助和奖励机制，吸引更多高校和科研院所设立研发机构和技术转移中心，推动形成一批具有核心竞争力的专利成果。二要在优化市场环境上动真格。深入推进“优化营商环境全面提升年”行动，做到严格保护、协同治理，提升知识产权保护效能。强化知识产权服务业“双随机、一公开”日常监管，坚决打击非正常专利申请行为。加大对商场超市、电子专卖店及地理标志产品授权使用单位的抽查力度，重点查处商标侵权、假冒专利等违法行为，强化知识产权全链条保护。加强企业知识产权维权援助和纠纷调解，不断完善司法、行政、调解、仲裁等协同保护机制，切实维护创新主体合法权益。三要在支撑产业发展上见实效。围绕循环化工、新材料、新能源、生物医药等重点产业，深度搜索各领域信息资源，为企业做好专利导航服务，助力企业开展核心技术攻关和前瞻技术储备。依托5个产学研实践基地，引导县域企业主动承接科研成果，做好专利成果转移和转化，推动更多创新成果从“实验室”走向“生产线”。组织开展知识产权质押融资“入园惠企”专项行动，引导开发知识产权质押融资产品，拓宽企业融资渠道，缓解企业融资压力。发挥好国家地理标志保护示范区的标杆引领作用，建立完善地理标志运用保护体系，进一步提升“七大地理标志产品”知名度、内涵附加值和市场竞争力。四要在夯实工作基础上强保障。加大知识产权人才引进和培养力度，强化知识产权法规政策培训，建强专业化服务队伍。鼓励企业设立知识产权专员，提升企业管理专业能力和实务水平。紧盯知识产权宣传周、中国专利周等重要节点，通过案例解读、政策宣讲、专题培训等形式，开展知识产权成果运用等贴近需求的宣传活动，提升全社会知识产权意识，讲好产权靖远故事，营造尊重知识、保护创新的浓厚文化氛围。

出席人员：马金栋、安清民、张今朝、柴立刚、杨宏琴、

宋兵鑫、李敬珣、李  琦

请假人员：苟三海、李维东、刘兴贤

列席人员：红军渡河纪念馆朱永贵、双永工程唐夫全、刘川工业集中区贾万强、刘川工程李红、发展改革局张正虎、财政局胡广恩、审计局王绍先、统计局滕斌、司法局高弘、教育局张学科、科技局李海瑞、工信局黄育洲、人社局张小军、住建局刘晓宏、交通运输局曾爱军、水务局王赋贤、自然资源局刘文吉、农业农村局赵兴科、商务局贾汝润、文旅局张有良、卫生健康局刘权、退役军人事务局丁玉龙、应急局杨君、民政局师学智、林草局张国晓、市场监管局吴学辉、医保局高国昆、信访局高晓峰、营商环境建设局王定红、市生态环境局靖远分局吴生栋、融媒体中心李进军、经合局罗禀龙、供销社刘宝仓、地震局王世颖、执法局王生功、动迁办武得隆、政务服务中心路平忠、城投公司郭长征、农投公司张国繁、移民安置中心杜宏林、县纪委监委邢建生、县委组织部杨德旭、县委宣传部叶树成、县委政法委杨明军、消防救援大队胡建奎、法院潘丽霞、检察院张世涛、总工会武向祖、税务局孙娟娟、残联常玉诚、县气象局张明业、供电公司苏国禄、靖远金融监管支局马克钊、乌兰镇武建荣、东湾镇杨亚亚、北湾镇苏艳刚、刘川镇杨大鹏、北滩镇白斌、平堡镇高继峰、若笠乡张军、大芦镇李昀钊、高湾镇刘正璟、糜滩镇侯登海、三滩镇李彦伦、靖安乡陈德亮、五合镇于建新、东升镇邢燕斌、永新乡滕贵林、兴隆乡杨川、双龙镇张全荣、石门乡李复政。

靖远县人民政府

2025年12月15日