靖远县人民政府

第三十次常务会议纪要

5月17日，县长李晓清主持召开十八届县政府第30次常务会议，现纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神。会议强调，各乡镇、各部门要提高政治站位，强化思想认识，高度重视“四好农村路”示范创建工作，扎实推动“四好农村路”质效提升，以具体行动和实际成效坚决贯彻落实好习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神。

二、会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要》。会议强调，各乡镇、各部门要加强党的领导，进一步强化理论武装，切实增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性，将习近平法治思想作为理论学习和教育培训的必修课，领导干部要自觉带头学法用法，加强法治人才培养，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要加大法治督察工作力度，加强统筹协调，形成工作合力，以强有力组织领导推动法治建设各项任务落地落实，以高水平法治服务保障高质量发展。

三、会议传达学习了《中华人民共和国大气污染防治法》。会议强调，各乡镇、各部门要坚决扛起大气污染防治的政治责任，进一步夯实属地管理责任和行业监管责任，准确把握污染物扩散规律和季节性特征，聚焦重点领域、重点区域、重点时段开展攻坚行动，持续改善空气质量。要坚持“分区管控、综合施策”，统筹做好企业减排、移动源管控、散煤管控、禁燃禁放等工作，力促全县空气质量持续改善。要加大《大气污染防治法》宣传普及力度，夯实企业减排治污主体责任，引导群众践行绿色低碳生活方式，凝聚群众守护优良大气环境的共识共力。

四、会议传达学习了市委书记杨建武在靖远调研时的讲话精神，研究贯彻落实意见。会议强调，各乡镇、各部门要认真落实强县域行动部署，全力以赴抓调度、挖潜力、赶进度、扩增量，不断推动县域经济发展提质增效。各指标牵头部门要将工业、固投、社零等主要经济指标逐项落实到市场主体和具体项目，逐一分析研判增长潜力、逐项制定挖潜增效举措，全力以赴把欠账补回来、把落下的进度补上去，力争二季度实现“双过半”。要抢抓超长期国债、中央预算内投资和新增地方政府专项债券等利好政策，认真研究谋划储备项目，切实加快项目报建审批进度，全力保障重点项目顺利推进。深入实施“引大引强引头部”行动，聚焦经济结构短板弱项和薄弱环节，积极“走出去”、“请进来”，全力做好招商项目服务，确保全年招商引资项目签约资金65亿元以上，近两年招商引资签约资金到位率达65%以上。要高效用好财政衔接资金和帮扶资金，加快实施高标准农田建设和兴电灌区、靖丰渠、三合中型灌区续建配套与节水改造等项目，尽快建成靖安五星等一批农业急需的调蓄水池，全力保障农业灌溉需求，牢牢稳住一产大盘。要全面支持重点工业企业增加排产，力促减产企业产值降幅逐月缩小，助推中瑞铝业40万吨铝板带箔项目落地开工、金杭瑞建材第二条生产线等项目建成投产，确保工业增加值实现稳定增长。要积极指导市场主体开展消费品以旧换新、让利促销等活动，多措并举释放内需潜力持续激发市场活力，力争全县社会消费品零售总额及第三产业增加值保持快速增长。要持续深化整治形式主义为基层减负，将基层减负相关内容纳入县政府常务会议系统学习，研究安排，健全完善政府系统限时办结、考核评议、效果评估等基层减负工作制度，持续推动文件减量提标、会议减繁提质、督查减痕提效。

五、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了全县各类整改事项工作进展情况汇报。会议强调，各相关部门要提高政治站位，树牢底线思维，扎实推进各项工作整改到位、落实到位。要开展集中攻坚，对于时间跨度长，整改难度的大的问题，相关部门和乡镇要协同发力，靠前盯办，统筹考虑历史因素和现实因素、准确把握以往政策和现有政策，综合借鉴已有问题化解“一事一议”等经验，进一步细化整改措施，确定整改时限，明确整改责任，以更大力度、更实举措抓好整改落实，确保所有问题见底清零。要严格履行党政领导责任、部门监管责任、属地管理责任，反复核查漏洞，系统开展回头看，确保已整改问题不反弹。要强化整改结果的巩固提升，全面加强源头管控、系统治理，细化实化具体措施，研究制定配套政策，健全规范化、长效化管控机制，推进各项整改工作落地见效。

（二）听取了县市场监管局关于特种设备及食品药品安全工作进展情况的汇报。会议强调，今年以来，通过全县上下共同努力，我县未发生特种设备安全事故和食品药品安全事故，安全形势总体稳定，但是在肯定成绩的同时，各乡镇、各相关部门更要保持清醒的头脑，真正从思想上高度重视，加强协作配合，采取扎实有效的措施，深入开展风险隐患排查整治，全力以赴保障特种设备和食品药品安全。要组织开展多部门联合督导检查，坚持问题导向，查找短板弱项，对重点领域、重点行业进行拉网式排查整治，严厉查处涉及“三品一特”安全的违法案件，督促企业落实安全主体责任，全力保障安全生产形势平稳可控，进一步提升综合监管效能，确保全县特种设备和食品药品安全生产形势稳定向好发展。

六、会议审定了《关于加强电动自行车全链条安全监管实施方案》，县应急管理局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县安委会名义印发执行。会议强调，各相关部门要结合安全生产“治本攻坚”三年行动，扎实开展电动自行车全链条隐患全链条整治，在生产、销售、使用维修、改装等领域集中开展隐患排查，摸清底数、建立台账、整改销号，推进电动自行车停放充电场所和管理模式规范化建设，健全完善电动自行车全链条安全监管体系，降低事故风险。县安委办要把电动自行车全链条安全监管有关工作要求落实情况，纳入年度安全生产和消防工作考核检查当中，对工作进度缓慢，任务落实不到位的及时予以通报，督促责任落实到位，全力遏制电动自行车火灾、交通等事故易发多发势头，确保人民群众生命财产安全。

七、会议审定了《靖远县2024-2025年节能降耗工作方案》，县发展改革局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。会议强调，各乡镇、各部门要切实增强做好节能工作的责任感和紧迫感，深挖节能潜力，以严格的制度、刚性的措施，努力完成全县单位地区生产总值能耗强度任务目标。要加强对重点用能企业节能降耗情况的统计分析和监测，督促企业加大设备更新改造提升力度，压实企业节能降耗主体责任，加强用能全过程和各环节管理。要严格规范节能审查，严格落实固定资产投资项目节能审查制度，对单位工业增加值能耗高于全省能耗强度控制目标的项目，实行能耗等量减量置换，从源头控制能源消费。住建、交通运输、农业农村、机关事务管理局等部门要结合大规模设备更新、老旧小区改造等全力推动本行业领域节能降耗工作。

八、会议审定了《靖远县2024年地质灾害防治方案》，县自然资源局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。会议强调，各乡镇、各部门要按照职责分工对全县地质灾害隐患点和风险区进行全面排查巡查，对排查出的风险隐患采取必要措施做好防范应对，确保受地质灾害隐患威胁区人员安全。要进一步完善监测预警“叫应叫醒”机制，提高监测预警时效性和精准度，适时共享预警信息，确保临灾预警到位、响应到位。要加强值班值守，严格执行24小时领导带班和专人值班制度，坚决避免和防止迟报、漏报、误报，最大限度地降低灾害事故造成人员伤亡和财产损失。

九、会议审定了《靖远县2024年省级“四好农村路”示范县创建工作实施方案》，县交通运输局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。会议强调，要把“四好农村路”全省示范县创建工作与乡村振兴紧密结合起来，持续加大农村交通基础设施建设力度，大力实施县乡公路改造、乡镇通三级公路、30户以上自然村（组）通硬化路、危桥改造等工程，全面完成2024年“四好农村路”考核任务，全县乡镇通三级以上公路比例要达到83%、30户以上自然村（组）通硬化道路比例要达到94%。要持续完善路域环境整治工作，切实提升公路沿线整体形象，确保农村公路平整、畅通、安全，为农民群众提供便捷、舒适的出行环境。

十、会议审定了《靖远县贯彻落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作方案》，县发展改革局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。会议强调，各乡镇、各部门要聚焦工业、农业、交通、住建、教育、文旅、医疗等领域，扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新，切实推进高水平工业技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、高品质供给升级、高效能循环利用、全方位标准提升等工作，以更新换代培育新质生产力，促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升。

十一、会议审定了《靖远县靖乐渠环境治理工程可行性研究报告》《靖远县靖乐渠环境治理工程PPP项目财政承受能力论证报告》《靖远县靖乐渠环境治理工程PPP项目实施方案》，县住建局要按照会议讨论意见进一步修改完善，按照相关程序印发实施。会议强调，各相关部门要抓紧时间做好项目可研批复、财承报告的审核等相关工作，全力推进靖乐渠环境治理工程按期建成投运。

十二、会议审定了《审议靖远县2024年城区供热“冬病夏治”实施方案》，县住建局要按照会议讨论意见进一步修改完善，以县政府办公室名义印发执行。会议强调，各相关单位要扎实开展集中供热“冬病夏治”专项整治行动，按照各自工作职责，全面排查梳理城区供热领域存在的突出问题，尽快消除风险隐患，全面提升供暖质量。要加快实施城区扩容提升、换热站提质改造等供暖基础设施建设项目，抓好供暖设施夏季维修保养，全力保障今冬城区集中供暖工作。

十三、会议观看了《2023年国家黄河流域生态环境警示片》，听取问题整改情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，把警示片披露涉及我县2个问题整改作为一项严肃的政治任务来抓。要抓紧制定整改方案，明确时限、目标和具体措施，实行清单化、动态化管理，做到整改一个，销号一个，形成挂账销号闭环工作格局，并举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制。要严格落实“党政同责、一岗双责”要求，相关乡镇主要负责同志自觉扛起生态环保政治责任，对辖区环保工作主动上手抓，统筹好生态环境保护和经济社会发展。要落实行业监管责任，按照“三管三必须”要求，认真做好本行业本系统警示片披露问题整改工作的督促检查、业务指导。县政府办公室要加大对国家黄河流域警示片披露问题整改工作的督查力度，对整改工作不力、责任走空的，及时通报，保障整改工作有力有效推进。

十四、会议研究了有关事项，会议议定：

（一）原则同意将靖远县永盛保障房投资发展有限公司回购房认定为保障性租赁住房，保障性租赁住房套数727套、住房面积50930.93㎡，县住建局要按照相关程序认真组织实施，并核发《保障性租赁住房项目认定书》。

（二）原则同意为“福门黄河明珠生态城”项目被征地农民分批次、分时间段办理基本养老保险。县人社部门、糜滩镇要按照相关程序做好被征地农民养老保险手续办理等工作。

出席人员：马金栋、苗晓青、张今朝、杨振、苟三海、

李维东、刘兴贤。

请假人员：杨宏琴、许立龙、安清民（公出）。

列席人员：政府办李敬珣，审计局王绍先，统计局杨德旭，司法局张虎，发展改革局顾秉森，财政局罗爱民，刘川工程魏谭勋，双永工程张兆中，组织部宋兵鑫，宣传部张有良，巡察办魏列臻，教育局陈瑜山，科技局祁有利，工信局李德功，民政局师学智，人社局张小军，住建局唐夫全，交通运输局刘晓宏，水务局王赋贤，自然资源局张军，农业农村局苗永进，商务局吴学辉，文旅局王学吉，卫健局赵兴科，退役军人事务局丁玉龙，应急管理局黄育洲，林草局辛海宏，市场监管局刘万恒，金融办李生萍，医保局王家安，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局杨大鹏，供销社邢成功，信访局李彦伦，地震局杨川，执法局马炳彪，动迁办武得隆，城投公司郭长征，农投公司周建国，乡村文旅公司张文强，税务局罗雅宾，法院朱学昌，检察院张世涛，交警大队李海生，气象局张明业，住房保障中心李海春，机关事务管理局李昀钊，邮政管理局许建顺，乌兰镇杨君，东湾镇吴德民，北湾镇张国晓，北滩镇武瑞进，刘川镇王寿文，平堡镇张智清，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇于建新，东升镇李琦，双龙镇张汉良，若笠乡牛畅，靖安乡叶树成，石门乡冯尔辉，兴隆乡王生录，永新乡滕贵林。

靖远县人民政府

2024年5月17日