1月19日，县委副书记、代县长李晓清主持召开十八届县政府第25次常务会议，研究审议有关事项。现将会议内容纪要如下：

一、会议集体学习了《习近平总书记关于网络强国的重要思想概论》。会议强调，习近平总书记关于网络强国的重要思想是把握大势、引领时代的理论，必须始终以高度的政治自觉牢牢掌握信息革命发展的潮流。各乡镇、各部门要坚持学思用贯通、知信行统一，持续把学习宣传贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想引向深入，要充分发挥信息化驱动引领作用，切实增强“现代化建设、信息化先行”的责任感使命感紧迫感，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展。要深化管网治网，坚决防范化解网络意识形态风险，严厉打击网络违法犯罪行为，筑牢网络安全，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，持续推动全县网信事业新发展。

二、会议集体学习了《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，研究我县贯彻落实意见。会议强调，“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划，亲自部署、亲自推动的一项重大决策。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对“千万工程”经验的重要批示精神，按照中央农村工作会议部署和省市农村工作会议要求，准确把握推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，以强烈的责任感和使命感，加快建设宜居宜业和美乡村。要守牢粮食安全、不发生规模性返贫“两条底线”，进一步提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措，加快农业农村现代化步伐，不断夯实基层基础，壮大集体经济，奋力开创新时代“三农”工作新局面。

三、会议传达学习了《中办通报》,﹝2023﹞第46期蔡奇同志在文化遗产保护传承座谈会上的讲话精神，听取县文旅局关于靖远县文物保护工作开展情况的汇报，研究我县贯彻落实意见。会议强调，习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，为做好新时代新征程文化遗产保护传承工作提供了根本遵循，各乡镇、各有关部门要深入学习领会，自觉贯彻落实到文化遗产保护传承工作各方面和全过程。要充分发挥职能作用，持续全面加强文化遗产保护传承体系，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发的重大关系，举一反三，警钟长鸣，着力完善保护机制。要加大督察力度和宣传力度，压细压实工作责任，有针对性的着力推动文明互鉴，加强文化遗产领域的交流合作，确保文物保护工作立竿见影、实质性见效。

四、传达学习了《中华人民共和国行政复议法》《白银市人民政府办公室关于印发白银市行政应诉工作指引的通知》，听取县司法局关于全县行政复议工作情况的汇报，安排我县行政复议、行政应诉等相关工作。会议强调，新修订的行政复议法坚持以习近平法治思想为引领，对于推进法治政府建设具有重要意义。各乡镇、各部门要发挥示范带头作用，认真学习《中华人民共和国行政复议法》，提高运用法治思维和法治方式进行决策和工作的能力，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，维护人民群众合法权益、促进社会公平正义。要加强行政复议人员队伍建设，提升行政复议审理质效。坚持以人民为中心的发展思想，严格落实行政复议法关于公开、公正、高效开展案件审理的各项新举措新要求。要抓好新修订行政复议法的宣传贯彻落实，大力开展行政复议法宣传活动，提高公众知晓率、认可度，为新修订行政复议法顺利实施营造良好社会氛围。

五、会议传达学习了白银市第十届人民代表大会第三次会议、政协白银市八届三次会议精神。会议指出，今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、责任重大。各乡镇、各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，全面贯彻落实市“两会”工作安排，担当作为抓落实、立足岗位建新功，奋力谱写中国式现代化靖远实践崭新篇章。会议强调，要不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持“第一议题”抓学习，持续巩固拓展主题教育成果，做到党中央有部署、省市县委有安排，我们就有行动，确保政令畅通、抓实见效。要牢牢把握经济建设这一中心工作，把加快高质量发展作为硬道理，紧盯各项目标任务，坚持以新型工业化引领产业发展，为全县现代化建设积蓄强劲动能、注入发展势能、实现更大效能。要始终把群众的小事当成我们的大事，一件一件抓落实，一年接着一年干，走好群众路线，自觉践行“四下基层”工作方法，顺应群众期盼，扎实办好省市县重点民生实事，切实维护群众权益，让群众生活得更加安心、省心、舒心。

六、会议传达学习了十届市政府第四次全体会议暨党风廉政建设工作会议精神。会议强调，各乡镇、各部门要认真学习贯彻落实市政府第四次全体会议暨党风廉政建设工作会议精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，主动对标对表，全力推动市政府各项决策和工作要求在靖远落地落实。要牢固树立“项目为王”理念，持之以恒抓项目，加持把项目建设作为推动靖远高质量发展的强力引擎和第一抓手，大力推进重点项目谋划、争取、招引、建设，不断提升服务质量、优化营商环境，以项目建设带动县域经济高质量发展。要拿出“开局决定全局、起势决定胜势”的状态，拉高标杆，铆足干劲，分秒必争，努力跑好“第一棒”，全力推动“开门红”，为谱写中国式现代化靖远实践的崭新篇章做出新的更大贡献。

七、会议集体学习了《甘肃省农村住房建设管理办法》，安排我县关于平川4.9级地震抗震减灾工作。会议指出，各乡镇、各部门要充分认识《管理办法》对于规范农村住房建设管理、促进和美乡村建设的重要意义，学深悟透管理办法，依法依规加强农村住房建设管控，促进“一户一宅”政策落实，保障村庄发展空间。要进一步合理规划农村建设，遵循因地制宜、节约用地的原则,推进乡村风貌提升，改善乡村人居环境，促进和美乡村建设。会议强调，要充分认识抗震减灾的紧迫性和重要性，尊重自然、因地制宜、科学规划，把灾后修复与生态及地质灾害避险搬迁、乡村全面振兴等相结合，整体提升受灾地区发展水平。要全方位细致对地震影响区可能存在安全隐患的房屋再筛查、再判定，加快推进住房鉴定。要全力做好受灾群众基本生活保障，定时联系、定期沟通，用情用心做好各项服务保障工作，坚决防止因灾致贫、因灾返贫。要多渠道、多方面筹措项目资金，全力加快抗震减灾项目建设，确保项目早建成、早见效。

八、会议传达学习了《甘肃省生态环境保护督察整改办公室关于做好中央第四生态环境保护督察组进驻督察结束后相关工作的通知》，听取市生态环境局靖远分局关于全县配合中央生态环境保护督察交办信访问题、通报典型案例、现场督察反馈问题整改工作进展情况的汇报，安排我县整改落实工作。会议强调，各乡镇、各部门要盯紧第三轮中央环保督察信访问题办理，对已经办结销号的，开展整改“回头看”，确保整改取得实效；对阶段办结的，要做到专人专班盯办，一抓到底，确保办理到位、整改到位、不留尾巴。要抓好典型案例反馈问题整改，围绕森荣矿业、中天建材、鸿源工贸、小石岘石料场等4个矿山企业制定的具体整改方案，细化整改措施，建立整改台账，压紧压实矿山企业整改主体责任，紧盯整改任务和完成时限，加强调度检查，确保典型案例问题整改到位，按期销号。同时，要对中央和省、市督察反馈问题开展“回头看”，认真查看问题是否整改到位，对于未完成整改的问题，要进一步摸透情况、找准症结，加强调度、完善举措，全力抓好问题整改，确保各项问题真改实改。

九、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了县信访局关于全县2023年度信访工作及近期重点信访事项情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和中共中央、国务院《信访工作条例》及中央、省市县信访维稳工作要求，坚持发扬新时代“枫桥经验”，以高度的责任感和使命感，深入开展矛盾纠纷排查化解活动，从源头上预防和减少隐患矛盾。要严格落实县乡两级领导包案和坐班接访制度，积极构建领导干部与信访群众直接交流对话的“绿色”通道，面对面解决群众的“急难愁盼”，切实降低重复信访率，提高群众满意度。

（二）听取了县人社局关于全县农民工工资支付及根治欠薪工作情况的汇报。会议强调，保障农民工工资支付及根治欠薪工作是一项长期性民生工程，是民生问题、政治问题，也是社会问题、难点问题。各乡镇、各部门要深入分析工作中存在的短板弱项，完善举报投诉制度，加大欠薪线索处置力度，依法查处侵害农民工权益的违法行为。要压实行业主管部门监管职责，规范工程建设市场秩序，紧盯尚未解决的案件和历史积案，将因企业停产停工、项目资金链断裂、欠薪主体逃逸等造成的欠薪案件作为重点，集中力量解决历史遗留欠薪问题，对重大复杂案件采取挂牌督办、领导包案等方式，限期化解。要进一步加大普法宣传，畅通农民工维权渠道，及时公正处理涉及农民工的劳动争议，确保农民工工资按时足额发放到位。

  （三）听取了县应急管理局关于全县2024年度安全生产工作计划的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要统一思想，提高认识，切实把安全生产防灾减灾应急救援等工作摆在重要议事日程上，精心组织，及早安排，把各项工作任务抓紧、抓实。要时刻紧绷安全生产这根弦，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任，制定工作方案，细化突出重点任务，紧盯“春节”等重要时间节点，扎实开展隐患排查专项整治行动，对发现的问题隐患，挂账列单、源头管控、跟踪督办、闭环治理，全力将事故隐患消除在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全。

十、会议审议通过《靖远县人民政府工作闭环管理实施细则》，县政府办按照会议讨论意见修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。

十一、会议审议了《政府工作报告（讨论稿）》，会议强调，《政府工作报告》是对过去一年政府工作的客观总结，也是安排和推动政府新一年工作的行动指南。要深入贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，明确新目标、细化新举措，进一步提高《报告》的政治性、前瞻性、思想性。各乡镇、各部门要结合实际，谋长划远，对《政府工作报告（讨论稿）》提出切实可行的意见建议。报告起草组要认真研究、充分吸纳社会各界提出的意见建议，精心修改完善，切实做到文风平实、内容充实、措施务实，努力形成符合县情实际、特色亮点突出、顺应群众期盼的高质量报告。

十二、会议审议了《靖远县2023年国民经济和社会发展计划执行情况及2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》，县发改局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审议。

十三、会议审议了《靖远县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告》，县财政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审议。

十四、会议审议通过《关于加强自然资源工作的实施方案》，县自然资源局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审议。

十五、会议审议通过《靖远县矿山生产安全事故应急预案》《靖远县火灾事故应急预案》，县应急管理局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。

十六、会议审议通过《关于甘肃恒大陶瓷有限公司“11·7”物体打击事故的调查报告》，按照有关程序执行。

十七、会议审议通过《靖远县“迎春节”促消费活动实施方案》，县商务局按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。

十八、会议研究了有关事项，会议议定：

（一）原则同意县乡村振兴局和县商务局审核的2023年公开认定消费帮扶22家企业和2024年消费帮扶认定8家企业，并按程序依法依规办理。

（二）原则同意聘请屠建学等10名同志为县政府法律顾问，聘期三年，后续程序按相关文件依法依规办理。

（三）同意将位于靖远县东大街北侧、会馆巷南侧，占地面积0.7219公顷的土地，按公园绿地用地，以划拨方式用于靖远县东大街广场地下人防工程（停车场）建设项目。

（四）同意将位于靖远县西大街24号，占地面积245.6㎡的土地，按商务金融用地，以协议方式出让，使用期限40年，土地出让金依据土地评估价确定。

（五）同意将位于靖远县乌兰镇东关大街29号，占地面积133.7㎡的土地，按商务金融用地，以协议方式出让，使用期限40年，土地出让金依据土地评估价确定。

（六）同意将位于靖远县城区开元路东侧、县福利院西侧，占地面积0.3552公顷的土地，按社会福利用地，以划拨方式用于靖远县示范性托育中心建设项目。

出席：副县长苗晓青、杨宏琴、苟三海、许立龙、安清民、李维东，县政府党组成员刘兴贤、路承坤。

列席：审计局张小军，统计局王绍先，司法局张虎，发展改革局顾秉森，财政局罗爱民，刘川工程魏谭勋，双永工程贾存海，刘川工业集中区刘兴贤，教育局陈瑜山，科技局李海瑞，工信局李德功，民政局师学智，人社局魏谭勋，住建局唐夫全，交运局刘晓宏，水务局李文斌，自然资源局魏邦帅，农业农村局张正虎，商务局吴学辉，文旅局张学科，卫健局赵兴科，退役军人事务局丁玉龙，应急管理局黄育洲，林草局辛海宏，市场监管局刘万恒，乡村振兴局许立鑫，金融办张国晓，医保局王家安，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局杨大鹏，供销社邢成功，信访局李彦伦，地震局杨川，执法局芮文平，动迁办武得隆，气象局张明业，宣传部王平，总工会张巨文，法院王文杰，检察院张世涛，税务局滕淑花，工商联金永学、消防大队胡建奎、不动产中心邹文、国资中心陈林璞、城投公司郭长征，农投公司杨博，文旅投公司武振坤，乌兰镇杨君，东湾镇吴德民，北湾镇裴世琪，北滩镇武瑞进，刘川镇苏其斌，平堡镇张智清，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇周启虎，东升镇王壮飞，双龙镇张汉良，若笠乡武永乾，靖安乡叶树成，石门乡冯尔辉，兴隆乡王生录，永新乡滕贵林。

靖远县人民政府

2024年1月19日