3月14日，县委副书记、县长李晓清主持召开十八届县政府第27次常务会议，研究审议有关事项。现将会议内容纪要如下：

一、学习习近平总书记在二〇二四年春节团拜会上的重要讲话精神。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在2024年春节团拜会上的重要讲话精神，认识过去一年党和国家事业取得的不平凡成就，领悟“两个确立”的决定性意义，以贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、奋力交出经济社会发展高分报表的实际行动坚决做到“两个维护”。今年是中华人民共和国成立75周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作，对于推动我县高质量发展意义深远。我们要牢牢把握做好今年工作的总体要求，咬定目标不放松，突出重点抓落实，围绕项目建设、产业发展、招商引资、春耕生产等重点工作精准发力，奋力冲刺一季度经济社会“开门红”。

二、会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要》。会议指出，习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平法治思想，全面把握法治建设在党和国家事业全局中的重要地位和重大作用，确保法治政府建设的正确政治方向；要充分运用广播、短视频、公众号等媒介做好法治宣传教育，推动习近平法治思想学习入脑入心、走深走实；要聚焦工作重点，依法行政、严格执法、公正司法、全力推动法治建设任务落到实处，全面提升依法治县工作质效，为全县经济社会高质量发展保驾护航；要加强组织领导，加强和创新法治工作队伍建设和法治人才培养，努力建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。

三、会议传达学习了《中华人民共和国中小企业促进法》。会议强调，《中华人民共和国中小企业促进法》是为了改善中小企业经营环境，促进中小企业健康发展，扩大城乡就业，发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用而制定的法律。各乡镇、各部门要深入宣传解读《中华人民共和国中小企业促进法》，贯彻执行好促进中小企业发展相关法律法规，全面落实国家支持民营企业发展壮大28条和省市有关惠企政策，进一步完善细化配套措施，在全县大力营造更加有利于中小企业发展的优质环境，推动中小企业创业创新、转型升级、高质量发展。

四、会议传达学习了《甘肃省亲清政商交往促进民营经济高质量发展负面清单》，安排我县贯彻落实意见。会议强调，《负面清单》是省委省政府出台《甘肃省促进民营经济高质量发展的若干措施》之后，为进一步优化营商环境、促进民营经济高质量发展的又一制度性补充，是全省开展“优化营商环境提质增效年”行动的重要举措。各乡镇、各部门要深刻认识清单的重要意义，切实增强贯彻落实的责任感和紧迫感，确保清单要求在我县得到有效执行。要对照清单中的“七个严禁”和“二十八个不得”要求，在与民营企业及其负责人交往中，不越纪、不触法、不谋私，让民营企业切身感受到有温度、尺度和透明的营商环境。要加强对政商交往行为监督检查，对违反清单规定的行为要依规依纪依法严肃查处问责，确保清单要求得到严格执行。

五、会议传达学习了《白银市人民政府办公室关于印发白银市县区重点工作完成情况评价办法的通知》，安排我县贯彻落实意见。会议强调，全县各部门要认真学习研究新修订出台的县区重点工作完成情况评价办法，加强对新考核指标的学习、理解和认识，及时与市级评价单位沟通衔接，全面掌握各项指标评价机制和评分细则，对各项指标进行深入研究分析，进一步细化措施，定期跟踪研判各专项指标任务进度和完成情况，及时协调解决工作推进中出现的问题，有针对性的制定具体工作措施，争取各项指标得满分、不失分。

六、会议传达学习了《全市2023年度节能工作情况通报》，安排我县贯彻落实意见。会议强调，各乡镇、各部门要站在事关高质量发展全局的高度，切实增强做好节能工作的责任感和紧迫感，深挖节能潜力，以严格的制度、刚性的措施，努力完成能“十四五”能耗控制任务。要加强目标责任管理，科学测算分领域、分行业控制目标，制定节能工作实施方案，进一步靠实工作责任。要加强对重点用能企业节能降耗情况的统计分析和监测，督促企业加大设备更新改造提升力度，压实企业节能降耗主体责任，加强用能全过程和各环节管理。要严格规范节能审查，严格落实固定资产投资项目节能审查制度，对单位工业增加值能耗高于全省能耗强度控制目标的项目，实行能耗等量减量置换，从源头控制能源消费量过快增长。

七、会议传达学习了省财政厅、省生态环境厅关于2022年度甘肃省重点生态功能区转移支付绩效评估考核结果的通报，听取市生态环境局靖远分局工作开展情况。会议指出，重点生态功能区转移支付绩效评估考核，是评价县政府对县域生态环境保护的重要依据，涉及国家重点生态功能区转移支付资金的分配、实行区域限批等重大问题。各乡镇、各部门必须认清形势，履职尽责，以严肃认真的态度，求真务实的工作作风，完成各项考核指标。要紧盯考核指标，及时整改和弥补生态功能区考核工作中存在的突出问题，力争我县在2023年国家生态功能区转移支付绩效评估考核结果走在前列。要严格重点生态功能区转移支付资金的使用，制定《靖远县国家重点生态功能区转移支付资金管理办法》，严格落实国家和省级关于转移支付资金使用管理的有关要求，明确资金用途和负面清单，确保转移支付资金重点用于生态保护与修复、环境污染防治以及改善民生等方面。

八、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了县应急管理局关于全县消防领域安全生产工作情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门务必要清醒认识当前火灾防范的严峻形势，进一步提高政治站位，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，结合安全生产治本攻坚三年行动、驻点包抓“百日行动”、消防安全集中除患攻坚大整治行动，深入分析本地区、本行业领域的消防安全形势，找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，研究制定针对性措施，以“时时放心不下”的责任感、“事事抓实到位”的行动力，全力做好火灾防范各项工作，确保全县消防安全形势持续稳定。要紧盯人员密集场所、多业态经营生产场所、“九小场所”、施工现场，深入开展风险隐患排查整治，重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、消防设施缺失、消防车道堵占用、用火用电用气不规范，以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为，逐一建立“底数清单”“隐患清单”和“责任清单”，跟进落实整治整改措施，确保问题及时整改清零，严防群死群伤和重特大火灾事故。 

（二）听取了县发展改革局关于全县2024年度重点项目前期工作推进情况的汇报。会议强调，项目建设是推动全县经济高质量发展的重要抓手，各相关单位要切实增强抓项目的责任感、紧迫感，牢固树立“项目为王”的理念，进一步统一思想、强化举措、担当作为、狠抓落实，全力推动重点项目建设提质增效。

要加强项目推进力度，对未复工、超期未开工项目，积极协调解决堵点难点问题，争取早日开复工、尽快形成实物工作量，对项目前期进展不顺利的重点项目，要主动靠前服务，全面提升前期工作成熟度，加快项目前期手续办理，确保早开工、早建设、早纳统。要强化机遇意识，主动争资争项，最大程度挖掘政策含金量，对照2024年超长期特别国债重点支持8大领域17个投向，及早开展项目谋划储备，力争有大项目好项目纳入申报准备清单并申报成功。

（三）听取了县发展改革局关于全县中央省预算内、专项债券、冬季在建项目进展情况的汇报。会议指出，政府专项债券和中央、省预算内项目资金，是扩大有效投资、推动高质量发展的有力抓手和重要途径。各相关部门要高度重视专项债券、中央和省预算内投资项目的建设工作，规范用好地方政府专项债券、中央和省预算内等各类资金，尽快发挥资金使用效益，加快项目推进力度，快速形成工程实物量，形成有效投资，助推经济社会高质量发展。要加强项目监管，实行项目推进情况日报制，抢抓时间，倒排工期，抓投入、抓建设、抓管理，保证工程质量和安全，不断加快项目推进步伐，确保各项目快建设、早完工、早投用。

（四）听取了县审计局关于2022年度县级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的汇报。会议指出，加强审计整改工作，是全面依法行政、建设法治政府的必然要求，是落实全面从严治党、推动廉政建设的重要内容。各乡镇各部门要深刻认识审计整改工作的重要性，切实提高审计整改的政治自觉和行动自觉，加强对整改工作的组织领导，将任务层层落实，明确到人，杜绝出现职责不明、消极回避、敷衍应付的现象，认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度，扎实做好审计“后半篇”文章。要建立重大事项会商机制，定期召开专题会议进行会商研究，对跨地区跨部门的问题，或者涉及利益群体多、整改难度大的重要问题，要建立牵头沟通协作机制，通过上下联动、督查督办，推动有序化解处置，将审计整改成果转化为治理效能。

九、学习了习近平总书记关于法治建设的重要论述，传达了全省法治政府建设推进会精神，全市法治政府建设推进会议暨市政府行政复议委员会(扩大)会议精神，通报了2023年全县法治政府建设工作情况。

会议要求，要扎实推进依法行政，严格执行政府工作规定，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，注重发挥法律顾问、公职律师等作用，让政府决策更加科学。要主动接受党内监督、人大监督、民主监督和审计监督，毫不松懈抓好国资国企、粮食金融、矿产资源、生态环境等重点领域监督。要严格规范公正执法，组织实施提升行政执法质量三年行动计划，着力提升行政执法人员能力素质，加快构建行政执法协调监督工作体系，不断强化行政执法保障能力。要优化法治化营商环境，以“优化营商环境提质增效年”行动为契机，不断完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，对侵害企业合法权益的行为开展全面倒查和源头纠治，切实提升政府公信力，为市场主体厚植发展沃土。要依法处置突发事件，坚决扛牢扛实防范化解重大风险的政治责任，坚持运用法治思维和法治方式处置突发事件和紧急情况，依法做好信息发布、公共舆情应对等工作，提升应对突发事件的法治化规范化水平。

十、会议审议通过《靖远县安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案》，县应急管理局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按相关程序印发实施。

十一、会议审议通过《靖远县贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025）>实施方案》，县司法局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。

十二、会议审议通过《靖远县2024年国土绿化实施方案》，县林草局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按相关程序印发实施。

十三、会议审议通过《靖远县2024年县级领导包抓重点建设项目清单》，县发展改革局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会审议。

十四、会议审议通过《靖远县保障性租赁住房项目认定方案》《靖远县保障性租赁住房实施细则》，县住建局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按相关程序印发实施。

十五、会议审议通过《靖远县政府机关食堂运营管理方案（试行）》，县政府办公室要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。

十六、会议审议通过《关于调整靖远县2023年政府采购预算建议的报告》《靖远县2024年政府采购预算建议的报告》，县财政局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县人大常委会审议。

十七、会议研究了有关事项，会议议定：

（一）原则同意为中节能白银靖远靖安50兆瓦风电场等9个项目被征地农民办理养老保险参保登记手续，共涉及靖安乡、东升镇、乌兰镇、东湾镇等4个乡镇1066人，拨付资金2181.33万元。

（二）原则同意县公安局招聘60名警务辅助人员，县人社局、县财政局配合做好相关招聘工作。

出席：副县长张今朝、杨宏琴、苟三海、安清民、李维东，县政府党组成员、政府办主任路承坤。

请假：县委常委、副县长苗晓青（公出）、副县长许立龙（公出）、县政府党组成员刘兴贤（公出）。

列席：审计局张小军，统计局王绍先，司法局张虎，发展改革局顾秉森，财政局罗爱民，刘川工程魏谭勋，公安局郭昌平，双永工程贾存海，教育局李祖国，科技局李海瑞，工信局李德功，民政局师学智，人社局魏谭勋，住建局唐夫全，交运局魏波，水务局张守锋，自然资源局陈宗顺，农业农村局苗永进，商务局段瑞，文旅局王学吉，卫健局赵兴科，退役军人事务局丁玉龙，应急管理局黄育洲，林草局辛海宏，市场监管局刘万恒，乡村振兴局李敬珣，金融办张国晓，医保局王家安，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局杨大鹏，供销社邢成功，信访局李彦伦，地震局杨川，执法局芮文平，动迁办武得隆，刘川工业集中区贾万强，刘川工程魏谭勋，双永工程王学才，气象局冯莹，法院雒明鑫，检察院张国宝，宣传部张有良，县机关事务管理局李屹，税务局罗雅宾，县档案局潘丽萍，县烟草局吴玉隽，消防大队胡建奎，县编办杨明军，县农技中心樊东隆，民宗局张镇，城投公司郭长征，农投公司杨博，人行马可毅，住房保障中心李海春，乡村文旅公司张文强，乌兰镇杨君，东湾镇吴德民，北湾镇裴世琪，北滩镇徐培添，刘川镇马得军，平堡镇张智清，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇于建新，东升镇王壮飞，双龙镇张汉良，若笠乡牛畅，靖安乡郭秀，石门乡冯尔辉，兴隆乡王生录，永新乡滕贵林。

靖远县人民政府

2024年3月14日