靖远县人民政府

第二十九次常务会议纪要

5月6日，县委副书记、县长李晓清主持召开十八届县政府第29次常务会议，研究审议有关事项。现将会议内容纪要如下：

一、会议传达学习习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神。会议强调，要把学习贯彻习近平总书记在参加首都义务植树活动时的重要讲话精神同学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，牢固树立“增绿就是增优势、植树就是植未来”的理念，持之以恒抓扩绿，立足城市风貌、土壤条件等实际，适地适树、适时适法，科学开展绿化行动，不断提升城乡“含绿量”。要进一步压实责任抓护绿，严格落实林长制，高质量推进山水林田湖草一体化保护和修复，扎实做好森林防灭火工作，守护好来之不易的绿化成果。

二、会议传达学习习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，清醒认识当前安全防范工作面临的严峻复杂形势，切实从塌方灾害中汲取教训，坚决克服麻痹大意、松懈松劲的思想，坚持以防为主，想在前、干在前，全力以赴做好当前和今后一个时期安全防范工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要突出抓好道路交通安全工作，迅速对全县道路及沿线地质灾害风险隐患开展拉网式排查，发现问题立即采取除险加固措施，设置风险警示标识，及时消除隐患。

三、会议传达学习了《习近平法治思想学习纲要》。会议强调，要全面落实依法治县，切实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，聚焦工作任务，提升立法质效，统筹推进法治靖远、法治政府、法治社会一体建设。要坚决守好公正司法底线，为全方位推动高质量发展提供有力法治保障，确保各项决策部署和工作在法律的轨道上高效运行。要切实抓好“八五”普法，提升群众法治意识，强化法律公共服务，使公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全，夯实依法治县社会基础。

四、会议传达学习了《中华人民共和国土地管理法》。会议强调，各乡镇、各部门要深入贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》，严格实行耕地保护党政同责，坚持从严保护、节约集约、依法依规的政策导向，科学编制国土空间规划、统筹合理划定“三区三线”，落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，进一步加大执法监管力度，依法规范土地管理，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，切实管好用好每一块土地，努力开创土地管理新局面。

五、会议传达学习了全省、全市大规模设备更新和消费品以旧换新工作推进会会议精神，研究安排我县贯彻落实意见。会议强调，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，是党中央、国务院着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，各相关部门单位要各负其责、摸清底数，尽快列出具体的清单，抢抓政策机遇，加快工作进度，精心精细谋划凝练项目，加大向上衔接力度，加快推进项目前期手续办理进度，及时跟进做好项目入库、申报等工作。县发展改革局要牵头组建专班，逐行业、逐领域、逐企业梳理汇总具体清单，加快推动工业、农业、建筑、交通、文旅、教育、能源等领域设备更新。要精心组织各类促消费活动，积极开展汽车、家电、家装“焕新”活动，进一步激活消费、拉动投资，着力形成更新换代的内生动力和规模效应，推动我县经济和社会各项事业健康、快速发展。

六、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了全县第一季度经济运行情况汇报。会议强调，各乡镇、各部门要清醒认识一季度经济运行中的短板欠账、强化调度、深入研究，以强烈的责任感、事业心推动主要经济指标止滑回升。要紧盯关键抓调度，严格对照一季度地区生产总值、产业增加值、固定资产投资等指标认真分析对比，挖潜增效，推动各项主要经济指标实现较大提升。要时刻把项目建设牢牢抓在手上，全力以赴抢时间、抓进度、扩投资，严格落实重点项目领导包抓、“红黄蓝”分类管理、全周期服务等机制，全面加快重点项目建设进度，全力攻坚二季度，奋力实现“双过半”。发改、统计等部门要健全完善定期协商和监测预警机制，及时向牵头部门预警提醒进度落后的指标，争取增量因素最优化、减量因素最小化，确保各项指标稳中有进。要转变作风抓落实，各乡镇、各部门要以正在开展的党纪学习教育为抓手，直面困难、正视差距，精心研究解决制约经济发展的瓶颈难题，及时排查化解可能影响发展的潜在矛盾，每天算着干、现场盯着办、时刻督着赶，以“碰硬”的务实作风赢取“过硬”的发展实绩。

（二）听取了县安委办关于全县安全生产驻点包抓“百日行动”工作进展及交办问题整改落实情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要紧盯国务院安委会及各级安委会驻点包抓“百日行动”检查反馈的问题，按照定人员、定时间、定责任、定标准、定措施的“五定”原则扎实做好闭环整改，推动隐患动态“清零”。要以治本攻坚“八大行动”为抓手，结合安全生产“五大体系”建设，对标对表狠抓既定任务落实，着力消减重大安全风险。要加强燃气、消防、道路交通、危险化学品、矿山等高危行业领域的安全专项整治，深入开展常态化调度和日常监督检查，及时排查整治各类风险隐患。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，严格落实属地管理责任，紧盯安全管理水平差、安全基础薄弱的企业，采取驻点帮扶等方式进行全面检查，确保全县安全生产形势持续稳定。

七、传达学习了全省、全市禁毒工作会议精神，通报了2023年全县禁毒工作情况，研究安排下一步工作。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神，充分认识做好禁毒工作的重要意义，深入分析研判形势，扎实推进全国禁毒示范城市创建工作，严格落实工作责任，凝聚强大工作合力，下大气力，下真功夫，坚决打赢禁毒人民战争。一要依法严厉打击涉毒违法犯罪，公安机关要深入贯彻落实国家禁毒委、公安部“清源断流-2024”行动部署，开展“拔钉追逃”“除冰肃毒”“净边”等专项工作，依法严厉打击毒品制造、种植、走私、贩运、滥用和制毒物品流失等突出违法犯罪活动，全力清剿吸贩毒团伙网络，严防外省毒品渗透内流。要联合农业农村、林草等相关部门深入开展禁种铲毒踏查，严防发生非法种植毒品原植物的问题。二要深化全民禁毒预防宣传教育，紧紧抓住“6·3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日等重要节点，通过电视、广播以及网络新媒体等平台载体，开展形式多样的禁毒宣传活动，揭示毒品、新精神活性物质、麻精药品等非列管物质滥用危害，进一步提升群众识毒、拒毒、防毒的意识和能力。要深入开展禁毒法治教育“五个一”系列活动，积极组织学生参加全国青少年禁毒知识竞赛，提升青少年毒品预防教育成效。三要切实加强吸毒人员戒治管控，各乡镇和公安派出所要常态化开展吸毒人员排查、核查、登记、管理等工作，定期对社会面吸毒人员开展风险评估，最大限度消除吸毒人员肇事肇祸风险隐患。要全面推进社区戒毒社区康复机构标准化建设，积极推进强制隔离戒毒工作，依法对吸毒成瘾严重人员收所戒治。同时，要对戒毒康复人员及其家庭提供心理辅导、就业援助、关怀救助等服务，巩固戒毒康复成果。四要从严防范新型毒品滥用蔓延，开展涉麻精药品等成瘾性物质违法犯罪打击整治，加强预警监测和专项督查，加大对网上非法贩卖麻精药品活动的管控力度，及时发现打击网上走私购销。特别要强化芬太尼类药品日常监管，防范非法流失。各成员单位要紧盯重点企业、经销公司、物流市场，落实专项稽查、网上巡查、来源倒查和最终用户核查等工作机制，切实堵塞管理漏洞，严防麻黄草等制毒物品和易制毒化学品流入非法渠道。

八、传达学习了省生态及地质灾害避险搬迁工作领导小组第八次会议暨工作推进会、市生态及地质灾害避险搬迁工作现场推进会会议精神，通报了全县生态及地质灾害避险搬迁工作进展情况，研究安排下一步工作。会议强调，各乡镇、各部门要进一步强化思想认识，紧扣“搬出安全、搬出绿色、搬出幸福”这一目标，坚持问题导向、目标导向和效果导向，以点带面、以户带村、整村推进，基础工作再夯实、问题整改再强化、政策措施再落实，更大力度打好生态及地质灾害避险搬迁攻坚战。一是统筹优化时序安排。紧盯全县生态及地质灾害避险搬迁整体任务，以开展地质灾害风险区管控重新摸排认定工作为契机，进一步加大宣传动员力度，帮助全县175处地质灾害隐患点2523户群众算清算好安全账和经济账，力争在今年搬迁33户的基础上，把年度任务再往前赶、把时序进度再往前推，努力做到“不漏一户、不落一人、应搬尽搬”，力争2025年完成全部搬迁任务。二是切实加快入住进度。将今年的搬迁任务逐户责任到人，积极协调解决建房、装修过程中遇到的困难和问题，力争5月底前回购房安置户全部签订购房合同、分散自建房安置户全部开工建房，确保9月底前完成全年搬迁任务的60%，12月20日前全面完成年度搬迁任务。三要加快问题整改进度。各乡镇、各相关部门要紧盯省、市核查出的39条问题，主动认领，进一步细化整改措施、完善整改台账，该立行立改的要即知即改，该督办落实的要督办落实，以问题的真抓真改不断提升工作的成效。同时，积极引导群众主动拆旧、自愿复垦，力争6月底前完成2023年度剩余29户拆旧任务，9月底前复垦复绿，真正做到“搬得出，稳得住、能致富”。四要全力抓好后续发展。坚持把培育富民产业作为治本之策，把扩大就业作为搬迁群众增收的关键，持续加强和改进搬迁安置点产业发展、务工就业和公共服务等工作，不断完善各项保障机制和措施，努力提高搬迁群众收入和生活水平，切实做好搬迁“后半篇文章”。

九、会议审议了《靖远县基本草原划定工作方案》，县林草局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。

十、会议审议了《靖远县政府投资项目审计监督办法》，县审计局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，以县政府办公室名义印发执行。

十一、会议审议了《靖远县2024年度国有建设用地及住宅用地供应计划》，县自然资源局要按照会议讨论意见进一步修改完善后，按照相关程序印发实施。

十二、会议研究了有关事项，会议议定：

（一）原则同意将位于靖远县北城区、人民路以北，占地面积6.4515公顷的土地，按规划土地用途为公园和绿地，划拨给靖远县住房和城乡建设局作为靖乐渠环境综合治理工程-人民路渠道改造及景观提升工程使用。

（二）原则同意黄家洼山矿区生态恢复治理有关事宜，县自然资源局督促相关企业按照整改时限要求，按期完成治理任务。

出席人员：马金栋、苗晓青、杨宏琴、苟三海、许立龙、

安清民、县政府党组成员刘兴贤。

请假人员：张今朝、李维东（公出）。

列席人员：政府办李敬珣，审计局王绍先，统计局杨德旭，司法局张虎，发展改革局顾秉森，财政局罗爱民，刘川工程魏谭勋，双永工程张兆中，教育局陈瑜山，科技局李海瑞，工信局李德功，民政局师学智，人社局张小军，住建局唐夫全，交通运输局刘晓宏，水务局王赋贤，自然资源局魏邦帅，农业农村局张生东，商务局吴学辉，文旅局张学科，卫健局赵兴科，退役军人事务局丁玉龙，应急管理局黄育洲，林草局辛海宏，市场监管局刘万恒，金融办李生萍，医保局王家安，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局杨大鹏，供销社邢成功，信访局李彦伦，地震局杨川，执法局马炳彪，动迁办武得隆，城投公司王益，农投公司杨博，乡村文旅公司张文强，乌兰镇杨君，东湾镇吴德民，北湾镇张国晓，北滩镇武瑞进，刘川镇王寿文，平堡镇雷海龙，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇于建新，东升镇李琦，双龙镇张汉良，若笠乡牛畅，靖安乡叶树成，石门乡段志超，兴隆乡王生录，永新乡滕贵林。

靖远县人民政府

2024年5月8日