9月2日，县委副书记、县长许伟民主持召开十八届县政府第21次常务会议，研究审议有关事项。现将会议内容纪要如下：

一、会议集体学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。会议强调，中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，是强国建设、民族复兴的唯一正确道路。各乡镇、各部门要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握中国式现代化的本质要求，坚持和加强党的全面领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，牢记初心使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以高质量发展推进中国式现代化。要紧密结合县情实际，锚定“争当黄河上游高质量发展排头兵”这个首要任务，紧盯“农业优先型+工业主导型”的发展定位，高标准、高质量、高水平抓好产业发展、乡村振兴、生态环保、民生保障等经济社会发展各项工作，扎实推进中国式现代化靖远实践。

二、会议传达学习了习近平总书记对统计工作的重要批示精神。会议强调，统计数据是经济社会运行结果的综合反映，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。习近平总书记关于统计工作重要批示精神，为做好新时代统计工作指明了前进方向、提供了根本遵循，各乡镇、各部门要深入学习领会，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假政治责任，遵循统计工作规律，遵守统计法律法规，坚持以“零容忍”态度防范和惩治统计造假，以更大力度、更实举措推动统计工作高质量发展。要切实发挥统计作用，把好统计数据质量关，强化统计监测预警分析，加强经济运行情况监测，不断增强统计工作科学性权威性和统计数据真实性、准确性，为全县经济社会发展提供可靠统计支撑。

三、会议传达学习了《中华人民共和国黄河保护法》。会议强调，《黄河保护法》为统筹推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚强的法治保障。各乡镇、各部门要深刻认识出台黄河保护法的重大意义和深远影响，严格落实“重在保护、要在治理”的要求，切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持“生态优先、绿色发展，因地制宜、分类施策，统筹谋划、协同推进”的原则，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，扎实做好规划与管控、生态保护和修复、水资源节约集约利用、污染防治等工作，着力构建与水资源承载能力相适应的现代产业体系，不断提升治理和保护黄河的能力水平。要加大黄河保护法的学习宣传力度，采取多种形式广泛开展宣传解读，注重发掘和宣传典型案例，正面引导、反面警示，营造浓厚的尊法学法守法用法的良好氛围，确保黄河保护法规定的法律制度落实落地、有效实施。

四、会议传达学习了《甘肃省党委紧急信息报送机制》、《省政府值班工作视频会议精神通报》，安排我县贯彻落实意见。会议强调，各乡镇、各部门要充分认识值班工作的极端重要性，把做好值班工作作为重要的政治责任和政治任务，认真做好值班值守、应急处置和信息报送等工作。要严格落实24小时值班、领导带班、报告处理制度等值班制度和纪律规范，加强值班人员业务培训，规范值班日志，提高值班效率。各乡镇、各部门主要负责人要严格落实突发事件紧急信息报送第一责任人责任，严格按照信息报送工作机制及值班工作规范，优化信息报送流程，提高报送时效，第一时间报告各类重要紧急情况，确保信息报送及时顺畅。要提高综合研判能力，畅通信息获取渠道，加强沟通联动和信息共享，切实发挥好值班工作上传下达、综合协调的重要作用。

五、会议传达学习了甘肃省《关于厉行勤俭节约过紧日子确保财政平稳运行实施方案》，安排我县贯彻落实意见。会议强调，各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想，坚决落实过“紧日子”要求，拿出强有力的应对举措，把牢预算支出关口，精准预算执行，着力优化支出结构，优先保障重点支出，努力压减非必要开支，确保财政平稳运行。要充分挖掘财税收入潜力，主动用好积极的财政政策和稳健的货币政策，充分把握组织收入工作主动权，加强税源分析，强化征管措施，持续规范税收行为，做到依法征收、应收尽收。要进一步加强预算绩效管理，靠实绩效管理主体责任，严格按照既定绩效目标抓好落实，确保财政资金发挥最大效益。

六、会议传达学习了《甘肃省行政机关负责人出庭应诉工作实施办法》。会议强调，做好行政机关负责人出庭应诉工作，是规范行政执法行为、维护和保障人民群众合法权益的重要举措，也是提升依法行政水平、推进法治政府建设的必然要求。各级行政机关负责人要认真落实《实施办法》各项要求，进一步强化责任担当，严格规范落实应出尽出、认真做好庭前准备、积极配合法庭审理、坚持推进以案促改、努力确保法治效果、自觉主动履行裁判等出庭应诉工作职责，提高行政机关负责人出庭应诉率及工作成效。

七、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了县应急管理关于全县防汛抗旱减灾工作情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，始终绷紧防汛抗旱减灾这根弦，切实压紧压实防汛抗旱工作责任，及时准确把握旱情态势，落细落实抗旱工作措施，全力以赴做好抗旱减灾各项工作。要严密监测旱情发展，加强水源调度管理，科学制定蓄水、调水计划，加大对缺水严重地区用水调控力度，切实做好农作物浇灌工作，减少农民群众灾情损失，保障群众收益水平。要进一步健全应急指挥体系，完善应急预案，着力补短板、强弱项，不断提升隐患防范整治、预警预告、应急处突等防灾减灾救灾能力。

（二）听取了县农业农村局关于全县农机安全工作情况的汇报。会议强调，近年来，各乡镇、各有关部门严格落实农机安全生产责任，积极开展农机专项整治活动，持续补齐农机安全短板弱项，加强农机安全监督管理，农机安全生产工作取得了显著成效。各乡镇、各有关部门要以创建全省“平安农机”示范县为契机，严格对照创建标准，扎实做好创建工作，进一步提升全县农机安全生产监管能力水平，推动农机安全生产形势持续稳定向好。要建立健全协作机制，压实各方责任，形成监管合力，全力做好重要农时、重点地区农业机械安全检查工作，认真排查农机事故隐患，坚决遏制较大以上农机事故发生，为推进全县农业农村现代化发展提供有力支撑。要加强宣传引导，广泛开展农机安全生产法律法规及农机安全生产常识宣传，推动“平安农机”创建工作走进农村、走进基层、走进群众，为创建活动顺利进行营造良好的舆论氛围。

（三）听取了县审计局关于全县2022年度县级预算执行决算草案及其他财政收支的审计工作报告。会议强调，各有关部门要对审计反馈问题逐一认领，逐项制定整改方案，压实整改责任、细化整改措施、明确整改时限，以最严格的措施、最负责的态度，做好审计整改“下半篇文章”。财政部门要进一步强化预算支出管理，提升预算的全面性、规范性和透明度，要进一步加强财政资金绩效评价，规范资金管理，切实提高财政资金使用效益。审计部门要加强指导，坚持严的基调，督促相关责任单位进一步制定审计问题整改清单，扎实推进审计发现问题整改，确保问题按时限要求整改销号。

（四）听取了县审计局关于《甘肃省人民政府办公厅关于印发2022年财政收支审计查出问题整改方案等4个整改方案的通知》涉及靖远问题整改情况的汇报。会议强调，审计问题整改是发挥审计监督功能的重要环节，各有关部门要在思想上高度重视，将审计查出问题整改工作作为重大政治任务来抓,主要负责人要认真履行审计查出问题整改的第一责任人责任,亲自管、亲自抓,抓具体、抓到底,制定切实有效的审计整改工作方案,确保审计发现问题整改全面落实到位。要以审计整改为契机，举一反三、标本兼治,建立健全长效工作机制,把“当下改”与“长久立”结合起来，把解决问题和建章立制统筹起来，从源头上破除体质障碍，弥补机制缺陷，确保问题整改高质高效、长治长效。

八、会议原则同意县发改局牵头制定的《靖远县2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况》，委托县发改局提请县人大常委会会议审议。

九、会议原则同意县司法局牵头制定的《关于公布废止失效现行有效规范性文件目录的决定》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序发布执行。

十、会议原则同意县农业农村局牵头制定的《靖远县创建全省“平安农机”示范县工作实施方案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十一、会议原则同意县农业农村局牵头制定的《靖远县农机事故应急预案（修订）》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十二、会议原则同意县自然资源局牵头编制的《高湾镇高崖村等12个行政村村庄规划（2023-2035）》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发实施。

十三、会议原则同意县财政局关于靖远县2022年财政决算（草案）和2023年上半年财政预算执行情况的报告，委托县财政局提请县人大常委会会议审议。

十四、会议原则同意县财政局牵头制定的《靖远县政府投资项目资金来源审核流程（试行）》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十五、会议原则同意县教育局关于拟表彰2019-2023学年度教育系统先进集体和县“园丁奖”先进个人的报告，按照会议讨论意见进一步完善后，提请县委常委会会议审议。

十六、会议原则同意县财政局关于靖远县2023年第三批追加预算支出情况的报告，委托县财政局提请县人大常委会会议审议。

十七、会议研究了有关事项。

（一）会议原则同意为刘川电灌工程管理局机关拍卖处置资产办理不动产登记证书，刘川电灌工程管理局、财政局、自然资源局、税务局等部门积极沟通，按程序依法依规办理。

（二）会议原则同意将靖远县东湾镇柴塔山砖瓦用粘土矿、靖远县东湾镇红沟渣砖瓦用粘土矿、靖远县东湾镇狼儿沟砖瓦用粘土矿、靖远县白崖村建筑用凝灰岩矿等4宗矿产采矿权以挂牌方式出让，出让起始价依据评估价确定。其中：

1.靖远县东湾镇柴塔山砖瓦用粘土矿，保有资源储量140.6万立方米，设计利用资源储量67.16万立方米，设计可采储量65.82万立方米，设计生产规模6万立方米/年，矿山服务年限10.97年，拟出让年限10.97年；

2.靖远县东湾镇红沟渣砖瓦用粘土矿，保有资源储量106.26万立方米，设计利用资源储量64.56万立方米，设计可采储量63.27万立方米，设计生产规模6万立方米/年，矿山服务年限10.55年，拟出让年限10.55年；

3.靖远县东湾镇狼儿沟砖瓦用粘土矿，保有资源储量72.63万立方米，设计利用资源储量64.47万立方米，设计可采储量63.18万立方米，设计生产规模6万立方米/年，矿山服务年限10.53年，拟出让年限10.53年；

4.靖远县白崖村建筑用凝灰岩矿，保有资源储量249.58万立方米，设计利用资源储量194.87万立方米，设计可采储量190.97万立方米，设计生产规模30万立方米/年，矿山服务年限6.37年，拟出让年限6.37年。

（三）会议议定：靖远县高湾镇三场中心幼儿园国有建设用地位于高湾镇三场村，占地总面积0.3522公顷，土地类别为集体农用地。规划土地用途为教育用地，容积率：N≤1.2（不含地下），建筑密度：N≤26%，绿地率N≥30%。该宗用地已经省政府农转征批准转为国有建设用地，原则同意将该宗土地划拨给靖远县教育局作为高湾镇三场中心幼儿园项目使用。

（四）会议议定：靖远县北城第一小学国有建设用地位于靖远县城区开元路西侧、五合路北侧，占地总面积2.8016公顷，土地类别为集体农用地。规划土地用途为教育用地，容积率：N≤0.8（不含地下），建筑密度：N≤25%，绿地率N≥30%。该宗用地已经省政府农转征批准转为国有建设用地，原则同意将该宗土地划拨给靖远县教育局作为靖远县北城第一小学建设项目使用。

（五）会议议定：张晓霞住宅用地位于乌兰镇西滩村六队场，占地总面积218.5㎡，该宗用地1992年靖远县人民政府划拨给张晓霞使用，1997年9月颁发了国有土地使用证，土地用途为住宅用地。该宗用地符合靖远县国土空间规划，原则同意对该宗地以协议方式出让，使用期限70年，土地出让金依据土地评估价确定。

（六）会议议定：JX2023-05号地块国有建设用地位于东升镇上淌村和保安村，占地总面积0.5429公顷，土地类别为集体农用地。规划土地用途为工业用地，容积率：0.6≤N≤1，建筑密度：30%≤N≤60%，绿地率10%≤N≤20%。该宗用地已经省政府农转征批准，原则同意对该宗建设用地以挂牌方式出让供地，使用期限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

（七）会议议定：靖远县祖厉河大桥国有建设用地位于靖远县城区，东接G247线，西接原G109线，南邻靖远羊羔肉综合农贸市场，占地面积0.3441公顷，土地类别为集体农用地。规划土地用途为交通运输用地。该宗用地已经省政府农转征批准，原则同意将该宗土地划拨给靖远县交通运输局作为靖远县祖厉河大桥项目使用。

（八）会议原则同意为甘肃向上影视文化有限责任公司统筹拍摄的电影《靖远兵暴》，补助相关费用50万元，主要用于拍摄期间道具租赁、群演招募、剧组食宿等。县文旅局负责做好相关协议签订工作，并积极宣传推介靖远地方文化、旅游景点、民俗风情、农特产品等地方特色。

出席：副县长李晓清、苗晓青、郑红船、安清民，县政府党组成员路承坤。

请假：副县长雷臻（事假）、杨宏琴（公出）。

列席：审计局张小军，统计局王绍先，司法局张虎，发改局雷天武，财政局罗爱民，刘川工程魏平，双永工程张兆中，刘川工业集中区李红，教育局陈瑜山，科技局杨爱华，工信局王世锋，民政局师学智，人社局尹民，住建局唐夫全，交运局刘晓宏，水务局李文斌，自然资源局张军，农业农村局张正虎，商务局李江江，文旅局张学科，卫健局赵兴科，退役军人事务局李统林，应急管理局黄育洲，林草局辛海宏，市场监管局刘万恒，乡村振兴局李敬珣，金融办张国晓，医保局陈贤明，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局杨大鹏，供销社邢成功，地震局杨川，执法局芮文平，动迁办武得隆，气象局张明业，宣传部张有良，信访局李彦伦，税务局罗雅宾，党史办党玉库，城投公司郭长征，农机中心贾汝润，住房保障中心李海春，国有资产服务中心陈林璞，不动产登记中心邹文，乌兰镇杨君，东湾镇陈德亮，北湾镇裴世琪，北滩镇武瑞进，刘川镇苏其斌，平堡镇张智清，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇周启虎，东升镇王壮飞，双龙镇张汉良，若笠乡牛畅，靖安乡叶树成，石门乡冯尔辉，兴隆乡王生录，永新乡李海瑞。

靖远县人民政府

2023年9月2日