9月27日，县委副书记、县长许伟民主持召开十八届县政府第22次常务会议，研究审议有关事项。现将会议内容纪要如下：

一、会议集体学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。会议强调，习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。各乡镇、各部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，切实做到学思用贯通、知信行统一。要扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，提升政治能力、思维能力、实践能力，把所学所悟转化为解决各种复杂问题、应对各种风险挑战的能力，转化为统筹抓好经济发展与安全生产、生态环保等工作的能力，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

二、会议集体学习了《中国共产党农村工作条例》。会议强调，《中国共产党农村工作条例》是加强党对农村工作全面领导的重大制度创新，是新时代党管农村工作的总依据。各乡镇、各部门要深刻认识贯彻落实好《条例》的重大意义，深入学习领会，把握精神实质，始终坚持和加强党对农村工作的全面领导，准确把握党管农村工作的总体要求，把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要统筹推进各项工作任务，因地制宜促进乡村产业发展，加强农村生态环境保护，持续保障和改善农村民生，完善农村公共基础设施和基本公共服务条件，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、会议传达学习了《白银市关于进一步厉行节约过紧日子防范化解重大风险的实施方案》，研究我县贯彻落实意见。会议强调，各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，牢固树立“过紧日子”的思想，把厉行节约、反对浪费、提高资金使用效益作为一项重要的政治任务，严格审批程序，压实工作责任，积极防范化解重大风险，确保财政平稳运行。要对标对表各项政策要求，严格财政支出管理，严控新增支出，大力压缩一般性、非必要支出，切实提高资金使用效益。要从严控制“三公”经费，缩减公务接待、会议培训、办公经费等一般性支出，确保各项一般性支出应压尽压，腾出更多财政资金加大对“三保”、民计民生等重点领域的投入，兜牢兜实“三保”底线。要加强政府投资项目审批管理和政府投资资金预算管理，严禁没有明确资金来源的项目开工建设。要持续加大存量隐形债务处置力度，坚决遏制增量、化解存量，硬化预算约束，优化项目审核，牢牢守住不发生区域性、系统性风险底线。要进一步严肃财经纪律，完善监督机制，加强对预算编制、预算执行及决算的全过程监督检查，真正将过紧日子的要求落到实处。

四、会议传达学习了《白银市自然资源局关于警示提醒2023年土地违法严重县区的函》，安排全县违法用地整改工作。会议强调，耕地保护事关国家粮食安全和社会稳定，推进违法用地整改是牢牢守住耕地红线的强力抓手。一要切实提高政治站位。各乡镇、各部门要充分认清当前耕地保护工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好耕地保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，严格落实党政同责，坚持问题导向，加大整改力度，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，加快消除违法状态，坚决遏制各种违法违规用地行为。二要全力推进问题整改。各乡镇要切实担负起土地违法问题整改责任，着力“遏增量”，全力“去存量”，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，对照问题逐一检视，查漏补缺，举一反三，以最快速度推进相关违法问题整改，对因工作不力导致整改推进缓慢、新增违法增量的单位要严肃问责追责。三要严格审批手续办理。自然资源部门要进一步加强对土地利用的监管，提前谋划、主动谋划，坚持依法依规，严格建设项目用地审批手续办理，加大违法占用耕地拆除复垦力度，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法违规用地问题，切实将违法用地彻底消除在萌芽状态。四要建立健全长效机制。各乡镇、各有关部门要围绕“建、管、用”，建立完善县、乡、村三级长效监管机制，进一步加大土地动态巡查力度，将巡查与督查相结合，“人防”与“技防”相结合，积极开展常态巡查、联合执法行动，推进问题整治与建章立制，凝聚齐抓共管的强大合力。

五、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了县食药安委办关于全县食品药品安全工作情况的汇报。会议强调，食品药品安全事关人民群众身体健康和生命安全。各乡镇、各部门要充分认识做好食品药品安全工作的长期性、复杂性、艰巨性，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力在强化监管措施、创新监管方式、提升监管能力上狠下功夫，切实把食品药品安全工作抓实、抓细、抓出成效。要深入开展重点领域专项整治，加强学校及周边、农村集体聚餐、小摊贩、小作坊等领域风险隐患排查，实施源头严防、过程严管、风险严控，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，切实筑牢食品药品安全防线。要认真落实食品安全包保责任制，压紧压实生产经营单位主体责任，确保全县食品药品安全形势持续稳定向好。

（二）听取了县市场监管局关于全县知识产权工作进展情况的汇报。会议强调，今年以来，全县深入学习习近平总书记关于知识产权保护重要论述精神，强化知识产权保护能力，提升运用水平，推动创新创造，严厉打击侵权假冒行为，知识产权工作取得了新成效。各乡镇、各部门要充分认识知识产权工作的重要意义，抓紧抓实知识产权保护重点任务，进一步打通知识产权保护、运用、创造、管理、服务全链条，推动全县知识产权保护工作不断迈上新台阶。要进一步发挥全县七大地标产品优势，深入调查研究，结合我县发展实际，学习借鉴先进经验做法，开展全县地理标志保护专项行动，进一步规范地标产品宣传，严格规范农产品地理标志使用，有效维护地理标志农产品口碑，提升地标产品的影响力和知名度。要进一步加强地标品牌打造，持续跟进靖远文冠果油、靖远旱砂西瓜等地理标志证明商标的申报工作，挖掘培育并申报靖远肉苁蓉等地理标志产品，努力扩大全县地理标志保护覆盖面。

（三）听取了县乡村振兴局关于全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家媒体暗访及省上督查调研反馈问题整改进展情况的汇报。各乡镇、各部门要把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接国家媒体暗访及省上督查调研反馈问题整改工作作为当前一项重要的政治任务，在思想上高度重视，坚决克服翻篇思想、畏难情绪、松懈心态，针对反馈问题逐条逐项查漏补缺，紧盯目标、聚焦短板，精准施策、高效落实，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风，切实推动问题整改清零见效。要进一步增强工作的主动性，以深入开展“以查促改”专项行动为契机，全面聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果年度重点任务，围绕国家考核评估“七个重点”，在推动工作中再加力、再用劲，在整改落实上动真格、见真章，在促进工作上出实招、求实效，通过问题的全面整改推动工作质量全面提升。要进一步增强集体荣誉感，牢固树立为民情怀，紧盯发展过程中的重点领域、关键环节和不托底的地方，压紧压实责任，密切协调配合，着力破解发展瓶颈，坚决巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推动我县乡村振兴工作不断取得新进展、新成效。

（四）听取了县水务局关于全县农村供水有关问题整改进展情况的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要进一步提高思想认识，增强做好农村饮水安全工作的责任感和使命感，及时解决群众安全饮水问题，切实守牢农村饮水安全底线。要坚持问题导向，针对各级督查反馈及排查发现的农村供水存在的问题和不足，建立问题清单和整改台账，压实整改责任，加快整改进度，标本兼治，分类施策，加快补齐农村饮水安全保障短板。要优化运行管理，健全管理制度，加强供水工程维护管理及设施运行维护，加大基层管水人员培训力度，保障工程正常运行。要畅通群众投诉反映通道，完善问题交办、响应、销号、回访机制，建立常态化排查和问题整改机制，保持各渠道问题动态清零，做到农村饮水安全问题早发现、早解决。要有序推进全县水网布局规划，科学谋划实施供水项目，做好后期效益分析，保障工农业生产用水，为县域经济社会高质量发展提供可靠的供水支撑。

六、会议原则同意县民政局牵头制定的《靖远县优化调整村民委员会实施方案》，按照会议讨论意见进一步修改完善后，提请县委常委会会议审议。

七、会议原则同意县林业和草原局牵头制定的《靖远县林业生态破坏事故应急预案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发实施。

八、会议原则同意县林业和草原局牵头制定的《靖远县外来和突发性林业有害生物灾害应急预案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发实施。

九、会议原则同意县林业和草原局牵头制定的《靖远县陆生野生动物疫源疫病应急预案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发实施。

十、会议原则同意县应急管理局关于甘肃稀土万通汽车服务有限公司“8·31”车辆伤害事故调查报告的汇报，按照有关程序执行。

十一、会议研究了有关事项，会议议定：

（一）JX2023-06号地块国有建设用地位于靖远县五合镇刘寨柯村，占地总面积0.1924公顷，土地类别为集体农用地。规划土地用途为零售商业用地，容积率:N≤0.5(不含构筑物)，建筑密度：N≤35%，绿地率：N≥15%。该宗用地已经省政府农转征批准为国有建设用地，原则同意将该宗建设用地以挂牌方式供地，使用期限40年，出让起始价依据土地评估价确定。

（二）JX2023-07号地块国有建设用地位于靖安乡新丰村、新城村，占地总面积1.2656公顷，土地类别为集体农用地。规划土地用途为工业用地，容积率：0.6≤N≤1，建筑系数：30%≤N≤60%。该宗用地已经省政府农转征批准为国有建设用地，原则同意将该宗建设用地以挂牌方式供地，使用期限50年，出让起始价依据土地评估价确定。

出席：副县长李晓清、苗晓青、安清民，县政府党组成员

刘兴贤、路承坤。

请假：副县长雷臻（公出）、郑红船（公出）、

杨宏琴（公出）。

列席：审计局张小军，统计局王绍先，司法局张虎，发改局顾秉森，财政局罗爱民，刘川工程滕怀波，双永工程王学才，刘川工业集中区郑天鹏，教育局陈瑜山，公安局吴守显，科技局祁有利，工信局王世锋，民政局师学智，人社局魏谭勋，住建局唐夫全，交运局刘晓宏，水务局李文斌，自然资源局陈宗顺，农业农村局张正虎，商务局吴学辉，文旅局张学科，卫健局赵兴科，退役军人事务局王世栋，应急管理局黄育洲，林草局金海龙，市场监管局刘万恒，乡村振兴局李敬珣，金融办张国晓，医保局王家安，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局常方宁，供销社邢成功，信访局李彦伦，地震局杨川，执法局韩治国，动迁办武得隆，气象局张明业，组织部马维强，政法委宋志栋，纪委监委王孝明，宣传部杨亚亚，总工会师兰梅，法院王文杰，检察院李勤，税务局罗雅宾，园林局滕有龙，供电公司贺德葆，城投公司郭长征，农投公司杨博，文旅投公司张文强，邮政公司张博棠，乌兰镇杨君，东湾镇吴德民，北湾镇裴世琪，北滩镇武瑞进，刘川镇苏其斌，平堡镇张智清，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇张顺生，东升镇王壮飞，双龙镇张汉良，若笠乡牛畅，靖安乡叶树成，石门乡冯尔辉，兴隆乡魏其琮，永新乡滕贵林。

靖远县人民政府

2023年9月27日