7月6日，县委副书记、县长许伟民主持召开十八届县政府第19次常务会议，研究审议有关事项。现将会议内容纪要如下：

一、会议集体学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。会议强调，各乡镇、各部门要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过统一思想、统一意志、统一行动，将其转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。要始终坚持和加强党的全面领导，把党的领导落实到各领域、各方面、各环节，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。要深刻认识“两个维护”的政治内涵，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移推动党中央各项决策部署落地见效。

二、会议传达学习了习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故作出的重要指示精神。听取了县住建局关于全县城镇燃气安全风险隐患排查整治工作进展情况的汇报，以及县市场监管局关于全县涉“特”领域安全生产工作情况的汇报，安排我县安全生产相关工作。会议强调，各乡镇、各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，以时时放心不下的责任感，坚决守牢安全生产底线，全力保障人民群众生命财产安全。要深刻汲取事故教训，举一反三，紧盯餐饮场所、老旧小区、城乡结合部等重点领域、重点场所，不留死角、不留盲区，全面排查燃气安全风险隐患。要进一步压实工作责任，加强燃气安全知识宣传培训，引导群众规范操作行为，切实提高安全防范意识。要持续深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，准确把握季节特征，进一步完善细化防汛抗旱、防溺水、交通运输、重大节会等应急预案，强化应急准备，加强防范预警，以铁的决心、铁的措施，确保全县安全生产形势持续稳定向好。

三、会议传达学习了习近平总书记关于信访工作的重要论述，听取了县信访局关于全县信访工作情况的汇报，安排下一步工作。会议强调，习近平总书记关于信访工作的重要论述，为我们做好新时代信访工作提供了根本遵循，各乡镇、各部门要深入学习贯彻落实，充分认识做好信访工作的重要意义，切实增强做好新时代信访工作的责任感使命感，思想上高度重视，积极主动作为，及时反映群众呼声，着力化解突出问题。要在“去存量”上加大力度，严格落实工作责任，以最大力度推进治理重复信访、化解信访积案等工作，打好主动创稳“组合拳”，确保问题有效化解，群众满意度有效提升。要在“控增量”上狠下功夫，发扬新时代“枫桥经验”，深入开展信访问题源头治理，强化源头预防，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，为全县经济社会发展提供和谐稳定的社会环境。

四、会议传达学习了《中华人民共和国职业病防治法》。会议强调，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康的重要论述精神，充分认识职业病防治工作的重要性，坚持以人民为中心的发展思想，广泛宣传、提高劳动者职业病防治意识，狠抓落实、扎实推进各项职业病防治措施，预防为主、防治结合，全力做好职业病防治工作，营造全社会关爱劳动者健康的良好氛围，切实保护劳动者健康及其相关权益。

五、会议传达学习了《质量强国建设纲要》，研究我县贯彻落实意见。会议强调，建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。各乡镇、各部门要深入学习领会《质量强国建设纲要》的重要意义，牢固树立质量第一意识，加强全面质量管理，着力提升产品、工程、服务质量，加快推进质量强县建设，助力全县经济社会高质量发展。

六、会议学习了《国务院关于开展全国第五次经济普查的通知》《国家统计局关于2022年查处的7起重大统计违法案件的通报》等文件精神，听取全县第五次经济普查工作相关情况汇报，安排下一步工作。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、推动高质量发展的重要论述精神，扎实开展统计造假履禁难绝专项治理工作，认真纠治统计工作中的形式主义、浮夸问题。要认真汲取统计违法案件通报中的深刻教训，牢固树立依法统计意识，加强统计普法宣传教育，健全完善统计制度方法，强化统计执法监督检查，切实做到依法统计、应统尽统，确保统计数据真实、准确。各乡镇、各部门要高度重视经济普查工作，尽快拟定工作计划、建立工作机制、明晰任务分工、确定工作目标，切实做好普查前期各项准备工作，打好经济普查主动仗。统计部门要加强业务指导培训，确保数据真实、全面准确，使普查结果全面真实反映全县经济发展成效。

七、会议传达学习了省市关于禁毒工作有关文件精神，安排我县相关工作。会议强调，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。各乡镇及有关部门要在思想上高度重视，充分认识做好禁毒工作的重要意义，深入分析研判形势，扎实推进全国禁毒示范城市创建工作，严格落实工作责任，凝聚强大工作合力，下大气力，下真功夫，坚决打赢禁毒人民战争。要进一步加大宣传力度，深入重点区域、重点地段开展无死角踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，营造全民禁毒良好氛围。

八、会议听取了相关部门工作情况汇报，研究安排下一步重点工作。

（一）听取了县金融办关于全县金融领域不良资产清收处置工作进展情况的汇报。会议强调，各级各部门要始终把主动防范化解金融风险放在重要位置来抓，强化底线思维，增强系统观念，紧盯剩余不良资产清收处置任务，精准制定清收处置措施，落细落实化险举措，全力做好不良资产清收工作。要进一步健全金融风险全方位监测预警机制，全面控制新增不良贷款，强化部门联动，依法严厉打击扰乱金融秩序行为，努力推动全县不良资产清收处置工作取得新成效。

（二）听取了县发改局关于全县能耗双控工作情况的汇报。会议强调，抓好能耗双控工作是全面实现碳达峰碳中和的工作要求，也是一项重大政治任务。各部门要以更高站位充分认识能耗双控的重要性、紧迫性，深刻把握当前严峻的节能降耗形势，以更实举措、更大力度，全力完成节能降耗任务。要突出抓好能耗重点企业监测监控，对于能耗过高企业要依法依规限产停产，严格督促高耗能企业加快技术升级改造，革新生产工艺设备，淘汰落后产能，实现绿色转型。要加快推进产业结构调整，借鉴其他地区先进经验做法，积极引进高附加值、低能耗强度的企业及项目，加大节能降耗宣传力度，严格执行节能审查，严控“两高”项目上马。

（三）听取了市生态环境局靖远分局关于2022年度县域经济发展综合评价考核完成情况及2023年工作计划的汇报。会议强调，各乡镇、各部门要持续深入贯彻落实习近平生态文明思想, 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动高质量发展为重点，打赢打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，扎实开展环境污染防治和环境综合治理，全面推进中央、省级环保督察及警示教育片反馈问题整改，推动全县生态环境质量持续改善。

（四）听取了市生态环境局靖远分局关于省级第二轮环保督察及突出生态环境问题“清零”专项行动超期未完成整改问题整改落实建议的汇报。会议强调，要高度重视环保督察问题整改工作，针对未整改完成问题，要进一步细化整改方案，强化工作措施，明确整改时限，坚持把“治标”和“治本”相结合，把“当下改”和“长久立”相结合，确保整改工作取得实效。东湾镇要针对污水处理厂运行问题，认真梳理问题症结，明确整改思路，严格落实整改责任，采取有效措施加快问题整改进度。五合镇要坚持举一反三，进一步加大污水收集管网覆盖率，提升污水收集量，确保污水处理站正常运行。北滩镇等乡镇要加快推进落后砖瓦轮窑拆除清理工作，联合各相关部门，开展砖瓦轮窑淘汰拆除专项行动，明确时限、任务及措施，多方联动、齐抓共管，全力推动砖瓦轮窑淘汰拆除工作，实现问题“清零”整改。

（五）听取了县市场监管局关于2022年度县域经济发展综合评价考核完成情况及2023年工作计划的汇报。会议强调，要准确把握市场监管工作的新任务新要求，围绕市场监管主责主业，充分发挥市场监管职能作用，强监管、促发展、保安全，加大市场主体培育力度，营造良好市场环境，强化食品药品安全监管，严把质量安全关口，切实提升人民群众幸福感、获得感和安全感。

（六）听取了县市场监管局关于全县食品药品安全工作进展情况的汇报。会议强调，民以食为天，食以安为先，做好食品药品安全工作，是关系民生的大事要事。各乡镇、各部门要提高政治站位，坚定不移把食品安全作为一项重大政治任务、重大民生工程抓紧抓牢，深刻认识新阶段食品药品安全监管面临的新形势，坚持问题导向，以“零容忍”态度全面排查整治风险隐患，不断提升食品药品质量安全保障水平。要抓好种植养殖、生产加工、市场流通、终端消费等各环节的提升，严防、严管、严控从企业、市场、农田到餐桌的每道防线，全力打好食品安全示范城市巩固提升工作攻坚战，推动食品药品安全各项工作取得实效。领导干部要认真落实食品安全包保责任制，管好责任田，打好主动仗，合力构建食品药品安全监管大格局。

（七）听取了县工信局关于靖远王家山煤业有限公司清产核资、资产评估相关情况的汇报。会议强调，各相关部门要加强联动，强化责任意识，严格工作程序，全力配合做好清产核资、资产评估工作，及时研判解决疑难杂症，确保清产结果准确有效。要详细梳理企业资产及债权债务，明确工作思路，规范工作流程，确保历史遗留问题有效解决。要聘请专业队伍，进一步勘探核实资源储量，为下一步合作发展奠定基础。

（八）听取了县科技局关于2022年度县域经济发展综合评价考核完成情况及2023年工作计划的汇报。会议强调，要以深入实施“强科技”行动为契机，准确把握“强科技”行动的目标任务，持续加大财政科技投入，加强科技人才引进培育，不断增强县域科技创新整体实力和竞争力。要充分发挥企业创新主体作用，集中力量开展关键技术攻关，增强企业技术创新能力,激发科技发展活力。要进一步完善科技创新服务体系，推进科技创新平台建设，打造“强科技”行动亮点工程，不断为全县经济社会高质量发展蓄势赋能。

九、会议原则同意县政府办公室牵头制定的《靖远县政府信息发布制度（试行）》《靖远县政府信息公开属性源头认定制度（试行）》《靖远县人民政府信息公开“三审三校”制度（试行）》《靖远县政府信息公开保密审查制度（试行）》等4个制度，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十、会议原则同意县政府办公室牵头制定的《靖远县政务公开工作考核办法（试行）》《靖远县政务公开工作社会评议办法（试行）》《靖远县政务公开工作责任追究办法（试行）》《靖远县公共企事业单位信息公开办法（试行）》等4个办法，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十一、会议原则同意县自然资源局牵头制定的《靖远县2023年度国有建设用地供应计划》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十二、会议原则同意县自然资源局牵头制定的《靖远县2023年度住宅用地供应计划》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十三、会议原则同意县自然资源局牵头制定的《靖远县农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发实施。

十四、会议原则同意县自然资源局牵头制定的《2023年度靖远县土地储备计划》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发实施。

十五、会议原则同意县公安局牵头制定的《靖远县道路交通安全集中整治行动工作方案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十六、会议原则同意县民政局牵头制定的《靖远县结对关爱孤儿、困难重度残疾人和特困家庭行动实施方案》，按照会议讨论意见修改完善后，提请县委常委会会议审议。

十七、会议原则同意县动迁办牵头制定的《靖远县城市棚户区改造项目芦家坑片区（二期）房屋及土地征收补偿实施方案》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序印发执行。

十八、会议原则同意县城投公司牵头拟定的《靖远县翡翠小镇综合开发建设项目投资开发框架协议书》，按照会议讨论意见修改完善后，依相关程序签订实施。

十九、会议研究了有关事项。

（一）会议原则同意成立靖远县生态环境导向的开发模式（EOD）建设项目领导小组，负责推进全县EOD模式项目申报工作，保障生态环境开发项目各项工作高效有序开展。

（二）会议原则同意对县属国有企业进行优化重组，提请县委常委会审议。按照县财政局牵头提出的重组思路，对城投公司、农投公司、文旅投公司、靖乐传媒进行重组，按照有关程序，依法依规做好资产和债权债务划转。企业重组后，形成的国有资产由县财政局（国资服务中心）监管，并在业务主管单位的指导下，重新细化明确经营范围，差异化开展投融资业务、参与政府性投资项目、承接资金匹配的优质项目，避免业务重复、职能交叉。

（三）会议议定：靖远县人民医院整体搬迁项目一片区用地，位于靖远县乌兰镇金三角，用地面积0.9848公顷，土地类别为国有建设用地，规划土地用途为医疗卫生用地。该宗用地原属靖远县民政局儿童福利院项目用地，因规划调整，已收回靖远县儿童福利院国有建设用地使用权。该宗用地符合靖远县国土空间规划，符合节约集约用地要求，同意将该宗用地划拨给靖远县卫生健康局作为靖远县人民医院整体搬迁项目一片区项目使用。

（四）会议原则同意为甘肃外乡人文化传媒有限公司筹资拍摄的电影《百年好合》，赞助相关费用50万元，其中10万元为拍摄期间食宿补助费用，40万元为将靖远特色风土人情、人文景观和乡村振兴农特产等植入电影成片中的宣传费用。县融媒体中心负责做好相关协议签订工作。

出席：副县长李晓清、苗晓青、郑红船、杨宏琴，县政府

党组成员路承坤。

请假：副县长雷臻（公出），副县长安清民（公出）。

列席：审计局张小军，统计局王绍先，司法局张虎，发改局顾秉森，财政局罗爱民，刘川工程滕怀波，双永工程张兆中，刘川工业集中区李红，教育局陈瑜山，公安局张明月，科技局杨爱华，工信局李德功，民政局师学智，人社局魏谭勋，住建局唐夫全，交运局刘晓宏，水务局张守锋，自然资源局陈宗顺，农业农村局刘玉明，商务局段瑞，文旅局张学科，卫健局赵兴科，退役军人事务局李统林，应急管理局黄育洲，林草局辛海宏，市场监管局刘万恒，乡村振兴局李敬珣，金融办张国晓，医保局王家安，市生态环境局靖远分局连总政，融媒体中心李进军，经合局常方宁，供销社张建明，信访局李彦伦，地震局杨川，执法局芮文平，动迁办武得隆，气象局张明业，消防大队胡建奎，组织部马维强，政法委宋志栋，纪委监委邢建生，宣传部张有良，残联高弘，总工会武向祖，团县委邢燕斌，工商联金永学，妇联王定红，国资中心陈林璞，大数据中心李斌，行政审批中心马炳彪，城投公司郭长征，农投公司杨博，文旅投公司张文强，靖乐传媒张铎、路昕，供电公司张生军，电信公司关涛，移动公司张瑞平，联通公司贾海红，法院刘进政，检察院张玫，人行田建枢，农商银行贾尚耿，公路段杨丽君，红十字会黄艳，慈善协会冯树生，住房保障中心李海春，乌兰镇王行洋，东湾镇吴德民，北湾镇王尕燕，北滩镇武瑞进，刘川镇苏其斌，平堡镇张智清，糜滩镇张富存，三滩镇吴咏丽，高湾镇苏富，大芦镇武发琛，五合镇周启虎，东升镇王壮飞，双龙镇张汉良，若笠乡牛畅，靖安乡叶树成，石门乡冯尔辉，兴隆乡王生录，永新乡李海瑞。

                                靖远县人民政府

                                 2023年7月6日