政府工作报告

——2026年1月14日在靖远县第十八届

人民代表大会第五次会议上

靖远县县长李晓清

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

“十四五”时期工作回顾

“十四五”时期，是我县发展历程极不寻常、极富成效的五年，也是牢记嘱托、感恩奋进的五年。五年来，面对内外环境的深刻变化，面对经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在县委的坚强领导下，全县干部群众坚定信心、开拓进取、接续奋斗，圆满完成了“十四五”各项目标任务，经济社会发展取得新的历史性成就，为“十五五”开启新征程、谱写新篇章奠定了坚实基础。

五年来，我们跳起摸高拼经济、稳增长，综合实力连年跃升。锚定争当黄河上游高质量发展排头兵目标，大力实施“强县域”行动，全县经济在承压前行中展现了强大韧性与活力，实现了质的有效提升和量的较快增长。

县域经济提速进位。全力壮大县域经济总量，地区生产总值2023年突破百亿元大关，2025年预计达到134亿元，全省排名从“十三五”末的第36位跃升至2024年第27位。城乡居民人均可支配收入预计分别达到37500元、16800元左右，年均增长5.77%、8.24%。一般公共预算收入从“十三五”末的4.46亿元增长到5.72亿元，年均增长5.3%。在全市19个季度县区重点工作考核评价中，3次获得贡献奖、10次获得进步奖，进入2023年全省县域产业发展竞争力评价前十名，获评2024年“全省综合实力进步县”。

重点项目蓄势赋能。牢固树立“项目为王”理念，累计实施500万元以上重点项目658个，固定资产投资年均增长17.69%。中兰客专靖远北站、北滩站2个站前广场建成投运，金滩黄河大桥、平堡黄河大桥等骨干桥梁连通两岸，沿黄旅游公路全线贯通，靖远进入高铁时代，县域发展优势进一步凸显。累计签约招商引资项目102个248.43亿元，到位资金229.98亿元，年均增长21.4%。中瑞铝业29.2万吨电解铝、高能环境有色金属冶炼废渣综合利用、金杭瑞绿色建材生产线等一大批产业项目建成投产，为县域经济增长注入了强劲动能。

多元业态蓬勃发展。持续推进市场体系建设，各类经营主体从“十三五”末的2.85万户增加到4.56万户，“四上”^①企业从“十三五”末的82家增加到142家，民营经济占地区生产总值比重从“十三五”末的65.9%提高至76%。建成县电商服务中心和物流配送中心，搭建16个乡镇连锁商超和100个村级电商服务网点，消费潜力持续释放。成功创建水岸三合4A级景区、虎豹山庄3A级景区，靖远水街获评省级旅游休闲街区、入选甘肃100个文旅新地标，成为热门打卡地，全县接待游客人数和旅游花费实现跨越式增长，黄河之滨旅游目的地虹吸效应逐步显现。

五年来，我们延链集群强工业、兴科技，发展动能持续增强。对标打造全省现代工业产业集聚地，锲而不舍强龙头、补链条、聚集群，全县工业总产值迈上百亿级新台阶。

工业规模效益加速扩张。纵深推进“强工业”行动，培育国家级“小巨人”企业1家、省级专精特新企业4家，引进“三个500强”和上市企业10家，全县规上工业企业从18家增加到43家，50亿元以上产值企业实现“零”的突破，10亿元、亿元以上产值企业分别达到3家、13家，中瑞铝业、高能环境、中天新材料分别位列甘肃民营企业100强第8位、第32位、第41位，中天新材料成为全国最大的电子级超纯氟化锂生产基地。实施产业链项目31个，煤炭储运交易转化能力达到1200万吨，新能源装机容量达到206.6万千瓦，有色、化工产业链产值分别达到79.31亿元、29.65亿元。工业增加值预计达到28.93亿元，增速连续5年保持两位数增长，占地区生产总值比重较“十三五”末提高14.51个百分点、达到21.59%。

园区集聚效应逐步释放。全力建强刘川工业集中区平台载体，投入资金4亿元，建成冶金产业园市政设施、污水处理厂尾水人工湿地等工程，工业大道、刘川大道建成通车，特勤消防站、危化品停车场投入运行，化工产业园通过较低安全风险等级（D级）认定，兰州理工大学产学研合作基地落地揭牌，园区综合承载能力大幅提升。持续加大助企纾困力度，中瑞铝业、凯斯瓷业等低效企业重整焕新，累计入驻企业达到144家，其中规上工业企业、专精特新企业分别达到22家、3家。2025年预计实现工业总产值188.6亿元，贡献税收4.78亿元，较“十三五”末翻了两番。

科技创新能力稳步提升。深入开展“强科技”行动，实施科技计划项目148项，转化重大科技成果14项，蔬菜科创中心建成投用，靖远枸杞品种搭乘神舟十六号完成航天育种试验。科技型中小企业年入库数量稳定在24家以上，高新技术企业、省级科技创新型企业分别达到11家、15家，全社会研发经费投入达到1.18亿元。加强知识产权保护运用，授权专利达到547件，每万人发明专利拥有量达到1.69件，登记技术合同成交额达到5.95亿元，科技创新对高质量发展的支撑作用持续增强。

五年来，我们聚焦聚力抓巩固、促衔接，乡村振兴蹄疾步稳。牢牢把握乡村振兴重点帮扶县机遇，持续推动资源要素向“三农”领域汇集，农业升级、农村进步、农民发展的步伐明显加快。

脱贫成果有效巩固。严格落实“四个不摘”要求，高效运转“一键申报”系统，1327户5724名监测对象全部落实帮扶措施，85%以上的监测对象返贫风险稳定消除。完成农房抗震改造671户、地质灾害避险搬迁281户，控辍保学常态化清零，农村自来水普及率达到95.97%，“三保障”和饮水安全成果全面巩固。累计开发乡村公益性岗位1551个，实施以工代赈项目21个，年均输转脱贫劳动力4.15万人，脱贫人口收入稳步增长。

乡村产业振兴发展。投入各类资金21.95亿元发展特色产业，累计培育产业化龙头企业121家、农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体5281家，“靖远蔬菜”纳入国家优势产业集群建设、面积达到58万亩，全县特色种养规模分别达到169.55万亩、685.91万头（只）。坚持以工业思维发展现代农业，城投公司净菜加工、五合文冠果加工等158个延链补链项目建成投产，农产品加工转化率达到66%。累计认证“三品一标”^②农产品77个，“靖远枸杞”“靖远羊羔肉”入选全国名特优新农产品名录，国家地理标志保护产品示范区创建顺利通过验收。天陇综合农贸市场成为全市最大的农产品供应链基地，现代农业实现“接二连三”融合发展。

农业基础全面夯实。中部生态移民供水工程全线通水，兴电、刘川等5个灌区完成续建配套和现代化改造，建成调蓄水池296万方，全面完成农业水价综合改革，年均节水1132万方，农业灌溉水利用系数从“十三五”末的0.58提升至0.61。划定耕地红线保护面积204.6万亩，建成高标准农田43.25万亩，治理盐碱地6万余亩，全县粮食种植面积稳定在80万亩左右，累计生产粮食107.42万吨，连续五年超额完成产粮大县目标任务。

五年来，我们精益求精提品质、优环境，城乡颜值不断刷新。深入推进以人为本的新型城镇化，城乡空间布局日趋优化，人居环境不断改善，特色风貌持续彰显。

县城功能品质提档升级。敷设各类供排水管网21.38公里，新建市政主干道9条，更新背街小巷200余条。改造老旧小区142个、惠及群众1.16万户，1929户棚户区群众乔迁新居。新增保障性租赁住房1149套，新开发建设住宅小区7个，县城建成区面积扩大到13.38平方公里，常住人口城镇化率预计达到47%，较“十三五”末提高7.55个百分点。靖乐渠环境综合治理项目基本完工，文化产业中心投入商业化运营。人民路东段、滨河景观带等绿化提升工程建成投用，城市绿地面积、水域面积分别达到314.22万平米、148.07万平米，“山水人文·河美靖远”的城市魅力愈发凸显。

农村人居环境和美宜居。以“一带两区三线”^③为主框架，高质量编制实用性村庄规划88个，打造乡村建设示范镇13个、示范村83个，平堡镇蒋滩村列入第六批中国传统村落名录，东湾镇瓜园村、大坝村获评省级“和美乡村”，糜滩独石、北湾中堡等4个村入选省级文旅振兴样板村。人居环境整治提升五年行动圆满收官，新改建农村公路997.8公里、供电线路1454.69公里、通讯基站905座，完成农村卫生改厕5.33万座，天然气覆盖率、道路硬化率较“十三五”末分别提高10个百分点、32个百分点，邮政快递实现乡村服务全覆盖。

生态环境质量改善提升。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，淘汰老旧机动车1.06万辆，16家企业完成大气污染防治设施提标改造，全县空气质量优良天数比例稳定在85%以上。祖厉河流域纳入全国水环境综合治理与可持续发展试点，实施祖厉河入河口水环境综合治理等工程24.71公里，完成15个集中式饮用水水源地保护和规范化建设，黄河靖远桥断面和饮用水水源地水质达标率100%。农业面源污染治理成效显著，废旧农膜处置率、尾菜处理利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率分别达到85.12%、55.12%、90.53%。中央和省级环保督察、黄河流域生态警示片反馈问题整改率97%，生态安全屏障有效巩固。

五年来，我们增温提效强保障、兜底线，民生福祉可感可及。累计投入194亿元财政资金保民生、解民忧、办实事，人民群众幸福感更可持续、获得感更加充实、安全感更有保障。

民生保障扩面提标。认真落实就业优先战略，累计发放就业支持资金4.53亿元，新增城镇就业2.1万人，输转城乡富余劳动力44.94万人次，零就业家庭实现动态清零。扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，全面落实特困、残疾、优抚等群体救助政策，城乡低保标准较“十三五”末分别提高21.3%、26%，91项省市为民实事高效办结。完成家庭适老化改造1489户，建成运行养老服务机构30家，新增婴幼儿托位1520个，“一老一小”服务体系更加健全。

社会事业繁荣进步。落实教育预算经费49.88亿元，建成德雅高中、北城一小等学校及幼儿园9所，新增城区义务教育学位6110个，成立教育集团、办学联盟14个，义务教育巩固率、普通高中录取率分别达到99.8%、85.2%，高考文化课本科上线率从62.13%连跨两个台阶达到81.82%，22名学子被清华、北大录取。紧密型县域医共体建设达到国家监测要求并实质化运行，21家乡镇、社区医疗机构全部达到“优质服务基层行”基本标准，县医院药品不良反应监测评价受到全国通报表扬。《红色靖远》出版发行，文化馆、图书馆被评为“国家二级馆”，靖乐体育公园建成投用，我县入选全省体教融合试点县。

发展环境安全稳定。主动创稳走深走实，“平安靖远”建设纵深推进，刑事、治安、电信网络诈骗案件较“十三五”末分别下降39%、33.1%、38.4%。“八·五”普法圆满收官，乌兰镇烟洞村、北滩镇东滩村入选“全省民主法治示范村”。安全生产“五大体系”^④持续健全，排查整治重大事故隐患170个，编制突发事件应急预案56个，完成乡镇“七有”、村社“五有”^⑤应急管理体系建设，防灾减灾救灾能力全面提升，全县未发生较大及以上生产安全事故，社会大局和谐稳定的基础更加牢固。

五年来，我们深化改革优服务、防风险，治理能力整体提升。注重运用改革办法破解发展难题，常抓不懈优化发展环境、改进工作作风，政府治理能力和行政效能显著增强。

营商环境集成优化。持续深化“放管服”改革，40个“高效办成一件事”上线运行，企业开办实现“一网通办、一日办结”。积极推动公共资源交易全流程电子化、规范化，电子保函平均费率降至1.8‰，实现全省最低。建立企业问题诉求“收集－办理－反馈”闭环管理机制，帮助企业融资贷款75.29亿元，完成工业“标准地”^⑥供应320.55亩，全省营商环境评价排名从2023年第40位上升至2024年第31位，市场主体满意度持续提升。

风险隐患防范有力。制定落实“1+7”一揽子化债方案，政府法定债务和隐性债务全部按期足额化解。处置批而未供土地3936.45亩，盘活利用闲置土地1983.6亩，海昌文化商业街、现代城羊羔肉市场等一批历史遗留问题得到有效解决，盛源农产品、宇蓝星煤制品等长期停产企业实现腾笼换鸟。高风险机构化险工作高效推进，提前两年完成不良资产五年清收处置任务，靖远农商银行的央行评级从7级提升至4级，金融生态持续优化。

自身建设不断加强。扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，高效运转府院、府检联动机制，法治政府建设取得积极成效，政府系统干部作风持续改进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督，高质量办结人大代表建议317件、政协委员提案432件。完成各类审计154项，促进增收节支3.58亿元。与此同时，民族宗教、外事侨务、军民融合、统计、气象、人防、慈善、地震、档案等工作实现新的进步，工青妇、工商联、残联等群团组织及驻靖各单位也为靖远发展作出了重要贡献。

各位代表！刚刚过去的2025年，是意义非凡的一年。一年来，我们牢牢把握“三新一高”发展导向，积极应对各种风险挑战，奋发有为推进各项事业，经济运行稳中有进，交出了一份好于预期、亮点纷呈的成绩单，实现了“十四五”圆满收官。

项目争取取得了“大”的进步。35个项目争取到中央预算内、超长期特别国债等“三类资金”8.4亿元，是全省唯一一个同时获批实施和美乡村建设与农村产业融合发展项目的县区。实施省列重大项目4个、市列重点项目21个，全县181个项目完成固定资产投资76.34亿元，同比增长15.56%。19个新签约招商引资项目到位资金53.34亿元，20个续建项目到位资金23.1亿元，累计到位资金同比增长15%，近两年签约项目资金到位率82.25%，项目对经济社会发展的支撑作用持续提升。

工业经济积蓄了“增”的后劲。规上工业增加值预计同比增长10%，制造业增加值占地区生产总值比重预计达到13%。全力支持企业“三化”改造^⑦，为2家企业争取中央资金4900万元，中瑞铝业组装车间获评省级智能制造优秀场景。实施工业及新能源项目23个，新增新能源并网容量120万千瓦，百万千瓦级新能源基地建设实现突破，高能环境氧化铋精深加工、金杭瑞第二条生产线建成投产，5.2万吨固危废处理、废旧催化剂综合利用等项目具备投产条件，2万吨高纯石英砂、12万吨铝杆等项目加快推进，工业经济发展基础更加坚实。

现代农业实现了“新”的发展。8.3万亩高标准农田建设项目加快推进，10万亩玉米单产提升工程全面完工，建办的183处粮油丰产方单产提升5%。新建钢架大棚107万平米，打造标准化规模养殖场21个，引进优质种羊2.35万只，建成全省首个县级智慧化兽医实验室。高标准建设枸杞交易市场，“杞商直通车”上线运行，靖远枸杞价格创近10年最高。落地农产品深加工生产线6条，新增绿色食品产品5个、“甘味”企业商标品牌4个，中国特产靖远馆入驻京东商城，东方甄选走进靖远助农直播，优质农产品品牌影响力进一步扩大。

第三产业延续了“进”的势头。新增限上商贸企业16家，兑现消费品以旧换新、农机更新、住房促消费等补贴3368万元，撬动消费2.69亿元，预计完成社会消费品零售总额41.05亿元、同比增长8%。嘉泽云墅、五福圆第四代住宅小区开盘销售，新增商品房销售面积15.12万平米、同比增长28.51%，房地产高质量发展新模式在全市观摩推广。水街二期、福街等特色商业街区开工建设，举办特色文旅活动260余场次，游客人数和旅游花费分别增长15%和36%，文旅消费持续升温。

生态建设描绘了“美”的画卷。三北“六期”、黄河“几”字湾攻坚战全面打响，完成造林种草面积33.35万亩，全县林草综合植被盖度达到50.21%。陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理、祖厉河二十里铺至焦家庄段生态廊道等项目加快实施，新增水土流失治理面积99.73平方公里，水土保持率达到67.57%。小石岘集中开采区整治恢复基本完成，治理废弃工矿用地和采煤沉陷区884亩，生态系统质量稳步提升。

社会民生增添了“暖”的质感。一中综合楼、二中宿舍楼、四中综合能力提升等项目全面完工，靖远三中恢复办学，全省县中振兴工程推进会在我县召开，教育事业迈向更高质量。中医院获评省级健康促进医院，县医院检验科获批市级重点专科，县域医疗服务能力持续增强。发放各类救助资金1.71亿元，惠及困难群众4.89万人次，13个老年助餐服务点稳定运行，县示范性托育中心即将投运，多层次社会保障体系更加健全。医疗卫生、食品药品、校园安全专项整治有力推进，民生安全防线持续筑牢。靖乐北路、泰安路顺利贯通，靖远至兰州新区定制客运开通运营，群众出行更加便捷。

改革化险夯实了“稳”的基础。第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点稳妥开展，深化集体林权制度改革高效推进。零基预算改革成效初显，一般性支出同比压减5%。加快加力清理拖欠企业账款，完成年度清欠任务的153.3%。安全生产治本攻坚三年行动纵深开展，综治中心完成升级改造，信访积案包抓机制有效落实，各类矛盾纠纷化解率达到94.68%，发展环境更加和谐稳定。

各位代表！五年的孜孜以求，五年的奋力发展，进步比预想的要大，成绩比预期的要好，76家单位和集体、113名个人受到国家和省上表彰，我县先后获得全国科普示范县、全国民族团结进步示范县等荣誉称号。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，关键在于省市党委、政府及县委的坚强领导，饱含着县人大、县政协和社会各界的关心支持，浸润着广大干部职工的辛勤拼搏，更承载着全县50万人民的全力托举。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向给予靖远无私帮助的省内外帮扶单位，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻靖部队、武警官兵、公安干警和驻靖各单位，向所有关心支持参与靖远改革发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。在盘点成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在不少矛盾和问题：主导产业上下游链条不长，新兴产业拉动能力偏弱，转型效率还需进一步提高；民间投资意愿不强，重点项目和龙头企业不多，高质量发展的基础还不稳固；生态环境保护任重道远，公共服务供给与群众期盼还有差距；政府职能转变和“放管服”改革还不到位，营商环境仍需优化。对于这些困难和问题，我们不回避、不遮掩、不推诿，努力在今后工作中对症施策，全力解决，决不辜负全县人民的期望和重托。

“十五五”时期目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。虽然我们面临诸多困难和挑战，但更要看到国家推进新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略叠加发力，兰白自创区、兰白都市经济圈建设等机遇红利持续释放。特别是“十四五”以来，全县取得的发展成果、积累的经验优势，为奋进“十五五”创造了良好条件。只要我们勇立时代潮头、坚定必胜信心，发扬斗争精神、弘扬实干作风，就一定能开创“十五五”发展新局面。

“十五五”时期全县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入全省“七地一屏一通道”^⑧发展战略和全市“三地一极”^⑨发展格局，深入实施“五强”行动^⑩，紧扣市上赋予靖远聚力打造“两区一地”^⑪定位要求，锚定“争当黄河上游高质量发展排头兵”目标不动摇，持续构建“一核引领、两翼协同、五区联动”发展格局，聚力推动现代工业、寒旱农业、三产融合、生态环境、乡村振兴“五大领域”联动发展，奋力谱写中国式现代化靖远篇章。

经济社会发展的目标是：地区生产总值年均增长6.5%以上，规模以上工业增加值年均增长9%，固定资产投资年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长8%，一般公共预算收入年均增长6.5%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%、8%左右。着重抓好以下工作：

一是打造工业支撑、科技引领的现代工业集聚地。坚持智能化、绿色化、融合化方向，积极承接东中部产业转移，深度融入金白兰武有色金属国家先进制造业集群，扎实推进制造业技术改造升级和大规模设备更新工程，着力打造有色冶金、循环化工两个百亿级产业集群，培优做精千万吨级煤炭储运交易转化基地。培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，促进“风光储氢”协同发展，推动稀土新材料产业集群超过百亿，生物医药、低空经济、人工智能等前沿产业初具规模，着力打造现代工业集聚区。深度融入“兰白科创走廊”，持续加大科技投入，实施科技企业梯次培育行动，引进高校院所设立科研攻关平台，培育壮大高层次创新领军人才队伍，加快科技成果转化应用，构建政产学研用协同新模式。持续加强刘川工业集中区基础设施建设，优化提升园区承载功能与服务能级。

二是打造农业增效、农民增收的乡村振兴示范地。坚持农业农村优先发展，落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全方位夯实粮食安全根基。以推进高效设施农业示范区建设为牵引，以壮大现代寒旱特色农业为重点，大力发展蔬菜、枸杞、肉羊等“八大优势特色产业”^⑫，持续壮大新型农业经营主体，全面推行标准化、智慧化、绿色化生产方式，培育引进一批农产品精深加工链主企业，构建“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”全产业链发展体系。深入实施农业品牌提升行动，强化“三品一标”认证管理，支持龙头企业积极拓展国内外市场，探索发展农业采摘研学、直播观光等新业态，推动特色农产品由“树品牌”向“拓市场”进阶提升。扎实推进宜居宜业和美乡村建设，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，打造乡村特色风貌与现代生活品质协调共生的活力空间。

三是打造文旅融合、主客共享的滨河旅游目的地。坚持以文塑旅、以旅彰文，锚定黄河之滨旅游目的地建设目标，按照“串珠成链、聚链成群、集群成势”思路，深挖黄河、红色、农耕等特色文化旅游资源，推进长征、长城、黄河国家文化公园靖远段建设，加快打造水街、福街、文化产业中心串联成轴的城市滨水空间，完善提升水岸三合、法泉寺、虎豹山庄等重点景区配套功能，推出黄河风情、红色研学、黄土塬文化等文旅融合精品线路，构建“一核一带一廊四区”^⑬全域旅游发展格局。深化文旅产品创新，加大“靖远羊羔肉”“靖远枸杞”等地标产品宣传推广，丰富非遗展演、休闲演艺等业态场景，积极引进和申办国内高水平赛事，培育以“星级酒店+精品民宿”为支撑的优质住宿载体，全面提升“吃住行游购娱”一体化驻足能力，让“咫尺间，心常念，周末靖远见”成为邂逅黄河之滨的日常邀约。

四是打造县城带动、城乡共荣的宜居宜业样板地。坚持城乡协同发展，扎实推进全省黄河流域地区新型城镇化试点建设，优化县城“东扩北拓、沿黄发展”空间布局，大力实施城市更新行动，推动城中村、老旧小区、城市路网改造提升，加大充电桩、停车位等便民基础配套，进一步扩大城区面积，提升常住人口城镇化率。发挥文化产业中心、天陇综合农贸市场等产业基地集聚效应，配套发展生产性、生活性服务业，提升“人产城”一体化融合发展能级。全面破除城乡融合发展壁垒，落实常住地登记户口制度，推动供水、供热、供气等市政管网向乡镇延伸覆盖，实现城乡基础设施互联互通。培育壮大县域商业体系，畅通城乡经济循环，促进消费双向流通。加快构建“四纵五横一环一联”^⑭交通路网，进一步融入兰白都市经济圈。

五是打造生态优先、绿色发展的双碳战略践行地。坚持绿水青山就是金山银山，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好“三北”工程攻坚战，全面实施“绿满陇原”行动，分段推进黄河干支流水质保障和生态修复，加强采煤沉陷区和历史遗留矿山生态修复治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。统筹黄河流域生态保护和高质量发展，全面落实双碳“1+N”政策体系，积极申报创建低碳、零碳园区，探索建立碳排放预算管理机制，有序推进重点行业绿色低碳转型。积极发展林下经济、林草碳汇交易等新模式，促进生态价值向经济价值转化。

六是打造活力迸发、服务高效的投资兴业优选地。坚持破立并举，进一步深化财税金融、国资国企、投资审批、农村集体产权制度等重点领域改革，完善要素市场化配置机制，增强县域发展活力。主动融入和服务全国统一大市场建设，加快推进惠企政策“不来即享”，综合整治“内卷式”竞争，持续拓展“高效办成一件事”集成服务范围，全力打造一流营商环境。依法分批向刘川工业集中区管委会下放经济管理权限，探索“管委会+公司”多元化运营模式，提升专业化、市场化运作水平，推动各项指标达到国家级开发区认定标准。深入实施“引大引强引头部”行动，引进优质项目和高端人才，推动产业、资金、人才规模全面提升，建设开放型经济新高地。

七是打造共建共享、保障有力的美好生活向往地。坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，促进高质量充分就业，支持重点群体创业就业，持续提升群众收入。织密筑牢基本民生保障网，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。实施教育强县战略，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，努力办好人民满意的教育。实施健康优先发展战略，深入推进紧密型县域医共体建设，打造更高水平的健康靖远。实施公共文化服务提质增效行动，推进文化惠民工程，支持文艺精品创作，不断满足群众精神文化需求。进一步完善“一老一小”服务体系，细化落实生育支持政策，保障人口均衡发展。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解重点领域风险，打造更加和谐的平安靖远。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划开局之年，也是推进社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要一年，做好各项工作意义重大。我们将牢固树立系统观念、改革意识、创新思维，全面落实党中央决策部署和省市工作要求，按照县委十六届十九次全体会议总体安排，扎实做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，奋力推动“十五五”发展迈好第一步、开启新局面。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，一般公共预算收入增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%左右。

围绕上述目标，重点抓好八个方面工作：

一是在扩大投资消费上双向发力，推动经济运行再蓄新动能。坚持优存量、扩增量、提质量，扩大有效投资，增强招商质效，大力提振消费，加快形成投资和消费相互促进的良性循环。

实施项目建设攻坚行动。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债等政策投向，继续安排500万元完善项目前期手续，滚动储备成熟项目210个、概算投资180亿元以上，力争草原畜牧业转型、城市地下综合管网改造等重点项目纳入国家支持范围。全面落实领导包抓、专班推进工作机制，积极配合G341和S35等重大交通工程建设，加快实施吴家川330千伏变电站、嘉泽云境住宅小区等126个新续建项目，推动北滩20万千瓦风电、全民健身技能培训基地等52个项目年内建成投运，力争全年完成固定资产投资80亿元以上。

实施招商引资突破行动。紧盯东中部产业转移和产业结构调整政策，细化完善6条产业链招商图谱，构建“政府+链主+园区”统筹招商机制，深化产业链招商、以商招商、乡友招商，主动对接“三个500强”企业、行业领军企业，力争引进5亿元以上重大产业项目5个、亿元以上项目10个。建立项目全生命周期管理体系，强化签约、落地、建设、投产闭环管理，提升项目开工率，力争完成招商引资到位资金85亿元以上，近两年签约项目资金到位率80%以上。

实施文旅消费提质行动。优化升级水岸三合旅游景区，培育“旅游+赛事”“旅游+康养”等新业态，加大文旅消费活动举办频次，力争旅游接待人数、旅游花费分别增长10%、15%以上。争取消费品以旧换新补贴资金3000万元以上，组织开展“以旧换新”等系列促消费活动，继续推出住房促消费措施，持续释放家电家居、新能源汽车等大宗商品消费潜力。深入实施服务业高质量发展三年行动，鼓励王家山煤业、森阳农牧等企业主辅分离，力争培育规上服务业企业2家以上，新增限额以上商贸企业14家以上。实施平台经济培育专项行动，积极发展直播电商、即时零售等新业态，力争网络销售额达到11亿元以上。

二是在做强工业科技上聚力突破，推动产业体系再攀新高峰。统筹推进“强工业”“强科技”行动，加快科技创新与产业创新深度融合，构建具有新质生产力特点的现代化产业体系。

加快传统产业延链焕新。落实制造业重点产业链高质量发展行动，加快耀辰资源20万吨再生铝、鑫瑞辉12万吨铝杆等项目建设，有序扩大铝、铅、锌等金属冶炼产能，促进冶金产业向下游延伸。力促中天新材料氟化锂产能提升、微达利5500吨碳酸锂等项目建成投运，推动精细化工提量扩能。优化煤炭运输、仓储、加工配送一体化发展模式，推进吴家川铁路货运站服务升级，完成鸿轩建材洗煤设备提升改造，促进煤炭清洁高效利用。积极争取大规模设备更新资金，鼓励中天新材料、金杭瑞建材等企业申报创建智能工厂和优秀场景，让传统产业焕发新活力。

加快新兴产业建链起势。实施千乡万村驭风行动项目，完成“十四五”第三批新能源项目全容量并网，新增新能源装机容量45万千瓦以上。实施稀土公司绿色冶炼升级改造项目，建成投产元利新材料2万吨高纯石英砂等项目，壮大稀土及新材料产业集群。积极培育低空经济新业态，加速推进鑫翔清航无人机制造基地建设，支持城投公司拓展无人机培训等业务，丰富“低空+”应用场景。以战略性新兴企业为重点，培育规上工业企业8家以上，着力打造新的经济增长点。

加快科技创新嵌链赋能。抢抓“兰白两区”建设机遇，支持链主企业牵头组建创新联合体，实施省市重点科技项目10个以上。落实研发费用加计扣除等惠企政策，力争全社会研发经费投入增长10%。深入实施科技企业梯次培育行动，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家，力争入库省级科技型中小企业35家以上，新增高新技术企业2家、省级创新型中小企业3家以上。强化知识产权保护，申报高价值发明专利26件以上，力争每万人发明专利拥有量达到1.75件。加强科技成果运用，完成登记技术合同成交额7亿元以上，促进创新成果向现实生产力转化。

三是在发展特色农业上深耕细作，推动乡村振兴再见新成效。千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。

提升农业综合生产力。坚持“四良”^⑮融合发展，建设高标准农田5.09万亩以上，综合治理盐碱地1.09万亩，实施玉米单产提升工程15万亩，开展“一喷三防”^⑯10万亩，稳步扩大粮食单产提升丰产方建办数量和面积，推动农作物耕种收综合机械化率提高到72%以上。落实新一轮粮食产能提升行动，确保粮食产量稳定在21万吨以上。深入推进水利“四抓一打通”^⑰工程，实施靖乐、靖丰、沣泰等灌区渠道提升改造项目，多途径筹措资金建设调蓄水池100万方以上，进一步夯实粮食增产水利基础。

提升优势产业竞争力。实施产业规模扩量行动，将70%的衔接资金用于壮大特色优势产业，持续扩大设施蔬菜面积，改良枸杞品种1万亩以上，建办标准化规模养殖场26个。实施产业链条延伸行动，培育农业加工型龙头企业2家以上，引进千万元以上产业项目5个，全力推进农村产业融合发展、枸杞深加工补助等项目建设，推动农特产品转化增值。实施产业品质增效行动，纵深推进农业面源污染防治和农产品药物残留治理，建设千亩以上绿色标准化示范基地5个，打造品质优、竞争强、效益好的特色产业矩阵。

提升特色品牌影响力。充分发挥国家地理标志保护示范区引领作用，完善特色产业全链条生产标准，培育精品农业品牌，新增“三品一标”产品5个以上、甘味企业商标品牌2个以上。深入推进“甘味出陇”行动，加大京东靖远农特产品馆消费补贴力度，实施“七大地标产品”^⑱推广奖补措施，在省外主要城市新设立品牌门店10家以上，提升“甘味·靖品”市场占有率。依托质量强县建设，实施食用农产品检测能力提升项目，健全农产品质量安全追溯体系，加强从产地到市场的全过程质量管控，擦亮靖远农产品质优物美的“金字招牌”。

四是在统筹区域协调上一体施策，推动城乡融合再上新台阶。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，完善城乡融合发展体制机制，打造充满活力、富有张力、独具魅力的现代化滨河之城。

精细化完善县城功能配套。高质量推进城市更新，全面启动县城体检评估，改造供水、供热等市政管网10公里，整修乌兰西路、南大街等主干道4条，新增城市绿地面积2万平米，提升城市功能完备度。有序推进五福圆B区、河美郡等“好房子”建设，完成保障性租赁住房供应425套，更好满足群众多样化住房需求。加快水街二期、五福街等特色商业街区建设，推进县博物馆、图书馆智慧化改造，丰富壮大沉浸式体验场景。探索推行市政运行和小区物业“一网统管”，实施物业服务质量提升行动，提高县城精细化、智慧化治理水平。常态化开展“我的靖远·我的家”志愿服务活动，营造更加整洁舒适的城市环境。

全域化推进和美乡村建设。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，落实常态化防返贫监测帮扶机制，坚决守牢不发生规模性返贫底线。深入学习运用“千万工程”经验，完成和美乡村项目建设，打造宜居宜业标杆村17个，提升改造行政村25个以上，辐射带动周边村庄风貌整体向好。深入实施“八改”工程，完成农房抗震改造87户，改造乡村道路143公里、电网线路500公里以上，着力补齐水电路气讯等基础设施短板。维修改造乡村综合文化服务中心3个，开展文化进万家等系列活动200场次以上，扎实推进移风易俗，推动乡村焕发文明新气象。

立体化畅通城乡要素流动。加快推进S308水泉至双龙养护、X205靖远至榆中提质改造工程，开通靖远至兰州定制客运班线，优化城乡出行交通网络。鼓励金融机构扩大“惠农e贷”“靖杞贷”等金融产品投放规模，引导金融资源向乡村振兴领域汇聚。持续推进教育、医疗人才上挂下派，推动城乡基本公共服务均衡发展。支持美娅泛农创建省级电子商务产业园，进一步畅通农村物流配送网络，促进工业品下乡和农产品进城双向流通，构建更加完善的县域商业服务体系。

五是在促进绿色转型上久久为功，推动生态文明再绘新底色。深入践行碳达峰、碳中和战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，开创生态治理与经济发展协同共进的新格局。

统筹节能降耗与发展。稳步实施碳排放总量和强度双控制度，加强重点用能单位节能管理，单位生产总值二氧化碳排放量控制在省市下达范围。扎实推进绿色低碳循环发展行动，加快“源网荷储”一体化^⑲项目建设，鼓励中瑞铝业、金达化工等高载能企业主动参与绿电交易，支持工业企业建设分布式光伏项目，提升清洁能源使用比例，积极争创低碳、零碳园区。强化水资源总量和强度双控，实施深度节水行动，力争单位地区生产总值用水量控制在231立方米以内，规上工业用水重复利用率达到95%，城市再生水利用率达到28%以上。

统筹生态保护与修复。实施“三北”工程林草湿荒一体化保护修复、陇中地区生态保护修复和水土流失综合治理等项目，新增国土绿化面积6.1万亩，力争林草综合植被盖度达到57%以上。实施大洞沟小流域综合治理提质增效项目，加大高标准农田及土地整理项目防护林建设力度，力争新增水土流失治理面积90平方公里以上。加强绿色矿山建设，实施采煤沉陷区治理六期工程，争创省级绿色矿山3家，推动矿产开发与生态功能修复协调发展。

统筹污染防控与治理。落细落实大气污染“五源”^⑳管控措施，加强工业、燃煤、扬尘等综合防治，基本淘汰国二及以下非道路移动机械、国四及以下重型柴油货车，确保空气质量优良天数稳定在300天以上。建成投运城区污水处理厂尾水湿地，巩固提升黄河入河排污口整治成效，常态化整治河湖“四乱”^㉑问题，全力保障“一河清水”送下游。实施固体废物综合治理行动，严厉打击非法倾倒处置固体废物行为。高标准推进中央和省级生态环保督察反馈问题整改，努力绘就天蓝、水清、地绿的生态美景。

六是在深化改革开放上善作善成，推动县域发展再添新活力。以改革激活力、向改革要动力，加快建设高能级开放平台，打造市场化法治化营商环境，为企业发展提供优质服务和广阔空间。

更深层次推进重点改革。进一步深化国资国企改革，高效利用城投公司、农投公司等国企闲置资源，优化业务结构布局，提升运营效益和市场竞争力。开展行政事业单位存量国有资产盘活共享行动，实现资产整合增效和集约利用。持续推进工业用地“标准地”改革，加快批而未供及闲置低效土地处置，促进土地资源高效配置。全面完成第二轮土地承包到期后再延长30年试点任务，深化承包地“三权”分置^㉒改革，引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，增强农村发展动力活力。

更高标准建设开放平台。主动融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，依托吴家川铁路货运站和G6、S35高速等多式联运优势，布局建设刘川工业集中区现代物流产业园。通过委托经营、特许经营等方式，引导国有企业、社会资本参与园区基础设施投资运营，新建保障性租赁住房3.12万平米、甲类标准化厂房5600平米，全力补齐产业功能区“七通一平”短板。依托天陇综合农贸市场，着力打造区域性农产品集散中心，提档升级电子商务公共服务中心、物流配送中心等平台载体，推动“甘味·靖品”更大规模迈向全省、走向全国。

更大力度优化营商环境。深化“高效办成一件事”改革，加快政务服务中心数智化改造和扩容升级，推动政务服务更加利企便民。严格执行公平竞争审查制度，破除市场准入壁垒，保障各类市场主体合法权益。完善信用体系建设，深入拓展“信易+”应用场景，构建以信用为基础的新型监管机制。坚持和落实“两个毫不动摇”^㉓，加快发展壮大民营经济。深化落实各项惠企纾困政策，常态化落实“包抓联”“六必访”^㉔等制度，畅通政企沟通渠道，构建亲清统一的新型政商关系，让企业放心投资、舒心经营、安心发展。

七是在优化公共服务上用心用情，推动民生福祉再获新提升。坚持在发展中保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让群众生活更有温度、更具质感。

促进更高质量的充分就业。实施“技能照亮前程”行动，建设公共实训基地，完成就业技能培训3000人次以上。实施稳岗扩容提质行动，扎实做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业4000人以上。畅通东西部劳务协作渠道，输转城乡富余劳动力8.8万人以上。深入开展“援企稳岗·服务千企”行动，落实稳岗返还、社保补贴等扶持资金4000万元以上。依法维护农民工合法权益，关心关爱物流快递、外卖家政等新业态就业群体，持续提升就业服务保障水平。

办好更加满意的人民教育。以学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育提质增效、职业教育多元发展为目标，加快六中综合楼、中小学网络升级改造等项目建设，投用产教融合实训基地，增加城区义务教育学位330个，稳妥推进乡村小规模学校撤并，促进教育资源整合优化。补充引进高层次和紧缺教师80名以上，打造名师工作室9个，培育骨干教师和学科带头人200名，深化集团化办学，强化思政教育一体化建设，推动教育教学质量稳步提升。有序扩大高中集中供餐范围，全面落实基层教师优师惠师政策，持续改善师生学习工作生活条件。

提供更为优质的医疗服务。实施县人民医院病房改造提升、精神卫生中心建设等项目，投运五合、高湾卫生院医技楼，积极化解春晖医院遗留问题，全面提高医疗服务能力。深化紧密型县域医共体建设，提高乡村医疗机构规范化运行水平，完善分级诊疗体系，力争县域就诊率达到90%以上。深入推进“中医强基层，基层兴中医”行动，促进中医药传承创新发展。加强妇女儿童健康服务，全面落实育儿补贴，力争实现政策范围内分娩个人“无自付”。高效运行县示范性托育服务中心，支持发展幼儿园办托、单位办托等模式，建设更加优质多元的托育服务体系。

构筑更趋完善的保障网络。深入实施全民参保计划，推进城镇职工社会保险参保扩面，确保城乡居民基本医疗保险和养老保险应保尽保。健全基本养老服务体系，加快颐和苑康养社区、康泰医养院项目建设，改扩建东湾、大芦2个中心敬老院，提升改造3个村级互助幸福院，优化老年助餐服务，推动基本养老服务均等化。深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程，精准落实各类救助政策，坚决兜牢基本民生底线。

对2026年县列民生实事，经本次大会票决后，我们认真组织实施，努力为人民群众多办实事。

八是在防范化解风险上固基提能，推动安全稳定再筑新防线。统筹发展与安全，全面贯彻落实总体国家安全观，持续健全社会治理体系，以高水平安全护航高质量发展。

多方位夯实本质安全基础。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强安全生产“五大体系”建设，紧盯矿山、危化、道路交通、城镇燃气、高层建筑消防等重点领域，常态化开展风险隐患排查整治，确保重大事故隐患动态清零。实施综合防灾能力、森林草原防灭火专业设施建设项目，健全安全生产与自然灾害综合监测预警体系，提升防汛抗旱“一张图”实战效能，推动本质安全水平不断提高。持续加强校园、食品药品安全等重点领域监管，巩固深化专项整治成效，全力保障人民群众生命财产安全。

多举措提高风险防控水平。严格落实“过紧日子”要求，深化零基预算改革，提高财政资金使用效益，兜牢兜实“三保”^㉕底线。统筹地方债务风险化解和稳定发展，落实一揽子化债措施，完成城投公司融资平台退出，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。加强金融机构流动性风险监测，严厉打击非法金融活动，守牢不发生区域性系统性金融风险底线。加大房地产项目预售资金监管，积极推进现房销售制，促进房地产市场平稳健康发展。

多层次健全社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全非诉讼纠纷解决机制，推动矛盾纠纷源头化解。深入推进信访法治化，落实领导干部接访下访制度，力争初次信访一次性化解率达到90%以上。常态化推进扫黑除恶斗争，全面开展“九·五”普法，加大预防和打击电信网络诈骗、毒品犯罪力度，加强未成年人违法犯罪预防治理。全面提升新域新质国防动员能力，做好退役军人服务保障和双拥工作，巩固军政军民团结良好局面。发挥工青妇等团体纽带作用，广泛凝聚群众力量，打造共建共治共享社会治理新格局。

全面加强政府自身建设

各位代表！打铁必须自身硬，履职更需本领强。我们将以改革创新精神和全面从严标准持续加强政府自身建设，久久为功抓发展，心心念念惠民生，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力打造人民满意的政府。

坚持党的领导，打造忠诚担当型政府。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。始终把讲政治贯穿政府工作全过程各方面，不折不扣推动党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府及县委工作要求落地见效，用实际行动诠释对党忠诚。

坚持依法行政，打造公正规范型政府。深学笃行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履职尽责，严格落实重大行政决策法定程序和“三重一大”集体决策制度。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受纪委监委、审计、群众、舆论等各方面监督，依法推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

坚持数字赋能，打造智慧高效型政府。依托甘肃省一体化政务服务体系建设，深化“人工智能+政务服务”，迭代升级政务服务平台功能，实现高频政务服务事项全程网办、电子证照互通互认、跨层级数据实时共享、乡镇标准化服务全覆盖，推动政务服务智能化水平、企业群众满意度、跨域通办能力再提升，加快建成与现代化治理体系更相适配的政务服务新生态。

坚持正风肃纪，打造清正廉洁型政府。扛牢政府系统全面从严治党政治责任，自觉履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。牢固树立和践行正确政绩观，大力弘扬求真务实、担当作为的优良作风，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以“清廉指数”提升群众“满意指数”。

各位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，团结奋进、攻坚克难、守正创新，为推进中国式现代化靖远实践谱写新篇章、作出新贡献！

名  词  解  释

①“四上”企业：规模以上工业企业、有资质的建筑业及房地产开发经营企业、限额以上批发零售住宿餐饮单位、规模以上服务业企业。

②“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

③“一带两区三线”：“一带”指黄河沿岸；“两区”指中心镇区、旅游景区；“三线”指国道247线、109线、省道217线。

④安全生产“五大体系”：安全生产全面责任体系、安全生产隐患排查体系、安全生产监督管理体系、安全生产宣传培训体系、安全生产应急救援体系。

⑤乡镇“七有”、村社“五有”：“七有”即乡镇有应急管理机构、有应急工作机制、有应急管理制度、有应急救援队伍、有应急预案体系、有应急物资保障、有应急指挥平台；“五有”即村社有综合应急队伍、有应急避难场所、有应急保障物资、有叫应叫醒机制、有应急处置方案。

⑥“标准地”：权属清晰、完成区域评估并实现项目开工所必须的通水、通电、通路、土地平整等基本条件，带着固定资产投资强度、亩均税收等控制性指标出让的国有建设用地。

⑦“三化”改造：高端化、智能化、绿色化改造。

⑧“七地一屏一通道”：全国区域性科技创新及转化基地、全国现代寒旱特色农业示范基地、全国区域性现代制造业基地、西北地区产业转移重要承接地、全国重要的新能源及新能源装备制造基地、全国文化传承创新基地、具有国际国内影响力的优秀旅游目的地、国家西部生态安全屏障、国家向西开放战略通道。

⑨“三地一极”：全省现代工业产业集聚地、沿黄现代农业发展高地、黄河生态保护治理示范地、兰白经济圈协同发展重要增长极。

⑩“五强”行动：强科技、强工业、强县域、强省会、强基础行动。

⑪“两区一地”：现代工业集聚区、高效设施农业示范区、黄河之滨旅游目的地。

⑫“八大优势特色产业”：蔬菜、肉羊、枸杞、硒砂瓜、生猪、果品、中药材、文冠果八大优势特色产业。

⑬“一核一带一廊四区”：“一核”即县城文化旅游核心区；“一带”即黄河风情旅游观光带；“一廊”即红色主题旅游廊道；“四区”即民俗文化体验区、特色农庄体验区、黄土塬农耕文化体验区、户外运动体验区。

⑭“四纵五横一环一联”交通网络：“四纵”即S35景礼高速（景泰—平川—靖远—会宁）、G247景泰至昭通（景泰—平川—靖远—会宁—定西）、G667武威至定西（武威—景泰—白银—靖远—榆中）、S209共和至九寨沟（平川—靖远—会宁—定西），“五横”即G6京藏高速（宁夏—平川—靖远—白银—兰州）、S30雷白高速（庆阳—平川—靖远—白银）、G109北京至拉萨（宁夏—平川—靖远—白银—兰州）、G341黄岛至海晏（宁夏—平川—靖远—白银—兰州新区）、S308平川至永昌（平川—靖远—景泰—武威）；“一环”即S103兰州至黄河石林和G667武威至定西公路共同组成绕城大环线；“一联”即S563靖远大芦至若笠段。

⑮“四良”：良田、良种、良机、良法。

⑯“一喷三防”：在小麦生长期，通过喷施杀虫剂、杀菌剂和叶面肥等混配剂，达到防治病虫害、防止干热风侵袭、防止小麦早衰的目的。

⑰“四抓一打通”：抓续建、抓配套、抓更新、抓改造，打通“最后一公里”，用好现有水资源。

⑱“七大地标产品”：“小口大枣”“靖远枸杞”“靖远黑瓜籽”“靖远羊羔肉”“靖远文冠果油”“靖远旱砂西瓜”“大庙香水梨”7个国家地理标志保护产品。

⑲“源网荷储”一体化：以电源、电网、负荷、储能为整体规划的新型电力运行模式。

⑳“五源”：移动源、工业源、燃煤源、扬尘源、生活源。

㉑河湖“四乱”：河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。

㉒“三权”分置：土地的所有权、承包权、经营权分置并行。

㉓“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

㉔“六必访”：企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访。

㉕“三保”：保基本民生、保工资、保运转。