一、背景依据

根据《甘肃省农业农村厅关于印发2022年农业生产社会化服务项目实施方案的通知》（甘农财发〔2022〕33号）文件精神，我县紧紧围绕实施乡村振兴战略，推进农业供给侧结构性改革，以带领小农户发展现代农业为主要目标，通过农业生产托管引导小农户广泛接受低成本、便利化、全方位的农业生产性服务。努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力推进规模经营，提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。

二、目标任务

认真落实省市有关要求，紧紧围绕保障粮食安全和不发生规模性返贫两大底线性任务，聚焦粮食生产，保障农民种粮收益，大力推进农业生产托管，培育壮大各类专业化社会化服务组织，加快农业社会化服务体系建设，将先进使用的品种、技术、装备和组织形式等现代要素有效导入农业生产，推进农业生产过程的专业化、标准化、集约化，引导小农户广泛接受低成本、便利化、全方位的农业社会化服务，着力推进服务带 动型的适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。通过项目的实施，使生产托管覆盖小农户比例不断提高，服务规模经营面积不断扩大，促进农业发展方式转变、农民增收,农业增效。

三、主要内容

2022年下达我县的农业生产托管服务面积2万亩（玉米2万亩），下达奖补资金200万元。项目主要在全县范围对小农户和规模经营主体在玉米收割环节接受农业生产托管服务给予财政补助。服务对象突出小农户，安排小农户的补助资金或服务面积至少占60%以上。根据农业生产不同领域、不同对象和市场发育成熟度，确定不同的财政补助标准，原则上单环节生产托管亩均财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均财政补助金额不超过100元。接受服务的种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业生产企业等单个规模经营主体，年补贴最高不超过10万元。根据近三年玉米收割价格，计划玉米收割补助25元/亩。在项目实施过程中要严格按照“综合托管系数”，折算各单环节的服务面积，确保项目任务面积保质保量完成，其中耕（A1）、种（A2）、防（A3）、收（A4）综合托管系数分别为0.36、0.27、0.1和0.27。

四、关键词解释

农业生产托管服务面积：农业生产托管是指拥有土地经营权的农户或新型经营主体，将农业生产过程中的耕种防收等一个或多个环节的农事活动，以有偿方式委托给具有相应服务能力的农业组织或个人代为完成的一种农业服务方式。其面积通过设定综合托管系数（依据农业机械化水平、各环节农业生产服务成本等因素确定），对耕、种、防、收各环节面积加权计算得出。计算公式为A=0.36A1+0.27A2+0.1A3+0.27A4。其中，A为农业生产托管服务面积，A1、A2、A3、A4分别为耕、种、防、收各环节托管服务面积。