一、背景依据

为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，进一步规范政府信息发布流程，提高信息发布的数量、质量和时效性，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）（以下简称《条例》）、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《国家行政机关公文处理办法》、《甘肃省政府信息公开试行办法》及有关法律法规和制度规定，结合我县实际，制定了《靖远县政府信息发布制度（试行）》《靖远县政府信息公开属性源头认定制度（试行）》《靖远县人民政府信息公开“三审三校”制度（试行）》《靖远县政府信息公开保密审查制度（试行）》等4个制度。

二、框架内容

　　（一）靖远县政府信息发布制度（试行）

《制度》分为六章二十六条，第一章总则，共4条，包括政府信息发布的依据、适用范围、工作原则等。第二章为主动公开，共4条，包括政府信息公开的内容，县政府各部门、各乡镇重点公开信息内容，以及公开的程序。第三章为依申请公开，共3条，包括依申请公开的基本原则、受理机构、受理程序等内容。第四章为保密审查，共9条，包括保密审查原则、确定是否公开方式、不得公开涉密信息等内容。第五章为监督与考核，共3条，包括定期监督检查、年度报告填报等内容。第六章为附则，共2条。

（二）靖远县政府信息公开属性源头认定制度（试行）

《制度》共十三条，将公文公开属性分为主动公开、依申请公开、不予公开3类，将涉及公民、法人或其它组织切身利益，或需社会公众广泛知晓或参与，或反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的公文，确定为“主动公开”；属单位内部管理事务的公文、内部资料等，确定为“依申请公开”；报上级政治机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密、个人隐私的公文，确定为“不予公开”。明确了公文标识公开属性的办理流程，公文公开属性源头认定由拟稿人提出，并在公文呈批发文稿纸上注明“主动公开”“依申请公开”或“不予公开”，由公文签发人最终审定该公文的公开属性。

（三）靖远县人民政府信息公开“三审三校”制度（试行）

《制度》共八条，要求在政府门户网站、政务新媒体（包括政务微博、政务微信及抖音、快手等平台）上发布的文字、图片、视频均严格执行“三审三校”制度。按照“谁上传、谁负责”“谁审核、谁负责”“谁签发、谁负责”的要求，严禁出现错字、别字、漏字、多字或者不规范的词语，严禁错误使用标点符号，严禁语法错误、语句不通、表意不清，特别是政治名词必须使用正确。“三审”包括初审、复审、终审，“三校”包括一校、二校、三校。

（四）靖远县政府信息公开保密审查制度（试行）

《制度》分为七章二十二条。第一章总则，为制定依据。第二章为适用范围。第三章为原则要求，共4条，按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，遵循“先审查，后公开；谁主管，谁负责”的原则，对拟公开的政府信息进行保密审查。第四章为组织机构，各乡镇、各部门应成立政府信息公开保密审查工作机构，对所办公文、信息是否涉密进行严格把关。第五章为职责分工，共5条，各乡镇、各部门开展保密审查时应履行审查审批手续。第六章为审查程序，共7条，由信息产生机构提出是否公开的初步意见；信息产生机构负责人提出是否公开的审查意见；机关负责保密审查工作的机构提出审查意见；机关分管领导审查批准。第七章为责任追究，共3条，对执行保密审查制度不力的，要责令改正；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。