马建忠、杨雪梅、张丽芳、朱玲珍代表：

您提出的关于持续加大加厚农膜补贴及废旧地膜回收力度的建议收悉，现答复如下：

靖远县废旧农膜回收利用工作严格按照农业农村部、国家发改委等六部委联合出台的《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》的要求，坚持“政府扶持引导、企业市场化运作、农民积极参与、资源循环利用”的思路，紧扣“源头防控、过程控制和末端治理”三个治理环节，以降低劳动强度、提高回收效率、畅通交售渠道为主攻方向，统筹引导和督促“农户、回收网点、回收加工企业”各司其职，积极开展废旧农膜回收利用活动。通过观念引导、行政推动、机制创新等联动措施，助推全县废旧农膜回收工作。

一、高强度地膜推广使用方面

实施地膜科学使用回收试点工作是贯彻落实中央决策部署的重要举措、是落实有关法律法规的必要措施、是系统解决地膜污染问题的有效路径。2022年3月，农业农村部、财政部联合印发《关于开展地膜科学使用回收试点工作的通知》，聚焦主要用膜地区，启动实施地膜科学使用回收试点工作，重点支持推广加厚高强度地膜。为科学有序推进该项工作，靖远县成立了政府主要负责同志牵头的工作领导小组，制定下发了《靖远县地膜科学使用回收试点工作项目实施方案》，统筹推进地膜科学使用回收工作，为充分发挥财政资金的激励引导作用，依据《地膜科学使用回收试点技术指导意见》产品指标要求，遴选质优价低、符合试点要求的产品进行推广，在重点覆膜乡镇对使用加厚高强度地膜的农作物生产者，每亩按照30元进行补助。2022年全县推广加厚高强度地膜使用5.38万亩，2023年推广10.05万亩，2024年计划推广13万亩，推广面积逐年增加。

二、废旧农膜回收方面

按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念，从加厚高强度地膜使用入手，以机制建立、示范引领、辐射带动为主要内容，通过示范带动，全面提高废旧农膜回收率。一是强化宣传引导，通过张贴宣传标语、张挂横幅、发放宣传材料，向全社会宣传废旧农膜污染的危害和回收再利用的好处。积极引导和动员农民结合翻耕整地捡拾清理农田残膜，发挥农民在治理残留废旧农膜工作中的主体作用。提倡使用加厚高强度地膜，禁止使用厚度小于0.01毫米的超薄地膜，并积极推广适时揭膜技术、机械捡膜等实用技术，在农艺上防治和减少农膜残留，降低废旧农膜的捡拾难度，提高回收率。二是强化目标责任管理。压实乡镇及村社在废旧农膜回收利用中的主体责任，形成了县、乡（镇）、村三级联动的新格局。加强对废旧地膜回收加工企业的监督、检查，督促回收加工建立完善《废旧地膜回收加工厂回收明细台帐》、《废旧地膜回收加工厂生产台帐》、《废旧地膜回收加工厂销售台帐》。县农业农村局与企业签订包片回收协议，明确企业回收区域、回收数量等指标。督促各加工企业对责任范围内，特别是重点区域内的废旧农膜进行捡拾，对县内主干道及乡村公路沿线、田间地头堆放、飘挂在树枝的废旧农膜进行清理，有效减轻“白色污染”。 

三、积极争取项目带动

为了更好地推动废旧农膜回收工作，积极对接省级业务部门及衔接资金，申请加厚高强度地膜推广及地膜“以旧换新”等项目支持。

联系人：宋占强   联系电话：0943-6353689

靖远县农业农村局

2024年7月23日