各村委会、镇属各单位：

    经镇党委、政府研究制定《2023年五合镇禁种铲毒专项行动方案》，现印发给你们，请结合本村、本单位禁毒工作实际情况，认真贯彻落实。

 五合镇人民政府                   

                                                   2023年4月27日 

五合镇2023年禁种铲毒工作专项行动方案

    为落实创建全国禁毒示范城市工作，根据县禁毒办的统一部署，结合我镇禁毒工作实际，特制定本实施方案。

    一、指导思想

深入贯彻落实国家禁毒办和省、市、县禁毒委关于禁种铲毒工作的系列部署要求，认真落实踏查铲除毒品原植物责任制，坚持不懈地做好踏查铲除毒品原植物工作，及时查处非法种植毒品原植物违法犯罪行为，全面实现“零种植，零产量”的工作目标。

    二、目标任务

按照《靖远县2023年禁种踏查铲毒行动方案》要求，全镇禁种宣传教育的覆盖面务必达到100%。由于禁种踏查铲毒工作的形势和任务，国家禁毒办已将卫星遥感监测作为考核和监督各地开展禁种踏查铲毒工作的有效措施，今年无人机航测仍然参与对非法种植活动的监测、监督工作。为了巩固我镇“零种植”、“零产量”的成果。各村务必高度重视禁种踏查铲毒工作的安排部署，以禁种铲毒工作为重点，以禁种宣传教育为抓手，以实地踏查铲除为手段，严厉查处非法种植毒品原植物违法犯罪行为，全面实现“零种植、零产量”的总体目标。

    三、组织领导

根据上级要求，及时成立此项工作的领导小组，此次禁种铲毒工作在镇禁毒领导小组统一领导下进行，以各村（社）为单位，以山区、荒山野洼及涉毒人员为重点对象，各村（社）支部书记为第一责任人，各村民小组长为直接责任人，深入发动群众，组织专门队伍、禁毒志愿者，重点对（1）边远结合部；（2）偏远山区、林区、果园；（3）沿山地区、田间地头、居民院落；（4）菜园、蔬菜大棚；（5）花园、苗圃等可能种植毒品原植物的地点或部位，进行实地踏查，做到不漏一块地、不留一根苗。凡发现毒品原植物的，要及时铲除，并拍照、摄像，保留少量样本。对大量种植毒品原植物、利用毒品原植物从事毒品加工活动的不法分子和干扰、阻挠铲毒行动的人员，要严肃查处。

四、时间安排

第一阶段（3月）：为准备阶段。党委政府召开会议动员部署，制定工作方案，确定重点区域，完善组织机构，明确工作责任。

第二阶段（4月）：为宣传和禁止籽种下种阶段。各村集中开展禁种宣传活动，发布政府通告，设立举报电话，公布奖励办法；组织专业队伍驻山把守、盘查登记，全面加强人、林管理和对种植区域的监控。

第三阶段（5月—7月）：为集中踏查阶段。在党委政府的统一领导下，调动一切力量，开展联合铲毒行动，将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除。按照“三清”（清山、清沟、清河套）、“四定”（定人员、定任务、定措施、定责任）和“五个不放过”（即不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗）的原则，采取拉网式踏查。真真做到山山有人管，沟沟有人护，片片有人抓，最大限度的扩大踏查范围。同时，全力配合国家和省、市、县禁毒部门毒品原植物遥感监测研究中心实地核查和无人机航测，确保将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除。对发现的种毒行为，要立案侦查，并积极缉捕违法犯罪嫌疑人员。发现种植的地块和核实的靶点，要搜集相关证据，详细登记面积、数量、经纬度，做好现场实录，并如实记载和上报亩数、株数、现状。

第四阶段（8月）：为收缴查处阶段。广泛发动群众检举揭发非法种植毒品原植物情报线索，集中警力破获种毒案件，抓获种毒人员，收缴毒品和籽种，摧毁毒品种植、加工和销售链条。

第五阶段（9月）：为总结检查阶段。全面总结禁种铲毒行动工作情况，各村针对全镇禁毒工作大检查中发现的问题和薄弱环节进行整改，召开总结大会，对成绩突出、成效显著的单位和个人进行表彰，对未达标考核保准的单位进行责任追究。

五、工作措施

（一）广泛开展宣传教育，营造浓厚禁种氛围。坚持早安排早部署，在利用走村入户、拉条幅、张贴标语等传统方式开展宣传的同时，利用互联网、手机、微信、微博等新型宣传手段，宣讲毒品原植物特征、禁种法律法规等，切实提高广大人民群众的禁种意识。

（二）深入开展搜山踏查，确保铲毒务尽。各村要适时组织发动公安民警、乡村干部、护林员等各方面力量，深入山区林场、“空心村”、废弃庭院等潜在非法种植区域，开展踏查铲毒行动。要迅速核查国家禁毒办下发的可疑地块靶标，及时铲除发现的毒品原植物。

（三）加强执法打击工作，保持高压态势。完善全链条打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动，重点打击幕后提供种子、组织种植、收购、加工毒品的犯罪团伙。解决一些地方隐瞒不报、弄虚作假、降格处理等情况。

（四）建立完善长效机制，坚持综合治理。各村要把禁种铲毒工作与脱贫攻坚结合起来，帮助、引导群众和林业职工合法致富，建立和完善符合本村的禁种铲毒工作长效机制。要建立并落实奖励机制，对举报有功人员给予奖励。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。禁毒工作是关系到国家命运和民族兴亡的重大政治问题。相关责任人要高度重视，将禁毒工作摆上重要位置，认真部署排查整治工作，抓好落实。

   （二）发动群众，全员参与。发动群众积极参与禁毒斗争，检举和揭发吸、贩毒品和非法种植毒品原植物违法犯罪分子，采取各种形式进行宣传，在全社会形成浓厚的禁毒氛围。

   （三）健全组织，明确任务。各村要建立健全各项工作制度，确定工作任务，明确工作责任。镇禁毒领导小组要定期或不定期地对各村、各相关单位的禁毒宣传工作贯彻实施情况进行检查、监督，大力推进禁毒工作。

   （四）齐抓共管，整体作战。禁毒工作是一个全局性的工作，需要各部门密切配合，整体联动，协同作战，形成合力，派出所要立足禁毒斗争的全局，与各单位密切配合，坚持严格公正执法、依法办案、不枉不纵，提高打击质量和效率。