“农，天下之大本也”。地处黄土、青藏、内蒙古三大高原交汇处的甘肃，是中华农耕文明重要发祥地之一，这里横跨长江、黄河、内陆河三大流域，地形地貌多样，气候类型丰富，光照充足、气候干燥、昼夜温差大，非常适合发展现代特色农业。独特的自然资源禀赋，造就了甘肃农业鲜明的特色优势。

作为传统农业大省，甘肃也是全国巩固拓展脱贫攻坚成果的重点地区。党中央高度重视甘肃“三农”发展。“十四五”以来，甘肃省委、省政府坚持把“三农”工作摆在重中之重的位置强力推动，落实农业农村优先发展总方针，突出乡村全面振兴这个“三农”工作总抓手，学习运用“千万工程”经验，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，着力提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理三个水平，持续强化农村改革和农民增收两项举措，奋力推动农业农村高质量发展，绘就了一幅生机勃勃的乡村振兴新画卷。

“回顾‘十四五’，面对地震、干旱、暴洪等自然灾害叠加发生、牛羊价格持续下跌等多重不利影响和挑战，在省委、省政府的坚强领导下，我们围绕‘两确保、三提升、两强化’重点任务，慎终如始守牢底线，负重拼搏抗压奋进，全省农业农村经济稳中有进、进中提质、向上向好，陇原乡村振兴迈出更加坚实的步伐。”甘肃省农业农村厅有关负责人介绍，“十四五”是各级各方重视程度最高、投入力度最大、全省“三农”发展质效最好的一个时期。全省“三农”发展成效突出体现在3个方面：农业不断增效益，农村不断增活力，农民不断增收入。

数据显示，2024年，甘肃省“牛羊菜果薯药粮种”八大特色产业全产业链产值达到5772亿元，玉米制种、马铃薯种薯产种量均占到全国用种量的一半以上，成为全国最大的对外瓜菜花卉制种基地。“甘味”连续4年位居中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜首。全省第一产业增加值增速自2021年以来连续18个季度居全国前5，2025年前3季度同比增长5.4%，高于全国平均水平1.6个百分点，增速排全国第3位。甘肃深入实施“5155”“和美”乡村建设行动，坚持物质文明、精神文明、生态文明一起抓，一大批“村美院净乡风好、业兴民富集体强”的美丽乡村在陇原大地竞相涌现。全省农村综合改革稳步推进，农业龙头企业达到3571家，农民合作社超过9.3万家，家庭农场达到7.2万家，有效激活了乡村振兴的“一池春水”。2024年底，全省农村居民人均可支配收入达到14105元，较2020年增长36.4%，城乡居民人均可支配收入比值由2020年的3.27∶1缩小到2.97∶1。全省脱贫地区农村居民人均可支配收入增速连续4年高于全省平均水平。今年前3季度，农村居民人均可支配收入同比增长6.2%，高于全国0.5个百分点，增速排全国第3位，连续6个季度居全国前3位。

粮食生产由“稳面积”向“提单产”集成发力

粮食安全是“国之大者”。“十四五”以来，甘肃省委、省政府始终高度重视粮食生产，严格落实粮食安全党政同责，始终把抓好粮食生产作为“三农”工作的头等大事，立足粮食产销平衡区定位，坚持稳面积、提单产、增产能一起抓，加力实施新一轮粮食产能提升行动，粮食产量连续5年稳定在1200万吨以上。2024年，全省粮食播种面积4073.85万亩、产量1296.1万吨、单产318.15公斤/亩，分别较2020年提高2.94%、7.81%和4.73%，人均粮食占有量由2020年的480.7公斤提高到2024年的527.2公斤，高于国际粮食安全线和全国平均水平。2025年，全省粮食产量预计将迈上1300万吨大关。

“藏粮于地”深入实施。甘肃出台了全国首部省级高标准农田建设管理条例，累计建成高标准农田3085万亩，占永久基本农田的48.4%；开展盐碱地综合治理利用试点，探索出排盐、降盐、阻盐等6种模式，累计治理22万亩。

“藏粮于技”成果丰硕。甘肃深入实施大面积单产提升工程，建成18个整建制单产提升和22个绿色高产高效示范县，推广“两年三茬”复种面积633万亩，单产由2020年的303公斤提升到2024年的318公斤。

“种业振兴”成效显著。甘肃按照“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”的总体部署，深入推进种业振兴行动，全省玉米、马铃薯、瓜菜花卉制种面积分别较2020年提高32.5%、23.8%、18.8%，玉米制种面积居全国第1，774个玉米、小麦等主要农作物新品种通过国家审定，良种覆盖率达97%以上。

脱贫成果由“巩固住”向“拓展好”纵深推进

甘肃省委、省政府坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，保持政策不断档、帮扶不断线；协同推进“守底线、增动力、促振兴”，扎实推动责任、政策、工作“三落实”；筑牢监测帮扶防线，研发推广“一键申报”系统，对有返贫致贫风险的监测对象一户一策落实帮扶措施，累计帮扶55.2万名监测对象消除返贫致贫风险。

甘肃着力提升基本保障水平，建立健全“三保障”和饮水安全动态监测、问题清零机制，义务教育巩固率提高到98%，脱贫人口大病和4种主要慢性病救治覆盖率均达99%以上，累计实施农村危房改造和农房抗震改造14.5万户，农村自来水普及率达到95%。

甘肃坚持把产业和就业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的主攻方向，多措并举增加脱贫群众收入，有效增强了固成果、促振兴的内生动力。衔接资金用于产业占比稳定在60%以上，每个脱贫县都发展了1至2个特色主导产业，分类推进帮扶产业巩固、升级、盘活、调整，加强帮扶资金、项目、资产一体化管理。全省每年输转脱贫劳动力190万人以上，有劳动能力的搬迁脱贫家庭实现户均1人以上就业。

甘肃把乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁安置点作为帮扶重点区域，集中支持23个国家和16个省级乡村振兴重点帮扶县，累计实施补短板促振兴项目1.9万个，加快补齐了固成果、促振兴的发展短板。天津、山东和37家中央定点帮扶单位累计投入甘肃的财政援助资金达192亿元，在产业、劳务、人才等方面开展了多层次、全方位、宽领域的协作帮扶。

产业发展由“扩规模”向“提质效”集聚提升

近年来特别是“十四五”以来，甘肃省委、省政府坚持把挖掘寒旱资源禀赋、壮大优势特色产业作为乡村振兴的重中之重和农业农村现代化的关键切入点，深入挖掘寒旱资源内在特质和发展潜力，先后出台实施现代寒旱农业优势特色产业3年倍增行动、提质增效行动、特色农产品及食品加工产业链链长制、“甘味”农产品品牌建设等一揽子政策措施，启动建设全国现代寒旱特色农业先行基地，实施“扩量、提质、延链、增效”四大行动，建设“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群和25个集中连片产业带，全省乡村产业呈现出结构趋优、规模扩大、效益提升、集聚发展的良好态势，产业规模持续壮大、质量持续提升、链条持续拓展、效益持续增强。全省累计建成国家级优势特色产业集群9个、现代农业产业园12个、产业强镇56个、省级农业产业园71个，预计2025年全产业链产值达到6200亿元。

甘肃坚持把农业招商引资作为产业延链补链强链的“头号工程”，深入推进农业农村领域“引大引强引头部”行动，建立分产业包抓招商引资项目、分级包联农业企业工作机制，开展产业链精准招商，全省农业招商引资签约项目覆盖全国所有省区市，并扩展到海外企业项目。全省新建续建项目累计到位资金2484亿元，新增转规农产品加工企业214家，农产品加工转化率由2020年的55%提高到2025年的65%。

甘肃深入推进“甘味出陇出海”，出台全国首部农产品区域公用品牌地方性法规《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》，加快推动“甘味”由“树品牌”向“拓市场”衔接转段。甘肃在省内外招商引资和国际交流活动中重点推介“甘味”农产品，累计在全国授权设立“甘味”门店100个、国内终端市场运营中心8个、海外仓储运营中心5个。2024年“甘味”农产品销售额309亿元、增长14.4%，农产品出口37亿元、增长27.8%。2025年前3季度，“甘味”农产品销售额同比增长28.8%。

乡村建设由“点上美”向“片区美”蝶变升级

立足全省河西走廊、中部沿黄、陇东陇中黄土高原、南部秦巴山区、甘南高原五大区域不同特点，甘肃因地制宜推进集聚提升、特色保护、城郊融合3种发展类村庄建设，省级支持2500个村开展乡村建设，建成和美乡村300个。

甘肃统筹推进厕、路、水、房、电、气、厨、院“八改”工程，持续改善农村人居环境，具备条件的自然村组通硬化路率达96.3%，90%以上行政村实现5G网络覆盖，农村供电可靠率、行政村通互联网比例均达100%，村级寄递物流综合服务站实现建制村全覆盖，农村常住农户卫生厕所普及率83%，生活污水治理（管控）率42.2%，生活垃圾收运处置实现全覆盖。

甘肃深入推进乡村治理，常态化开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，支持各地举办“村超”“村BA”“村晚”等形式多样的群众性文体活动，累计创建全国乡村治理示范村镇66个，陇南市民事直说“1234”工作法等7个创新经验被评为全国乡村治理典型案例，什川古梨园系统被联合国粮农组织确定为全球重要农业文化遗产，非遗说唱节目《农民的日子美扎了》获得2025年全国村歌大赛总决赛一等奖。

农业科技由“攻单项”向“体系化”不断跃升

以农业关键核心技术协同攻关为引领，建立10名首席专家牵头、81名岗位专家协同攻关、49个区域试验站推广成果的产业技术体系，每年安排专项资金实施种业攻关和科技支撑项目，农业科技进步贡献率从2020年的57%提高至2024年的60%。

种业上，深入推进种业振兴行动，高水平打造国家农业高新技术产业示范区，国家级玉米制种、马铃薯和蔬菜区域性良繁基地，全省玉米制种产量7.6亿公斤，马铃薯原原种产量18.8亿粒。

农技上，累计推广以全膜双垄沟播技术为核心的旱作节水技术7620万亩次，农膜覆盖面积由2020年的2903万亩增加到2025年的3547万亩，覆盖率达56.2%。水肥一体化等农艺节水技术推广面积由2020年的805万亩提高至2025年的1533万亩，占全省有效灌溉面积的70%。

农机上，抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，加快以丘陵山区为重点的农机研发应用推广，全省农机化率达到71%，丘陵山区机械化率达到67%、高出全国近10个百分点。

农村改革由“夯基础”向“增动力”稳步推进

“十四五”以来，甘肃坚持“大处着眼、小处着手”，以点上突破带动面上提升，提高农业农村综合改革效能，产权制度改革进一步深化，承包地管理进一步加强，社会化服务体系进一步完善，为全省“三农”发展增添了动力、活力。

甘肃积极巩固和完善农村基本经营制度，农村土地二轮延包试点稳步推进，农村宅基地制度改革试点扎实开展。新型农业经营主体竞相发展，3571家农业龙头企业联农带农220万户，农业社会化服务组织2.1万家、托管服务面积3900万亩次以上，形成企业和农户产业链上优势互补、分工合作的格局，让农民通过发展产业、转移就业，分享更多产业增值收益。

“十五五”的壮丽画卷即将徐徐展开，农业农村现代化是其中最关乎底色、最决定成色的篇章。甘肃省农业农村厅有关负责人表示，将认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，始终坚持“三农”工作重中之重的战略定位，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，不断提升农业综合生产能力和质量效益，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能，统筹建立常态化防止返贫致贫机制，奋力谱写农业强省建设和陇原乡村全面振兴新篇章。