石门乡人民政府

关于开展“八查八纠八提升”专项行动

工作开展情况的报告

县委农村工作领导小组办公室：

按照省委农村工作领导小组(省实施乡村振兴战略领导小组)《关于扎实开展“八查八纠八提升”专项行动高质量巩固拓展脱贫攻坚成果的通知》文件相关要求，对标国家和省级2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估关注重点，结合我乡实际，组织开展了“八查八纠八提升”专项行动，确保高质量完成全年目标任务，不断提升巩固拓展脱贫攻坚成果成色。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化责任落实，扎实安排部署。

我乡高度重视，及时召开“八查八纠八提升”专题会议，传达学习相关文件精神，围绕主体责任落实、底线任务落实、防贫监测运行、群众增收情况、重点区域扶持、协作帮扶成效、资金使用管理、问题整改成效等八个方面工作任务，对全乡“八查八纠八提升”专项行动进行了详细安排部署。后续召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进会，进一步靠实工作责任。组织相关业务人员召开培训会议，对包村干部、村干部、驻村工作队等进行相关业务指导，进一步确定工作重点任务，落实具体工作举措。全乡上下牢固树立“一盘棋”思想，以“八查八纠八提升”专项行动为抓手，聚焦各项重点工作任务，紧扣时间节点，强化责任担当，补短板、强弱项，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实落细，全力做好“国评省考”迎检准备工作，确保全乡“八查八纠八提升”专项行动工作取得实效。

（二）紧盯重点任务，全面深入自查。

1.查责任落实，纠治思想松懈，工作松劲、力量减弱的问题。在乡党委及政府的全面统筹安排下，巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴领导小组的人员及业务人员保留了原有人员力量不变，确保了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这项重要工作得以有条不紊、顺利高效地推进。

2.查底线任务落实，纠治政治落实有偏差、排查工作不到位、动态清零有漏洞问题。三保障及饮水安全兜底保障等政策落实方面，我乡做到底数清底子明。教育方面，全乡现有义务教育阶段学生674人，残疾适龄儿童、少年11人，其中随班就读8人，特教就读1人，兰州康复中心1人，送教上门1人，义务段适龄人口无失学或辍学学生，九年义务教育巩固率100%。今年以来落实春季“雨露计划”补助162人24.30万元，秋季“雨露计划”补助45人6.75万元。健康医疗方面，全乡有卫生院1个，村卫生室7个，村医17名，每个村卫生室至少有1名合格村医在岗执业，日常提供基本医疗服务。与乡卫生院衔接督促签约医生团队47人入户为脱贫户和监测户进行家庭医生签约服务，并做好走访记录，放置签约医生服务协议。目前全乡累计办理门诊慢特病就医证684人，纳入“两病”保障范围626人。住房安全方面，对农村住房安全进行动态监测，确保不存在危房。同时对全乡所有脱贫户房屋进行“回头看”，不存在安全隐患住房，并录入脱贫户住房安全“回头看”系统。经查石门村祁有强家由于地震造成一间房屋有严重裂痕问题，现已完成抗震改造，并发放抗震改造补助资金18000元。饮水安全方面：全面建立农村饮水安全管理机制。持续通过农村巩固提升工程的实施及运行管理单位的维护解决饮水安全问题。经查发现石门村九社冯伦和十社冯宇奎家中无水问题，我乡积极组织工程队，对涉及该户及周边群众供水管网进行全面排查，并抢修，目前已全面排查清楚，已于10月15日正常供水。兜底保障方面：2024年截止10月，全乡保障农村低保对象430户1020人，累计发放城乡低保金272.0855万元，其中一类低保（465元/月）37户52人，二类低保（442元/月）245户459人，三类低保（89元/月）139户476人，四类低保（62元/月）9户33人；保障农村特困供养对象36户44人；保障农村孤儿和事实无人扶养儿童9人；关爱农村持证残疾人514人，发放残疾人“两项补贴”43.3950万元；落实临时救助137户，累计发放临时救助资金51.06万元。

3.查防贫监测运行，纠治纳入不及时、措施不精准、退出不稳定问题。防止返贫机制落实方面，坚持问题导向，紧盯低收入人口和农村特殊困难群体，运用好“一键报贫”运行机制，并通过石门乡公众号加大宣传力度，并形成宣传页发放至所有农户家中，讲解操作流程，同时结合行业部门预警和大排查工作，对需要纳入监测的农户按照程序纳入监测户管理。通过集中排查，发现8户35人需纳入监测户，现已按照程序纳入，并制定了相应的“一户一策”帮扶措施。

4.查群众增收问题，纠治增收措施不力，收入监测不规范。群众不认可的问题。群众增收方面，一是围绕“一白一红”持续壮大特色产业，“一白”即羊产业，主要在裴堡、路庄、老崖、二合、硝水等山区5村发展肉羊养殖，在安韦、石门、小口、坝滩、茨滩等沿河5村发展大枣种植。全乡实施引羊项目34户，种公羊34只，母羊920只，共补助71.2万元。“一红”即枣产业，在小口、安韦、茨滩、坝滩、石门等5个大枣主产区整合流转撂荒枣园500亩，实施大枣新品种示范改良项目，引进改良嫁接新疆骏枣、一口酥等优质新品种2000余亩。2024年由于降水量增大，导致我乡大枣产业收入造成严重影响，群众收入下降，目前已对受灾的296户541人申报冬春救助。二是促进再就业，全乡劳务输转3550人，其中省内劳务输转2150人，省外劳务输转1400人。脱贫劳动力外出务工人员2540人(其中省外务工658人，县外省内务工864人，县内务工1018人)，享受劳务交通补贴1468人(省外636人，县外省内832人)。帮扶车间吸纳6人，聘用公益性岗位人员245人，其中乡村公益性岗位95人，护林、护草及草管员99人，光伏公益性岗位人员51人。

5.查重点区域扶持，纠治基础改善进度慢、产业发展有短板、公共服务不到位的问题。易地搬迁后续扶持方面，坚持对已搬迁出乡人口“扶上马、送一程”，继续衔接迁入地乡镇协调配合落实后续帮扶工作，成立以乡人大主席为组长、分管副乡长为组长，包村干部、驻村工作队为成员的专门工作组，定期上门入户、电话随访掌握诉求，协调解决困难问题，配合制定安置区便民服务事项清单、办理流程图和定向帮办联系人清单，采取“驻点受理+帮办代办”服务模式，大力开展“帮代办”服务，打通服务群众“最后一公里”。卫生厕所方面，全乡累计建设卫生厕所1251座，积极引导改厕农户全面使用卫生厕所。经查我乡各村都存在卫生厕所改造不规范、堆放杂物、或闲置的问题，目前已整改完成9户堆放杂物，2户建而不用，2户旧厕未拆问题。

6.查协作帮扶成效，纠治组织领导不力，四项行动成效不明显、资金使用不规范问题。协作帮扶成效方面，东西部协作项目3个，总投资484.22万元，一是甘肃博创源贸易有限公司，投资120万元。二是靖远阿西娅牧场养殖有限公司，投资264.22万元。三是靖远县农业综合开发投资有限责任公司，投资100万元。项目均规范运行，按时足额分红。

7.查资金使用管理，纠治项目谋划不科学、资金使用不规范、支出进度滞后的问题。资金使用管理方面，严格按照程序进行，实行专款专用。在巩固拓展脱贫攻坚项目库建设中，通过村级谋划，乡镇初审报上级单位审核。在项目实施时，严格按照流程进行公示公告，项目招投标，竣工验收，后续管护，台账资料。经查我乡石门村大枣产业渠道初砌工程实施进度缓慢，现已加紧工期，投入建设，预计11月中旬完成90%。

8.查问题整改成效，纠治就事论事抓整改、整改机制不健全、整改成效不明显的问题。紧盯2023年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和2023年全省巩固拓展脱贫攻坚成果专项考核反馈问题全面梳理、举一反三、建立台账、细化措施、逐个销号，确保问题清仓见底。全乡共梳理9个方面20个问题。其中2023年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈认领6个方面11个问题，省级专项考核反馈认领3个方面9个问题。经查我乡村户资料未规范按照村、户档案资料清单目录及时查漏补缺，补充完善。“一户一策”收入核算存在逻辑错误，帮扶措施不具体，签字不完整。风险消除户家庭核查表填写不规范，逻辑关系不准确。收入1万元以下和不增反降脱贫户帮扶措施不规范。石门村高步爱、王小玲、张明富3人未办理残疾证。截至目前，已全部完成整改清零。

（三）推进整改行动，切实抓好落实。

针对自查和检查中发现的问题，以村级为单位制定了详细的整改台账，逐一整改销号，明确整改责任人和整改期限。加强对整改工作的监督检查，定期通报整改情况，确保整改工作落到实处。对整改效果进行评估，对整改不到位的问题进行再次整改，直至达到要求。同时，建立健全长效机制，不断巩固专项行动成果。

三、下一步工作打算

下一步，我乡将继续深化“八查八纠八提升”工作，不断巩固和扩大工作成果。一是思想认识再提高。全乡领导干部把思想和行动统一到工作落实上，紧盯工作任务，细化责任分工、明确工作职责、强化工作措施，苦干实干、以过硬作风扎实推动“八查八纠八提升”专项行动各项工作做实做细做到位，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。二是重点任务再细化。严格按照工作要求，重点围绕责任落实、动态监测帮扶、群众持续增收、“三保障”和饮水安全、资金使用管理、乡村建设和治理等多个方面的工作，补短板强弱项，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。三是资料整理再规范。进一步完善、细化、优化软件台账资料，及时查漏补缺，做到档案齐备、数据内容准确、逻辑关系合理，以高标准资料印证工作实绩。四是政策宣传再加力。通过入户走访、微信群等方式，用通俗易懂的语言向群众宣传“一键报贫”系统使用流程、防返贫动态监测帮扶、产业奖补、就业帮扶、医疗报销、雨露计划、临时救助等防返贫动态监测帮扶政策，提高群众对各项帮扶政策的知晓率，做到政策宣传无死角，政策落实全覆盖。

石门乡人民政府

2024年10月24日