双龙镇2023年度第二批主题教育

专题民主生活会方案

按照中共靖远县委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室下发《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好第二批主题教育专题民主生活会的通知》（靖教办发〔2023〕8号）文件要求，为高标准、高质量的开好双龙镇2023年度第二批主题教育专题民主生活会，结合我镇实际，制定本方案。

一、学习领会习近平总书记重要讲话的重要意义

习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上强调，这次学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，是贯彻落实党的二十大精神的重大举措，主题主线突出，目标任务明确，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效；中央政治局要带头巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，加强自身建设，在全党发挥示范带头作用。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为高质量开好第二批主题教育专题民主生活会、巩固拓展主题教育成果、加强各级领导班子自身建设提供了根本遵循。

全镇上下要把学习习近平总书记重要讲话作为主题教育理论学习的重要内容，纳入党委理论学习中心组学习、专题研讨和党支部“三会一课”、主题党日等学习安排，组织党员、干部读原文悟原理，自觉把思想和行动统一到重要讲话精神上来。要深刻把握“两个确立”对于我们应对各种风险挑战、推进中国式现代化建设具有决定性意义，全党全军全国人民必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深刻把握思想统一是政治统一、行动统一的基础，在政治上、行动上同党中央保持高度一致，首先要在思想上同党中央保持高度一致；深刻把握民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，坚持科学决策必须充分发扬党内民主、集中全党智慧；深刻把握政治敏锐性是政治站位、政治洞察的综合体现，是提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要前提，要善于从政治上分析形势的发展变化和趋势，有效防范和化解政治风险；深刻把握领导干部要树牢造福人民的政绩观，要坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，坚持出实招求实效，坚持打基础利长远；深刻把握团结奋斗是党领导人民创造历史伟业的必由之路，中国式现代化必须坚持全体人民共同参与、共同建设、共同享有，紧紧依靠全体人民和衷共济、共襄大业；深刻把握党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众，要始终把人民放在心中最高位置，站稳人民立场，厚植为民情怀；深刻把握勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势，要严格要求自己，洁身自好、廉洁自律，努力营造风清气正的良好政治生态。通过学习领会，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，切实把学习成效转化为强化理论武装、加强党性锤炼、增进团结统一的生动实践，转化为做好本职工作、全面推进党和人民事业发展的强大动力。

二、会议主题

聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧紧围绕凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风具体目标，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，对照深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面突出问题，检视差距不足，进行党性分析，认真开展批评和自我批评，推动进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

三、会议准备

（一）认真制定方案（2024年1月5日前）

按照通知要求，结合工作实际，制定召开双龙镇2023年度第二批主题教育专题民主生活会，明确会议主题要求、会前准备工作、会议安排、会后工作、工作分工等，特别是对学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评和自我批评、整改落实等环节做出周密安排。

（二）精心组织学习（2024年1月10日前）

坚持集中研讨和个人自学相结合，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。

1.个人自学（2024年1月5日—1月10日）。领导班子和党员领导干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿主题教育始终。在主题教育理论学习的基础上，专题民主生活会召开前党委理论学习中心组要专门组织一次集中学习，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活、树立和践行正确政绩观的重要论述，学习党章、新形势下党内政治生活的若干准则、《中国共产党纪律处分条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，进一步提高政治觉悟、深化思想认识，为开好专题民主生活会打下坚实基础。

2.集中研讨（2024年1月10日前）。在个人自学基础上，镇党委理论学习中心组组织集中学习研讨，进一步统一思想，凝聚共识。

（三）开展谈心谈话。（2024年1月12日前）

主要负责同志带头开展谈心谈话，班子成员之间，班子成员与分管单位主要负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话，开诚布公讲不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心谈话贵在一个“诚”字，要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。

（四）梳理查摆问题，撰写检视材料。（2024年1月12日前）

领导班子和党员领导干部要主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导，践行宗旨、服务人民，求真务实、狠抓落实，以身作则、廉洁自律，履行全面从严治党政治责任等6个方面，深入检视问题、深挖思想根源，形成班子对照检查材料和个人发言提纲。

同时，领导班子要把树立和践行正确政绩观作为专题民主生活会检视剖析的重要内容，深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，认真梳理是否存在违反客观规律大干快上，举债搞“半拉子工程”，政府债务居高不下、化解不力，违法占用耕地，违规建设楼堂馆所，统计造假等问题。并将中央生态环境保护督察交办我镇群众生态环境举报问题和榆中县市民公园项目问题作为反面典型案例，举一反三进行深入剖析，严肃开展批评与自我批评，扎实抓好有关问题整改。选定的典型案例报县委主题教育领导小组办公室各联络组审核同意。

领导班子对照检查材料中要专门围绕上述要求进行检视剖析，班子成员个人发言提纲可根据分管工作实际进行检视剖析。要围绕典型案例，联系个人思想、学习和工作实际，深刻查摆自身存在的差距和不足，关键是要见人见事见思想，注重从主观上、思想上进行深刻检视，深挖思想根源，不能轻描淡写、隔靴搔痒，不能停留在表面、归结于客观。典型案例剖析的内容，要在班子的对照检查材料和班子成员的个人发言提纲中单列一块进行阐述。要全面梳理、认真盘点主题教育调查研究、检视整改问题清单，把清单中尚未销号的问题，与上一年度民主生活会、巡视巡察整改和审计整改等专题民主生活会尚未完成整改的问题，谈心谈话过程中提出的问题,一并作为这次专题民主生活会检视整改的问题。

在全面梳理问题和结合典型案例剖析的基础上,领导班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写个人发言提纲,并报主要负责同志审阅把关。坚决杜绝他人代笔，照抄照搬甚至从网上下载、购买相关材料等行为。班子对照检查材料和个人发言提纲主要包括问题查摆、原因剖析、整改措施等，对字数不做硬性规定。个人发言提纲要在问题查摆部分列出需要说明和报告的事项。同时，根据中共中央办公厅印发的通知精神，对落实意识形态工作责任制情况一并进行对照检查。

领导班子通报2022年度民主生活会整改措施落实情况。党员领导干部要对上一次民主生活会后群众反映、巡察和审计反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题逐一作出说明。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况,配偶和子女及其配偶从业、国籍等情况,在国(境)内外拥有的房产、投资等情况。受到问责、党纪政务处分的党员领导干部,要在民主生活会上作出深刻检查。

四、会议安排

（一）会议时间地点

时间：2023年1月15日前，会期1天（具体时间另行通知）

地点：双龙镇党委三楼会议室

（二）参会范围

镇党委领导班子成员8人、其他副科级领导干部列席，上级党组织相关领导到会指导。

（三）会议议程

专题民主生活会由镇党委书记武建荣同志主持召开。主要议程：

1.武建荣同志代表双龙镇党委班子对2022年民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会筹备、征求意见情况进行简要汇报；

2.武建荣代表领导班子作对照检查；

3.班子成员逐一对照检查，开展自我批评，其他班子成员逐一对其进行批评；

4.到会指导的督导组负责同志进行点评并讲话；

5.武建荣同志作总结发言，提出整改工作要求。

（四）会议要求

领导班子和党员领导干部要自觉贯彻整风精神，坚持刀刃向内、自我革命,充分运用批评和自我批评武器,开展积极健康的思想斗争,着力打扫思想上和政治上的灰尘,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。自我批评要正视问题，揭短亮丑，不以讲道理、谈体会代替查摆问题，不以班子问题、下级问题代替个人问题，做到不讲成绩只谈问题。相互批评要出于公心、实事求是，直截了当、开门见山，注重从具体问题表现入手，点出在思想、政治、作风等方面的危害，指出差距不足，不得以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见，真正做到咬耳扯袖、红脸出汗。对待批评意见要胸襟坦荡、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争，达到交流思想、相互帮助、增进共识、团结奋进的良好效果。

五、会后工作

民主生活会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况,进一步明确整改方向,完善整改措施,防止说归说、做归做。

（一）部署问题整改。一是建立问题清单。结合主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理。要坚持统筹推进、一体整改，全面盘点这次民主生活会的整改问题，以及上一年度民主生活会、有关专题民主生活会尚未完成的整改问题，一揽子推进整改落实，清理“旧账”、解决“新账”。要建立整改台账登记和销号机制，聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督、可考评。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头领导、部门及责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围内公开，接受党员群众监督。二是强化立规执纪。根据查摆的问题情况，结合本镇实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行党员领导干部“四个合格”要求制度化、常态化、长效化。

（二）适时进行通报。民主生活会后要在适当范围内通报民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。

（三）按时报送材料。专题民主生活会后，按规定向上级党组织和主题教育领导小组办公室报送情况报告,会上发言和联络组组长点评要原汁原味一并报送，并抄送县纪委和县委组织部。

六、工作要求

（一）提高政治站位。领导班子成员要带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、落实“两个维护”，坚持从严要求，聚焦主题，严格会议程序，服从组织安排，确保民主生活会开出高质量好效果。

（二）靠实领导责任。党委书记要切实履行第一责任人责任,结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求,严格把关、抓好落实；要带头开展自我批评,带头对其他每名班子成员进行批评,带头坚持真理、修正错误,及时指出和纠正批评和自我批评中的不良倾向,营造严肃认真的氛围,带动推动领导班子和本单位各级党组织专题民主生活会、组织生活会开出高质量新气象。党员领导干部要深入学、亲自抓、带头改,自觉接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂。

（三）加强督查指导。民主生活会前，与县委主题教育联络组提前对接，上报民主生活会方案，汇报学习研讨和谈心谈话情况，在联络组指导下撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲。筹备工作完成后，上报督导组同意后，召开民主生活会。召开民主生活会一般不得请假，确有特殊原因无法参加的，经联络组同意后报上级党组织批准，未经批准缺席的，严肃处理。根据联络组指导要求，安排专人整理会议资料，梳理整改问题清单，形成问题整改台账，确保问题整改落实到位。