双龙镇2023年上半年工作总结暨

下半年工作打算

2023年上半年，我镇按照县委、县政府的统一部署和总体要求，紧扣全年各项目标任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，扎实推进“三抓三促”行动，团结带领全镇广大干部群众，抢抓发展机遇，主动作为，认真践行新发展理念，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全镇各项工作取得了新进展和新成效。

一、上半年工作总结

（一）基层党建持续加强。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念。持续推进党员教育管理。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及省市县党代会精神作为首要政治任务，细化制定了镇党委理论中心组和镇村干部学习计划，依托学习强国、甘肃党建、“三会一课”、主题党日活动、微信公众号、微信群等载体，积极营造领导干部带头学、带头讲，党员干部示范学、示范讲，群众积极融入学、融入听的浓厚氛围。上半年开展中心组学习10次，开办党的二十大精神专题宣讲班5场次。开展党的二十大精神、“三抓三促”行动应知应会知识测试2场次。组织现场观摩学习1次。为6名老党员颁发光荣在党50年纪念章。认真开展村“两委”换届“回头看”工作。对相关资料查漏补缺，分类归档。调整村“两委”班子成员2人。进一步规范党群服务中心布局和党建工作资料，对仁和村党群服务中心规范化布置，梳理党建各项重点工作任务，对8个村党建资料进行规范统一。严格按照甘肃省农村基层党组织标准化手册，组织各村党支部认真开展学标用标、对标创建，整改问题5条，高标准建成了双龙、仁和两村标准化先进党支部。对十八大以来违规违纪发展党员工作进行“回头看”，严格执行发展党员程序和标准，保证发展党员质量。凝心聚力发展壮大村集体经济，上半年各村集体经济收入82.59万元。聚焦软弱涣散村党组织整治。经过逐支部调研排查，确定城川村党支部为软弱涣散村党组织。按照四个一包抓责任，深入查找问题根源，制定了《双龙镇城川村党支部软弱涣散问题整改提升方案》，细化工作举措，明确整顿时限和责任人，将“高标准、严要求、重实效”贯穿整改工作始终。严格程序不断充实党员队伍。今年新发展预备党员3名、培养积极分子12名，预备党员转正8名。组织村党组织书记、副书记、村委会副主任、文书参加县级培训班4期94余人次。引导全体党员干部坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以实现乡村“五大振兴”为目标，扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推动全镇经济社会高质量发展。

（二）“三抓三促”行动有力有效。坚持在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，全力推进全镇经济社会各项事业向更高水平迈进。举办“三抓三促”行动专题读书班。组织党员干部以上率下学、对标对表学、深思践悟学，解决理论水平不高、知识储备不足、学用结合不紧等问题。确定每周周二和周四晚上为“晚自习”时间，设置集中学习、业务辅导、专题讲座、交流研讨、知识测试、个人自学等多个环节，让全体党员干部职工进行一次思想“补钙”、政治“加油”、能力“充电”，推动形成了比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围。为全体镇村干部统一配发“三抓三促”行动学习笔记本，制定个人学习计划，建立学习笔记调阅制度，确保学习质量和成效。上半年举办“三抓三促”行动专题读书班22场次。将“三抓三促”行动与其他各项工作有机结合。今年初，以组织镇村领导、合作社负责人开展座谈会为契机，听取工作汇报、制定产业计划、谋求全面发展；以开展我为群众办实事活动为突破，班子成员带头开展调研、带头解决问题，党员干部率先垂范、走访排查问题，镇村干部、驻村工作队员压实责任，力所能及解决问题。上半年为群众帮办各类实事要事200余件。

（三）农业产业提质增效。一是抓责任落实，全力保障粮食安全。深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神及中央1号文件精神，将粮食种植作为“一把手”工程来抓，紧盯春耕生产关键，根据各村实际，把种植任务细化到村，压实压紧工作责任，实行党政主要领导全面抓、分管领导统筹抓、包村领导包村抓、镇村干部驻村抓的“四抓”责任制。通过发放生物肥等农业物资，发动镇村干部入户动员，确保小麦种植任务到社、到户、到地块。今年共完成小麦种植3400亩。积极协调农机购置补贴、提供地膜等物资补助鼓励有能力的新型农业经营主体通过流转土地，完成玉米——大豆带状复合种植3800亩。种植水稻0.2万亩，马铃薯0.5万亩，大豆、胡麻、油葵等油料作物0.35万亩，其他作物0.99万亩。二是抓结构优化，全力打造特色产业。全面落实《靖远县现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划（2021-2023）总体方案》，立足实际，动员群众新增枸杞种植300亩，嫁接改良优质大枣品种500亩。通过“合作社+村集体+农户”的发展模式，大力发展生猪、肉羊、肉牛养殖，引进县内运营规范的合作社2家，全镇肉羊存栏达到2.8万只。通过合作社联营机制，在吴家淌养殖基地发展生猪养殖，目前全镇猪存栏量1.2万头，其中生猪养殖基地猪存栏量7000余头。今年在吴家淌养殖基地新建肉牛养殖场1处，计划引进品种肉牛100头，发展肉牛养殖。通过盘活闲置资源，提升改造义和村废弃鱼塘150亩，计划通过招商引资发展鱼虾养殖等水产养殖产业。

（四）项目建设稳步推进。聚焦发展第一要务，把招商引资和项目建设作为经济工作的头等大事，优化营商环境，扩大有效投资，不断壮大镇域经济。2023年上半年实施第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金项目10个，投入资金共846.7万元。其中：投资646.7万元实施产业补链、延链、强链重点项目8个，在永和村实施肉羊养殖项目，在仁和村实施肉牛养殖项目，在双龙村实施玉米产业上水工程前池建设项目、枸杞产业涝池改造工程和玉米产业道路硬化工程，在北城村实施大枣产业渠道建设工程，在义和村实施村集体经济发展项目，在永和村、城川村实施枸杞产业渠道附属设施配套工程；投资200万元实施农业基础设施建设项目2个，在双龙村、城川村施用有机肥改良新平整土地3000亩，在城川村、双龙村实施旱地农业灌溉管道铺设工程。同时把开展“三抓三促”行动与重点项目建设结合起来，由10名班子成员分别包抓1个重点项目，抓调度、抓协调、抓服务、抓保障，千方百计帮助项目打通“堵点”、解决“难点”、连接“断点”，全力推进重点项目建设提速增效。

（五）人居环境持续改善。深学细悟浙江“千万工程”经验，坚持把改善农村人居环境作为推进乡村全面振兴，提升群众生活质量的重要任务，着力推动农村住房条件改善、全域无垃圾整治、污水综合治理、厕所革命、基础设施强化“五大工程”。全力抓好生态环境保护。高度重视泰和山、黄河沿岸自然保护区生态环境保护工作，定期对保护区开展巡查。巩固扩大造林绿化面积，上半年在永和村、城川村、双龙村道路沿线补植补栽各类苗木2970株。严格落实河长制责任，镇、村两级河长上半年累计开展巡河380次（镇村河长年度巡河完成率达到57.58％），发现环境卫生等河道卫生问题9条，清理黄河沿岸以及镇内大沟、娘娘庙沟、碾子沟、刘家寺沟、吊流沟等河道垃圾16吨，全镇生态环境得到有效保护。深入推进“河长+警长”工作机制，2023年以来，双龙镇河长办公室同双龙派出所联合行动，加强对各类破坏生态环境等违法行为的监测打击力度，有力保障了辖区群众生态权益。着力整治农村环境卫生。扎实开展全域无垃圾环境综合整治及村庄清洁行动，让村规民约、分片包段责任制、“红黑榜”考评机制、“红黄牌”管理、“流动红旗”表彰激励等制度在人居环境整治工作中发挥长效引领作用。上半年，清理清运生活及建筑垃圾195吨，清理村内沟渠31公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物116吨。以整治农村各类环境问题为重点，大力开展农村人居环境综合整治行动，采取常态化清扫保洁与集中整治相结合的方式，动员帮扶单位、村社干部、党员群众、新时代文明实践志愿者等全员参与、全力推进、全面整治，农村人居环境持续改善。

（六）平安双龙建设稳步推进。2023年以来，双龙镇持续深入开展“平安创建”活动，牢固树立平安意识，建立完善各项制度，严格落实扫黑除恶、信访维稳、矛盾纠纷排查调处等机制，辖区群众安全感进一步提高，为全镇长治久安、经济社会平稳发展和人民群众安居乐业提供坚强有力保证。认真开展矛盾纠纷排查调处。截止六月底，全镇共成功调处矛盾纠纷41起，其中邻里纠纷22起，婚恋家庭纠纷6起（主要是家庭纠纷），土地及资源权属纠纷3起，金融借贷纠纷2起，侵权纠纷2起，其他纠纷6起。加强重点人群管控工作。对肇事肇祸严重精神障碍患者、刑释解教人员、涉邪教人员等各类重点人员进行摸排、管控和帮扶，纳入社会治安管理信息化平台，逐人落实监管稳控措施和包保人员，实行网格化管理。目前我镇肇事肇祸严重精神障碍患者11名，邪教人员9名，均按要求落实了相关监管工作。对肇事肇祸严重精神障碍患者落实了由镇包村干部、村包组干部、派出所民警及监护人“四位一体”的责任监管体系，制定日常和敏感期的管控方案、实行“双列管”。认真受理处置码上反映事件。在全镇各村继续广泛宣传推广“码上反映民情直通平台”，张贴码上办理二维码，“码上办理”共反映事件4起，已办结4件。扎实推进陇情E通录入工作。按照人口基数设置专职化网格员11人，截止六月已录入特殊人群15人，社会治安15条，矛盾纠纷8件，周边校园8所，社情民意11件，公共服务设施30件，关爱服务群体83人。专职网格员利用一日双巡做到第一时间了解、第一时间赶到、第一时间化解。确保网格内平安、稳定，小事不出网格，大事不出村，矛盾不上交，化解在基层。

（七）民生事业全面进步。认真落实各项惠民政策。进一步规范惠民惠农财政补贴各项资金发放，公平公正落实农村低保、特困供养、医疗救助等政策，上半年共发放各类惠农资金404.9万元，其中民政资金158.6万元、各项优抚资金35.9万元、耕地地力保护补贴200.18万元、种粮一次性补贴资金28.8万元、草原奖补资金11.5万元。完成对全镇27名生态护林员和8名村级草管员的选续聘及考核工作并按时足额发放了劳务报酬。完成了第三轮草原面积的划分及第三轮草原奖补合同的签订。深入开展结对关爱帮扶行动。由市县镇三级共5个帮扶单位对全镇183户210人（其中特困户35户43人，孤儿16户23人，重度残疾人132户144人）特殊困难群众结对进行关爱帮扶，上半年完成帮扶对象入户走访关爱全覆盖。积极开展劳务输转培训。积极开展劳务培训，截止2023年6月底输转劳动力3800人次，实现劳务收入4392.5万元（其中输转建档立卡劳动力2268人，实现劳务收入2375.5万元）。全面开展防止返贫监测集中排查行动。按照省乡村振兴局安排部署，5月10日至6月10日，双龙镇组织村社干部、驻村帮扶工作队成员进行大排查，共排查3714户，14243人。排查期间，新识别监测对象4户23人，其中边缘易致贫户2户13人，突发严重困难户2户10人。消除风险2户9人。

此外，认真做好残疾人、留守老人儿童、大病患者等弱势群体关爱和农民工工资清欠工作，民生保障水平不断提升。扎实做好双拥优抚、武装民兵、人口计生各项工作，司法、统战、群团、财政、统计、精神文明、社会治安、安全生产、民族宗教等各项工作统筹推进，都取得了新成绩。

二、存在的问题及不足

对照上级要求和群众需求，我镇经济社会发展仍然存在一些问题和困难：一是农业干旱缺水问题突出，近年来，随着永和村、城川村平田整地项目的实施、撂荒地整治力度加大，耕种土地面积持续增加，农业用水呈现点多、面广、量大的趋势，而现有农田水利设施及灌溉方式和技术，早已无法满足现有土地灌溉需求，导致农业干旱缺水问题日益严重，亟需解决；二是农村公共基础设施依旧薄弱，不少道路基础设施存在缺失、老化，高效水利设施供给不足等成为我镇经济社会高质量发展瓶颈；三是农村空心化趋势不断加大，常住人口持续减少，各领域专业人才匮乏，人才资源招不来、缺乏稳定的就业岗位和项目支撑，持续增收的能力不足、动力不够。农民群众发展产业意愿不强，人居环境改善难度较大。

三、下半年工作打算及措施

（一）立足镇域实际不断完善农业水利设施。持续加大对农业水利的资金支持力度，积极争取项目，对现有双龙村小提灌上水设施进行改扩建，更换水泵、管道等设施，加大供水量，同时在全镇大力实施蓄水池项目，保证用水平衡。积极督促各村用水协会制定完善的农田水利灌溉计划，及时清理渠道，引导群众结合不同地区的降雨特性，进行农作物种植，充分提高农业用水资源利用效率。

（二）围绕统筹推进不断改善公共基础设施。抢抓发展机遇，突出重点，科学实施，不断夯实农业农村优先发展基础。坚持先规划后建设，全面做好农村宅基地规划审批，科学规划空间布局。把农村垃圾污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等作为抓手和主攻方向，持续推进农村人居环境整治。重点抓好路网改造、水网改造、电网改造和信息网改造，不断加大投入力度，实现从“有”向“优”、由“少”到“多”转变，全面提升群众获得感、幸福感。

（三）聚焦多措并举不断壮大文旅产业。立足优势资源禀赋，不断探索发展文旅产业的新路径，实现文旅产业为乡村振兴赋能。依托泰和山原始森林、永安堡历史遗迹等山水风光、人文历史遗迹，同时积极争取仁和四合院整体搬迁项目，黑三峡移民纪念馆建设项目，打造永和村乡村振兴示范村建设，大力发展村落旅游项目。积极同首都经济贸易大学联系，邀请学校师生寒暑假来我镇开展支教活动，为群众带来新知识、新理念、新科技，为乡村振兴提供新动力。

（四）坚定不移高质高效发展壮大镇域经济。把产业兴旺作为实施乡村振兴战略的首要任务，坚持质量兴农、绿色兴农，全面优化农业结构、增强农业效益。强力推进项目建设，全力抓好招商引资。高标准高质量完成现有工程项目的落地实施，切实增强抓项目的责任感和紧迫感，有目标、常态化、高频次外出招商。加快现代丝路寒旱农业发展步伐。全面调整优化种植结构，做大做强大枣、文冠果、香水梨等经济作物产业。做优做响畜牧养殖产业。积极寻求引进农产品精深加工龙头企业，进一步延伸产业链条，提高农产品附加值。

（五）统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。坚持靶心不偏、焦点不散、标准不变，坚持把防止返贫摆到更加重要的位置，聚力“两不愁、三保障”，巩固提升脱贫成果。持续加强对脱贫户和边缘户的动态监测，落实落细各项帮扶政策措施。进一步加大兜底保障工作力度，做到应兜尽兜、应保尽保。持续扩大劳务输转规模，多形式开展职业技能和就业创业培训，不断提高群众从业技能，巩固提升贫困户劳务输转收入。一体推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。围绕乡村振兴“二十字方针”和“五个振兴”要求，持续推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进，实现“三农”工作新发展。

中共靖远县双龙镇委员会     靖远县双龙镇人民政府 

2023年7月5日