为巩固禁种铲毒成果，有效防范非法种植毒品原植物活动的蔓延和反弹，最大限度地遏制我乡非法种植毒品原植物犯罪活动，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作重要指示精神和党中央决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力加强组织领导、压紧压实工作责任，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”相结合的原则，落实禁种铲毒各项工作措施，全力提升对毒品原植物的发现、铲除能力，确保不发生大面积非法种植毒品原植物问题，努力实现毒品原植物“零种植”、确保“零产量”目标。

二、目标任务

通过开展禁种铲毒行动，进一步加强禁种宣传教育，严防“毒籽入地、“毒苗”出土、“毒花”结果、“毒果” 成熟，坚持严查严打，最大限度挤压非法种植毒品原植物空间，以禁种铲毒工作为重点，以禁种宣传教育为抓手，以实地踏查铲除为手段，严厉查处非法种植毒品原植物违法犯罪行为，防止发生非法种植毒品原植物问题，全面实现“零种植、零产量”的总体目标。

(一)坚持宣传教育全覆盖。按照《靖远县2023年禁种踏查铲毒行动方案》要求，全乡禁种宣传教育的覆盖面务必达到100%。历史涉种村和派出所要始终对非法种植毒品原植物犯罪活动保持高压态势。

(二)坚持踏查铲毒全覆盖。结合往年铲毒行动好的做法，各支部，村委会统一领导，依靠村、社，深入发动群众，组织专门队伍、禁毒志愿者，重点对（1）边远结合部；（2）偏远山区；（3）沿山地区、田间地头、居民长期闲置院落；（4）合作社等可能种植毒品原植物的地点或部位，进行实地踏查，做到不漏一块地、不留一根苗。

(三)坚持依法从严查处。严厉打击非法种植毒品原植物违法犯

罪，破获一批非法种植毒品原植物案件，打击处理一批违法犯罪分子。

三、工作步骤

全面集中开展毒品原植物禁种踏查铲除活动于2023年2月下旬开始至2023年9月上旬结束。

第一阶段（2月-3月）：动员宣传阶段。乡召开会议动员部署，制定工作方案，确定重点区域，完善组织机构，明确工作责任，及时部署推进禁种铲毒工作。各村集中开展禁种宣传活动，张贴政府通告，设立举报电话，公布奖励办法；形成强大舆论宣传攻势，积极构建不能种、不敢种、不想种的思想防线。各村组织人员驻山把守、盘查登记，全面加强人、林管理和对种植区域的管控。

第二阶段（3月-5月）：禁种排查阶段。各村要认真分析春耕期规律特点，精细梳理、精准排查有涉种史的区域和人员，摸清底数，掌握情况，制定有针对性的工作措施，严防“毒籽”下种。各村要结合护林防火、植被保护和资源保护等工作对重点林区进行重点监控；各村要在春耕播种期间，要加强田间种植排查和五督检查，严防农户非法套种、间种罂粟大麻等毒品原植物；各村要紧盯季节气候特征，全面宣传与重点教育相结合，对易种毒人群家庭开展走访教育和毒品原植物种子收缴工作，统筹做好春耕期禁种工作；各村要迅速开展春季禁种工作，全面部署禁种宣传和排查工作，强化涉种人员和区域的管控，把任务分解到人，把责任切实落实到社、到户、到人，严防毒品原植物种子落地，确保工作措施落实到位。

第三阶段（6月—8月）：踏查铲除阶段。在乡党委政府的统一领导下，调动一切力量，开展联合铲毒行动，将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除。按照“三清”（清山、清沟、清河套）、“四定”（定人员、定任务、定措施、定责任）和“五不放过”（即不放过一村一社、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一家一院、不放过一株一苗）的原则，采取拉网式踏查。真真做到山山有人管，沟沟有人护，片片有人抓，最大限度的扩大踏查范围。同时，全力配合国家和省、市、县禁毒部门毒品原植物遥感监测研究中心实地核查和无人机航测，确保将毒品原植物在幼苗或割浆前彻底铲除。对发现的种毒行为，要立案侦查，并积

极缉捕违法犯罪嫌疑人员。发现种植的地块和核实的靶点，要搜集相关证据，详细登记面积、数量、经纬度，做好现场实录，并如实记载和上报亩数、株数、现状。加大对非法种植毒品原植物案件的打击力度，集中警力破获种毒案件，抓获种毒人员，收缴毒品和籽种，摧毁毒品种植、加工和销售链条。

第四阶段（9月）：总结检查阶段。全面总结禁种铲毒行动工作战果，全面梳理工作措施、成效和经验。查找存在的问题和薄弱环节。

四、工作措施

（一）广泛开展宣传教育，营造浓厚禁种氛围。坚持早安排、早部署，在利用走村入户、拉条幅、张贴标语等传统方式开展宣传的同时，利用互联网、手机、微信、微博、抖音、快手等新型宣传手段，宣讲毒品原植物特征、禁种法律法规等，切实提高广大人民群众的禁种意识。

（二）强化摸排登记力度，加强重点人员管理。派出所要全力抓好人口管理。管住常住人口、暂住人口、流动人口。对历年有非法种植毒品原植物行为的人员，要逐户、逐人登记在册，落实监控措施，对重点村社常住人口或经常进出林区、山区的流动人口进行清查、登记，做到底数清，情况明。

（三）深入开展搜山踏查，确保铲毒务尽。各村要适时组织发动包村干部、村社干部、驻村工作队员、护林员、公益性岗位等各方面力量，深入田间地头、废弃庭院等潜在非法种植区域，开展踏查铲毒行动。要迅速核查国家禁毒办下发的可疑地块靶标，及时铲除发现的毒品原植物。

（四）加强执法打击工作，保持高压态势。完善全链条打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动， 重点打击幕后提供种子、组织种植、收购、加工毒品的犯罪团伙。解决一些地方隐瞒不报、弄虚作假、降格处理等情况。

（五）建立完善长效机制，坚持综合治理。各村要把禁种铲毒工作与乡村振兴有效结合起来，帮助、引导群众合法致富，建立和完善符合当地实际的禁种铲毒工作长效机制。要建立并落实奖励机制，对举报有功人员给予奖励。

五、工作要求

（一）强化组织领导，明确工作责任。为进一步加强组织领导，乡上决定成立以乡党委书记、乡长为组长，乡副书记、纪委书记为副组长的若笠乡2023年禁种踏查铲毒行动工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，具体负责禁种踏查铲除工作的组织协调、情报收集和材料上报工作；成立11个以包村领导为组长，包村干部及村社干部、驻村工作队员为成员的禁种踏查铲毒工作组，负责对全乡所有村进行拉网式排查、地毯式搜索；同时乡党委还成立了2个巡回督查组，对全乡禁种踏查铲毒工作进行督查，以确保此次专项行动取得实效。

（二）发挥部门协调作用，进一步加强工作力量。乡属各单位、中心、站所要发挥好禁种踏查铲毒协调配合的作用，多渠道组织工作力量，在重点区域设立检查站，盘查可疑人员，巡查可疑地块，做好管控工作，形成长效机制。

（三）突出重点区域，扎实推进踏查铲毒行动。米塬、双合、升阳、皮袋湾等村要把巡山踏查作为禁种铲毒的有效手段、常态化的一项工作，在罂粟下种、开花、收割等关键季节，适时组织发动村社干部、护林员、公益性岗位群众等各方面力量，深入荒山野岭、山区林场、田间地头，废弃宅地等潜在非法种植区域，开展拉网式踏查铲毒行动。采取定期与不定期、普遍与重点、自查与互查相结合等多种办法，确保“零产量”。

（四）强化打击力度，严厉打击非法种植毒品原植物罂粟的违法犯罪分子。派出所要采取强有力的措施，强化情报和证据意识，继续发展和建立一批禁种铲毒工作信息员和秘密力量。对发现和举报的种植地块在铲除的同时，要积极主动查找种植人员，对发现和举报的案件线索要深挖细查，对缴获的鸦片案件要上追种源，下查种植、收购、加工、流向，一追到底，对于影响广、危害大的非法种植案件，要及时立案侦查，挂牌督办，涉及跨县区区域的非法种植案件，要及时上报县禁毒办。加强与人民检察院和人民法院的联系，对涉案的犯罪嫌疑人要坚决打击，毫不手软，努力提高禁毒执法的实际效果。

（五）加强战果汇总，做好数据统计上报。各村、各部门要及时掌握本地禁种踏查铲毒工作的开展情况，及时准确上报工作信息。行动结束后，各村要认真总结，对本地区主动发现铲毒数、卫星遥感监测和无人机航测发现铲毒数以及破获非法种植案件的相关数据进行统计汇总，连同总结报告一并于9月10日前上报乡社会治安综合治理中心。