“铸魂强基 扛旗争先”全镇干部作风整顿提升行动方案

为认真学习贯彻党的二十大精神，全面加强全镇干部队伍作风建设，对标“三个务必”，整顿突出问题，纠治作风顽疾，引导全镇广大党员干部解放思想、振奋精神、改进作风、狠抓落实，推动全镇经济社会高质量发展。特制定如下行动方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习好宣传好贯彻好党的二十大精神为首要任务，深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，大力发扬党的优良传统和作风，强化思想淬炼，坚守初心使命，整治突出问题，抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展，用党的创新理论凝心铸魂，用党的自我革命精神整顿作风，引导广大党员干部为全面建设社会主义现代化新糜滩，努力实现新时代新征程新使命新任务奋勇争先、踵事增华。

二、工作目标

以务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争“三个务必”为根本遵循，坚持问题导向，坚持严的基调，坚持精准施治，聚焦学风会纪、执行落实、营商环境、工作纪律、基层减负、促进发展等六个方面存在的突出问题，开展作风整顿提升行动，突出“短、平、快、严、精、实”，盯重点、抓典型、正作风、树导向，督促引导全镇党员干部强化理论武装，转变思想观念，进一步提升遵守纪律、敬畏纪律的规矩意识，进一步提升说了就办、定了就干的担当意识，进一步提升敢做敢为、争先晋位的进取意识，以新作风新担当推动落实新使命新任务。

三、整顿提升重点

（一）严肃学风会纪

重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不系统，对各自行业领域业务知识不学习、不钻研，理论武装抓得不紧不实，专业知识锤炼不精不细等问题。整治“三会一课”、专题研讨流于形式，研究讨论少，撰写的心得体会从网络抄袭、报刊复制，与本职工作结合不紧密。整治不学政策、不读文件，说外行话、办外行事，抓工作想当然，抓不住重点、找不准症结，弄不清楚为什么做、能不能做、怎么去做等问题。整治“身子”进入新时代，思想还停留在过去式，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，陷于思维定势、路径依赖无法摆脱等问题。整治对重要会议认识不到位，参会不积极，听会不认真，传达不及时，落实不得力等问题。整治不遵守会场纪律，迟到早退、随意走动、交头接耳、高声喧哗、接打电话、“顶会”“代会”等问题。（责任部门：党建办、党政综合办公室）

（二）强化执行落实

重点整治贯彻落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等问题。整治对省市县委全会、经济工作会、“两会”等重要会议精神理解不透、把握不准、执行不力，对重大风险隐患排查不及时、底数不清楚、化解不彻底，导致出现严重后果等问题。整治宗旨意识淡化、群众观念淡薄，回应群众不积极，服务群众不主动，联系群众不紧密，对解决群众关心关注的就业、教育、社保、医疗、健康、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题不用心、不用情、不用力等问题。整治复工复产中敷衍塞责、弄虚作假，掌握情况不及时，摸排数据不清楚，纾困解难不到位，甚至人为设卡、权力寻租、利益输送、徇私舞弊，影响经济复苏和经济社会发展等问题。整治监管不力、职责不清，推诿扯皮、讨价还价，上热下冷、不推不动，不细不实、能力恐慌等问题。（责任部门：镇纪委）

（三）优化营商环境

重点整治对党中央、国务院及省、市、县支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境等政策措施落实不到位、执行打折扣、解读不准确，文件空转、政策悬空等问题。整治企业和群众办事难、办事慢、来回跑、多头跑等问题。整治违规设置门槛、搞政策歧视，新官不理旧账，承诺不兑现或违反政策乱承诺等问题。整治法治意识淡薄，搞选择性执法、“人情”执法、多头执法等干扰市场主体正常生产经营秩序和侵害企业群众合法权益的问题。整治私自增设条件加重企业、群众负担，收受好处，破坏公平竞争秩序的问题。（责任部门：政务便民服务中心）

（四）整顿工作纪律

重点整治作风简单粗暴，脱离群众，甚至搞一言堂，破坏民主集中制原则的问题。整治守着条条框框办事，唯书唯上不唯实，思维僵化、纸上谈兵，落实工作不思考、不动脑、不主动等问题。整治花拳绣腿、夸夸其谈，重痕不重绩的“演员”作派；哗众取宠、好大喜功，演戏作秀的“两面”作派；得过且过，无所事事，无功亦无过的“躺平”作派；只想当官不想干事，只比资历不比贡献的“怨妇”作派；慵懒松散，不愿吃苦出力，我弱我有理的“巨婴”作派。整治服务群众和企业中作风拖沓、不重时效，大事小办、急事缓办、难事不办，甚至吃拿卡要、冷硬横推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。整治干部不思进取、不求上进，工作缺乏亮点，只满足于完成上级机关和领导交办的任务，遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细的问题。整治窗口服务单位办事难、办事慢，态度生硬、敷衍塞责，擅离职守、脱岗串岗等作风问题。（责任部门：镇纪委）

（五）减轻基层负担

重点整治“文山会海”、过度留痕、“督检考”过多过频等“老大难”问题。整治不尊重发展规律，不尊重群众首创精神，落实工作搞“一刀切”、层层加码,不遵守客观规律抓落实、盲目求速度，导致执行措手不及等问题。整治调研督查只批评指责、不出谋划策，只发号施令、不协调解决，只给上螺丝、不卸包袱等问题。整治以“白头”文件、“无头”通知、电话提醒、工作提示等方式规避“正式发文”，加重负担等“隐形变异”的形式主义、官僚主义问题，确保把更多精力放在抓落实上。整治开会重形式、轻内容，会议效率不高和干部上班纪律松弛等问题，纠治以会议落实会议、层层开会推卸责任的现象。整治重点工作不及时谋划研究、无安排、过程不督促、进度不掌握、任务未落实、成效不明显等问题。（牵头单位：党政综合办公室）

（六）提升发展质效

重点整治大局意识、系统思维、长远眼光不强，发展中缺乏赶超发展、争先晋位的使命感、紧迫感和责任感，信心不足、精神懈怠、畏难避战、甘于落后的问题。整治对国家政策导向和投资取向不敏锐、不敏感，不主动研究衔接政策，不积极争取招引项目，不担当、不争先、不尽责等问题。整治创新意识不强，不愿创新，不敢尝试，魄力不足，丧失工作主动，贻误发展时机等问题。整治履行职责不尽心不尽力，攻坚意识不强、破难办法不多，表态多调门高、行动少落实差、走过场做虚功，实施项目、壮大产业、推动发展能力水平不足等问题。整治在重大项目落实上慢作为、不作为、假作为，进度落实、政策落实、资金落实协调不及时、处理不到位等问题。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室）

四、时间安排和方法步骤

本次行动从2023年元月上旬开始，到2023年3月底结束，主要按以下步骤和方式开展。

第一个阶段：全面启动（2023年元月上旬）。镇属各单位、各村委会要结合工作实际，制定作风整顿提升行动具体落实措施，明确整顿提升重点，细化工作任务，靠实工作责任，迅速启动整顿提升行动。

第二个阶段：自查自纠（2023年元月上旬至1月25日）。镇属各单位、各村委会严格对照整顿提升重点，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的突出问题，切实把问题找实找准，建立领导班子和个人问题清单和整改台账，采取有力措施逐项加以整改，切实做到边查边改、即知即改、立行立改。

第三个阶段：明察暗访（2023年1月25日至3月5日）。镇干部作风整顿提升行动领导小组统筹镇纪委、镇党政综合办公室、镇党建办督查力量，综合运用明查暗访、随机抽查、公开曝光等方式，重点加强对窗口单位、便民服务大厅、权钱资源集中部门的督查检查，发现问题及时反馈，并建立问题台账，对线索类问题按照管理权限及时移交相关部门处理。

第四个阶段：整改落实（2023年1月15日至3月底）。按照“谁督查、谁反馈、谁跟踪”的原则，把整改落实贯穿整治提升行动全过程，对发现的问题，第一时间反馈，由各督查组负责督促整改落实。镇作风办对镇属单位、各村委会整改情况进行随机抽查，对整改不到位、虚假整改、纸面整改的，既追究整改主体责任，也追究整改监督责任。镇属各单位、各村委会结合自查自纠、明察暗访发现的问题，举一反三，深挖根源，从现有制度、机制上深入查找漏洞和缺陷，进一步健全完善机制制度，统筹做好“废改立”工作，确保作风整顿提升行动取得实实在在的效果。

五、工作要求

（一）提高政治站位。干部作风整顿提升行动是学习贯彻党的二十大精神的内在要求，是践行“三个务必”的题中之意，是深入整治形式主义官僚主义问题的具体举措，也是推动复工复产、加快高质量发展的现实需要。镇属各单位、各村委会要站在讲政治顾大局的高度，充分认识作风整顿提升行动的重大意义，迅速把思想和行动统一到省市县决策部署上来，合力推动观念转变、问题整治、精神提振、形象提升、作风改进，为全镇经济社会高质量发展提供过硬作风保障。

（二）靠实工作责任。各党组织要认真履行整顿主体责任，“一把手”要亲自上手、靠前指挥，落实落细第一责任人责任，以“头雁效应”带动整顿取得实效。镇作风办要牵头抓总，充分发挥综合协调作用，认真做好组织推动、力量统筹、信息宣传、通报曝光等日常工作。镇纪委、镇党建办、党政综合办公室等部门，要根据任务分工，结合职能职责，盯住整治重点，灵活运用“听、看、访、谈、查、督”等多种方式方法，扎扎实实抓好各自负责的整顿提升任务。

（三）强化监督问效。各督查组要将发现和查处的典型问题、案例及时报送镇作风办，由镇作风办统一进行通报曝光，强化震慑。镇纪委要认真履行监督责任，对发现的问题线索严查快办、优先处置，对严重不负责任，敷衍应付、推诿扯皮、整改不彻底、落实不到位等问题，依规依纪严肃追责问责。同时，认真落实“三个区分开来”要求，严格执行容错纠错机制，激励广大党员干部放开手脚、大胆干事。

（四）务求取得实效。镇属各部门、各村委会要将作风整顿提升行动与学习宣传贯彻落实党的二十大精神、整治形式主义、官僚主义紧密结合起来，教育引导广大党员干部积极履职尽责、主动担当作为，进一步激励广大干部干事创业积极性和主动性，聚焦复工复产、乡村振兴、项目建设、基层治理、安全生产、环境保护、改善民生等方面重点任务，以优良的作风保障各级重大决策部署落实落细落到位。

附件：糜滩镇“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动领导小组

附件：

糜滩镇“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿

提升行动领导小组

为认真学习贯彻党的二十大精神，全面加强全镇干部队伍作风建设，引导全镇广大党员干部解放思想、振奋精神、改进作风、狠抓落实，推动全镇经济社会高质量发展。经镇党委、政府会议研究，决定成立“铸魂强基  扛旗争先”全镇干部作风整顿提升行动领导小组，组成人员如下：

组  长：刘宝仓   党委书记

        张富存   党委副书记、镇长

副组长：石生多   党委委员、人大主席

        路国强   党委副书记、政法委员（兼）

成  员：王慧泰   组织委员、党建办主任（兼）

        师自亮   党委委员、副镇长

        王耀祖   党委委员、武装部长

        杜全中   副镇长

白丁霖   糜滩市场监督管理所所长

苏玉琴   糜滩司法所所长

王珈玮   糜滩自然资源所所长

陆  强   社会治安综合治理中心主任

师振中   政务（便民）服务中心主任

王明兴   公共事务服务中心主任

沈  功   综合行政执法队队长

刘敦敦   财政所所长

唐正宗   农业农村综合服务中心主任、胜利村专职化书记兼村委会主任

         展宗强   乡村振兴工作站副站长

冯  胜   糜滩教管中心主任

秦发祥   糜滩镇生院院长

      吕兴银   糜滩畜牧站站长

杨欣泰   前进村党总支书记兼村委会主任

韩  双   官路村党总支书记兼村委会主任

万  姣   下滩村党总支书记兼村委会主任

杨文鼎   独石村党总支书记兼村委会主任

韦正生   碾湾村党总支书记兼村委会主任

毛大创   文化村党总支专职化书记兼村委会主任

姜玉龙   武家大川村党支部专职化书记兼村委会主任

设立领导小组办公室，路国强同志兼任办公室主任，办公室下设综合协调、督促检查、执纪问责三个工作组，各工作组在领导小组及其办公室的领导下开展工作，其组成人员及职责如下：

1.综合协调组

组  长：石生多  人大主席

成  员：刘  烨  党政综合办公室主任

杨宁杰  党政综合办公室干部

主要职责:负责处理领导小组办公室的日常事务，加强与上级部门的联络沟通；负责定期汇总上报“铸魂强基 扛旗争先”全镇干部作风整顿提升行动开展情况；负责领导小组及办公室有关文件、资料的整理与归档管理；负责领导小组及办公室交办的其它各项工作。

2.督查检查组

组  长：路国强  党委副书记、政法委员（兼）

成  员：王慧泰  组织委员、党建办主任（兼）

主要职责：负责“铸魂强基 扛旗争先”全镇干部作风整顿提升行动督促检查工作的组织实施，以明查暗访、随机抽查、公开曝光等方式对各部门（单位）、各村委会进行常态化督促检查，发现问题及时反馈，并建立问题台账，对线索问题按照管理权限及时移交相关部门处理。

3.执纪问责组

组  长：路国强  党委副书记、政法委员（兼）

成  员：石  鼎  镇纪检专干

        马琛琛  镇纪检专干

主要职责：负责及时受理监督检查发现的问题线索，建立问题线索台账，严查快办、优先处置，对严重不负责任，敷衍应付、推诿扯皮、整改不彻底、落实不到位等问题，依规依纪严肃追责问责。