靖安乡深入学习浙江“千万工程”经验

扎实推进农村人居环境集中整治

行动方案

为深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治工作，根据市委农村工作领导小组关于印发《白银市深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境集中整治行动方案》、县委农村工作领导小组关于印发《靖远县深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境集中整治行动方案》的通知文件精神，经乡党委研究决定，利用1个月（6月25日—7月25日）时间，在全乡范围内集中开展农村人居环境集中整治行动。现制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于美丽乡村建设的重要指示批示精神，深入学习推广浙江“千万工程”经验，对全乡农村人居环境进行一次大整治、大提升，实现村庄环境干净整洁有序，农村人居环境明显改善，村民环境与健康意识普遍增强，为实施乡村振兴战略、加快推进农村现代化奠定良好的环境基础。

二、重点任务

（一）农村生活垃圾治理方面。一是以改变“脏、乱、差”和改善人居环境为重点，组织保洁队伍、农村公益性岗位人员以及党员干部开展集中清扫，定点定时收集清运垃圾，对乡、村、社道路沿线，单位、餐馆商店及房前屋后，养殖小区、空地及垃圾池、堆放点等处各类垃圾进行集中收集、清理和转运，做到重点地段日产日清，其它区域随满随清。二是各村根据所辖区域、责任区范围制定具体措施，实施网格化管理，责任到人，确定网格区域负责人或网格员，加大执法检查力度，严厉打击偷倒乱倒垃圾破坏环境行为。三是动员群众常态化开展家庭卫生大扫除，着力培养农民群众健康卫生习惯，实现由突击整治向常态化开展转变，确保村庄常年保持干净整洁有序，实现“三无”（无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放）“四净”（大路小道净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净）目标。

（二）村容村貌方面。一是实施村容村貌提升工程。大力开展农村绿化提升行动和沿路沿线植树造林，不断提升乡村绿化水平。二是开展最美庭院创评活动。持续开展美丽宜居村庄和“美丽庭院”等创评活动。三是开展残垣断壁专项整治行动。对残垣断壁、老式坑厕及废弃遗弃场圈、大棚等影响村容村貌、存在安全隐患的建筑进行全面调查摸底，逐步消除村庄环境面貌视觉贫困“顽疾”，提升村庄风貌整体水平。四是清除侵占道路和公共区域的土堆、粪堆、柴草堆。进一步规范农村柴草、杂物归置、农具摆放，引导群众养成健康文明卫生的生产生活习惯。

（三）消除视觉“污染”方面。一是加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，整治电线电缆低垂乱挂、废弃线缆拖地等问题，排除安全隐患。二是整治农村商业广告标语乱喷、乱涂、乱贴现象，消除视觉“污染”，清洁更换污损广告牌匾，加固维修存在安全隐患广告牌匾，清理乱拉乱挂的简易横幅以及乱贴的小广告。

（四）农村污水方面。一是整治因农村厕所改造不规范等造成的生活污水乱排乱倒现象。清理房前屋后的河塘沟渠、排水沟等水域漂浮物，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。二是将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。

（五）严厉打击非法盗采。一是加强河道采砂管理，遏制非法采砂现象，在禁采期、禁采区非法盗采的，从严从重查处。未经批准擅自在河道管理范围内筛砂、洗砂、堆砂的，依法查处并限期整改。二是规范采砂行为，对遗留砂坑、破坏的河床河岸和护坡(岸坡)进行整治修复，对河道管理范围内违规堆放、转运、销售砂石的场所依法进行整治。已发放许可证的采砂场，应明确专人负责，设置明显标识牌。

（六）厕所革命方面。一是扎实开展厕所革命回头看工作，对已建成的厕所进行回头看，有问题厕所及时发现及时整改。二是继续开展厕所革命工作。针对2023年农村改厕标准，动员广大农民群众积极新建厕所。三是通过微信信工作群、大喇叭、悬挂标语、发放明白纸等方式，宣传卫生改厕的好处及意义，改善群众卫生习惯。

三、工作措施

（一）提高思想认识。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间，亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。深刻改变了浙江乡村面貌，探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴的科学路径。近期，习近平总书记在《中共中央办公厅关于总结推广浙江“千万工程”经验推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实的调研报告》上作出重要批示，要求各地区和有关部门要宣传推广“千万工程”经验做法，坚持因地制宜、分类施策，加快城乡融合发展步伐，积极推动美丽中国建设。全乡上下要进一步提高思想认识，把学习“千万工程”经验作为当前重要政治任务、摆上突出位置，与当前开展的“三抓三促”行动紧密结合，以更加有力地工作举措，迅速开展集中整治行动，着力提升农村人居环境质量，全面推进乡村振兴。

（二）加强组织领导。为确保整治行动扎实推进，取得实效，成立靖安乡环境卫生专项整治行动领导小组和专门的督查小组，由乡党委、政府主要领导主抓，班子其他成员分村抓，构筑横向到边，纵向到底制度。通过定村庄、定路段、定标准，将责任层层细化分解，驻村工作队要深入一线，带头参与整治。各村、乡属各单位要深入扎实推进工作，认真细致地落实各项任务和措施，确保整治行动取得实实在在的效果。

(三)靠实工作责任。各村、各单位要把环境卫生整治工作摆在重要位置，紧紧抓在手上，切实履行职责，强化责任担当，积极主动作为。各村党组织书记、村主任和各单位负责人为本村环境卫生整治工作第一责任人，不得推诿扯皮。

（四）大力宣传发动。充分利用广播、电视、报纸、微信公众号、抖音、快手等新媒体，全方位、多层次、多角度宣传集中整治行动政策措施、典型做法和取得的成效，大力宣传开展整治行动的目的、任务和意义，发动全乡干部职工和广大群众积极行动、热情参与，在全乡迅速掀起农村环境集中整治的热潮。教育引导广大群众形成人人重视环境保护、人人爱护环境卫生、人人享受优美环境良好局面。

（五）加强督查督办。乡纪委要加大巡察力度，针对白银快办“城市管理随手拍”小程序反映的问题，对各村集中整治情况进行明察暗访。对督查发现的问题，当日发现、当时反馈、当日整改完毕。对不整改或整改不力的，要进行严肃问责。在整治期间，因工作不力、推诿扯皮、履职缺位等，未完成整治任务，影响全乡大局、造成不良社会反映的，要严肃追究包村领导、村、单位负责同志和相关人员责任。

（六）建立环境卫生管理长效制度。完善村规民约，制定并严格落实清扫保洁、垃圾清运、门店“三包”（包卫生、包容貌、包监督）、设施设备使用管理、定期整治、检查评比、考核奖罚等环境卫生整治管理制度，确保各项制度管用、规范、长效。提倡生活垃圾不落地、及时收集清运，建立村村比、户户比的环境卫生评比制度，成立村级垃圾治理理事会，定期对农户房前屋后卫生状况进行检查评比，引导养成健康文明生活习惯，促进环境卫生整治工作常态化、制度化。

附件：1.靖安乡农村人居环境集中整治行动工作领导小组

2.靖远县农村人居环境集中整治行动任务分解表

附件1

靖安乡农村人居环境集中整治行动

工作领导小组

为扎实开展农村人居环境集中整治行动，成立农村人居环境集中整治行动工作领导小组。具体名单如下：

组  长：张春梅   党委书记

副组长：叶树成   党委副书记、乡长

高鹏天   党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）

成  员：孙  虎   党委委员、人大主席

唐小为   党委委员、纪委书记、政府监察室主任

王雪行   党委委员、党建办主任兼组织委员

雒满录   党委委员、副乡长

张  岚   党委委员、武装部部长

郭  秀   副乡长候选人

潘有科   司法所所长

张奋强   市场监督管理所所长

许存武   国土自然资源所所长

张玉栋   公共事务服务中心主任

张建丽   政务（便民）服务中心主任

强生辉   市场监督管理所副所长

王瑞安   乡村振兴站副站长

夏梓瀚   综合行政执法队队长

邵玉娟   农业农村综合服务中心主任

卫清刚   财政所所长

刘正璟   社会治安综合治理中心主任

李华融   党政综合办公室主任

周  健   组织干事

孙明荣   党政综合办公室干部

白汶鑫   新合村党总支书记（兼）村委会主任

苗晓昇   靖坪村党总支书记（兼）村委会主任

王生中   新丰村党总支书记（兼）村委会主任

陈怀文   新城村党支部书记（兼）村委会主任

王朝军   五星村党总支书记（兼）村委会主任

牛思明   三星村党支部书记（兼）村委会主任

许立军   陆合村党支部书记（兼）村委会主任

吕文科   开龙村党支部书记（兼）村委会主任

领导小组下设办公室，雒满录同志兼任办公室主任，具体负责领导小组日常事务，以上人员如有职务变动，由接替者自行接替，不再另行文通知。