东湾镇地质灾害避险和防汛应急实战演练方案

    按照“安全第一、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力加强人民群众的生命和财产安全责任意识，提高人民群众安全防范能力，遇到特大洪水、地质灾害领导指挥灵，抢险队伍跟得上，防汛、地质灾害物资准备齐全，把洪水灾害、地质灾害的影响和损失降低到最低程度，特制定本演练方案。

    一、演练时间

    2024年6月7日下午14时至17时

    二、演练地点

    演练地点设在红柳村任湾社、马庄社、红柳砂河，临时指挥部设在红柳村委会。

    三、演练过程

    1、气象信息接收

2024年6月7日上午10时镇防汛抗旱工作领导小组接到县防汛抗旱指挥中心、县气象局和县自然资源局通知，预计2024年6月7日下午有重特大暴雨，请你镇做好防汛和地质灾害相关工作。

2、汛情会商

由镇值班领导报告镇防汛抗旱工作领导小组，接县气象局通知，即刻镇防汛抗旱工作领导小组会商防汛部署，通知值班人员即刻发布预警信息。       

3、信息预报

    值班人员接到镇防汛抗旱工作领导小组指挥部的电话，立刻向全镇9个村、2个社区发布汛情信息。

    4、汛情报告

2024年6月7日13时40分镇值班人员接到红柳村值班人员的报告，报告如下：红柳村地质灾害点监测员在对任湾社的地质灾害点巡查监测时发现，由于强降雨，灾害点发生明显变化，山体的裂缝突然变大，并有进一步下滑的趋势，有5户20人被围困，周边60多名群众生命安全受到威胁，请镇防汛抗旱工作领导小组予以援助。

    5、汛情接到并启动应急预案

镇值班人员接到汛情后，立即汇报镇防汛抗旱工作领导小组总指挥吴德民，并紧急召开指挥部领导会议，根据报告灾情，依据《东湾镇防汛抗旱应急预案》启动防汛应急响应，并即刻上报至县防汛抗旱指挥部。

    6、统一部署行动

    待总指挥下达抢险命令后，镇防汛抗旱工作领导小组立即通知各防汛责任小组于5分钟内集合各自队伍，按指挥中心指挥到达指定地点实施救援。

    镇防汛总指挥部

总 指 挥：吴德民   镇党委副书记、镇长

副总指挥：李德生   副镇长

张文涛   镇武装部长

成    员：镇属各单位负责人、各站所主任和各村（居）委会主任为成员。

    下设八个小组：

    （1）预防预警组

组  长：李德生  副镇长

副组长：滕石榴  镇财政所所长

    组  员：李国安  杨龙国  雷建芳  王小琴  李晓娟

主要职责：及时掌握灾情信息，及时传达上级精神，设置防汛临时指挥部及群众安置地点，全权负责统筹工作，严密监视辖区内其它地质灾害点，并协调各村做好防汛抢险工作。

    （2）抢险救灾组

    组  长：张文涛  镇武装部长

副组长：李敬林  镇自然资源所所长

组  员：杨小娜  张羽览  陶成荣  魏  敏  魏陆梅  

魏小瑞  高登梅  张锦凤  魏国斌  杨晓娟

展红霞  郭宏英  冯彦丹  王玉彬  高世梅

以及民兵和镇村干部为主

    主要职责：快速赶赴灾区，到达指定地点后，紧急成立临时抢险救灾指挥部，以镇武装部长张文涛为总指挥，根据实际情况制定抢险方案，成立三个救援小组：第一小组以李敬林为组长，以民兵连为组员，负责疏散群众，定点转移人湾社附近周围群众紧急向安全地带疏散并转移财产；第二小组以李安民为组长，组织人员和设备进入现场，立即开展相应的抢险施工；第三小组以苏永彦为组长，负责定点转移疏散周边群众，协调做好抢险救援工作。

    （3）后勤保障组

    组  长：李晓光  副镇长

    副组长：李守东  镇农业农村服务中心主任

组  员：蒋锦豹  高建娜  吴育龙  李晓娟  张正艳

陈小彤  闫  丽

    主要职责：负责灾后灾民的安抚救助工作，保证灾民有吃、有穿、有住。负责做好安置帐篷搭建和物资运输，做好抢险救援相关工作。

    （4）信息处理组

    组  长：王世伟  党建办主任

    副组长：王昭琴  政务服务中心主任

组  员：冯晓洲  罗文秀

    主要职责：到达现场后及时收集有关数据，负责对外联络和信息报送，并将信息上报上级防汛指挥部，同时负责协调电信局、移动公司做好信息畅通。

    （5）医疗救助组

     组  长：张君煜  纪委书记

     副组长：高明福  东湾卫生院院长

     组  员：东湾卫生院全体职工

    主要职责：负责应急抢险人员和灾民的医疗救助及伤亡人员的抢救处置，搞好灾区卫生防疫工作，同时衔接卫生院出动救护车、医疗人员及担架等工作，及时处置伤员的救治，协调做好相关抢险救援工作。

（6）交通保障组

组  长：陈德亮  副镇长

组  员：魏万林  张润杰  展  晶 

主要职责：及时上报道路设施灾害损失，负责抢险救灾车辆安排，定点对红柳村任湾社道路实行交通管制，保障救援过程中公路畅通。并负责协调做好大型机械的调度，做好相关抢险救援工作。

    （7）电力保障组   

组  长：张清虎  人大主席

副组长：陈扶平  东湾供电所所长

组  员：滕建炜  万天聪  东湾镇供电所职工

    主要职责：及时上报电力设施灾害损失，负责防汛安全工作和地质灾害的电力供应，负责水毁电力设施的抢修工作，协调供电所维修灾害点附近损坏的电杆电线设施并确保电力畅通。

    （8）治安保障组

组  长：杨  刚  党委副书记

副组长：宋福里  东湾派出所所长

组  员：刘  孝  马  兴  乔冬梅  东湾派出所民警

    主要职责：负责调派警力维护灾区治安和秩序以及灾民疏散、转移和抗洪抢险人员、车辆、灾民等紧急通行、疏导。

    7、演练结束

经过约30分钟的紧急抢险，险情得到控制，同时市、县气象局通报主要降雨云团已移出我县，降雨已基本停止。经向县防汛抗旱指挥部请示，镇防汛抗旱总指挥发布命令，各单位按预案要求开展灾后重建与恢复生产等工作。

    四、演练要求

    （一）所有参演人员除公安干警外一律穿“东湾防汛”防汛背心，参演车辆在车身明显处悬挂“防汛抢险”字样的标识。

（二）参演人员必须明确分工，团结协作，听从领导指挥，切忌各自为战。

五、演练工作程序

2024年6月7日下午13:00时全体演练单位在镇政府广场待命。

    副总指挥张文涛：报告总指挥，接县气象局通知，未来24小时我镇境内有大到暴雨，请指示。

    总指挥吴德民：通知各村监测员到位，做好监测工作，提高警惕，保持电话畅通，随时报告情况，办公室加强值班。

    张文涛：是（暂停10秒），报告总指挥，全部通知到位。

 办公室值班电话：红柳村监测员（苏永彦）报告，由于强降雨，任湾社地质灾害点发生明显变化，山体的裂缝突然变大，并有进一步下滑的趋势，有5户20人被围困，周边60多名群众生命安全受到威胁。

 张文涛：报告总指挥，红柳村任湾社受持续暴雨影响，地质灾害点有山体滑坡的迹象。

    总指挥：继续做好监测，同时注意安全，有情况立即上报。

    张文涛：是。

    总指挥：预防预警组，立即到任湾社核实险情。

 李德生：是。

 总指挥：张文涛副总指挥，通知抢险救灾，集合待命。

张文涛：是。

（暂停20秒）

 李德生：（电话报告总指挥）报告总指挥，任湾社地质灾害点有山体滑坡的迹象，附近有20名群众被围困，周边群众生命安全受到威胁，建议启动预案。

 总指挥：张文涛。

 张文涛：到。

总指挥：经指挥部研究决定，根据《东湾镇防汛抗旱应急预案》要求，并立刻汇报至县防汛抗旱指挥部。办公室立即通知各防汛抗旱领导责任小组于5分钟内集合各自队伍，按指挥中心指挥到达指定地点进行救援。

（2分钟集合完毕）

 预防预警组李德生：报告总指挥，预防预警组全体成员集合完毕。

 抢险救灾组张文涛：报告总指挥，抢险救灾组全体成员集合完毕。

 后勤保障组李晓光：报告总指挥，后勤保障组全体成员集合完毕。

 信息处理组王世伟：报告总指挥，信息处理组全体成员集合完毕。

 医疗救助组张君煜：报告总指挥，医疗救助组全体成员集合完毕。

 交通保障组陈德亮：报告总指挥，交通保障组全体成员集合完毕。

电力保障组张清虎：报告总指挥，电力保障组全体成员集合完毕。

治安保障组杨  刚：报告总指挥，治安保障组全体成员集合完毕。

总指挥讲话：立即赶赴现场集结，等候进一步指示。

 全体人员立即到演练现场集合。

 指挥部下达命令。

 总指挥：交通治安管理组，封锁进入灾害点的县镇公路、村道；同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对危险区实施治安巡逻。

陈德亮：是。

 总指挥：抢险救灾组，鸣锣预警，按预定方案组织撤离，如遇顽固分子，强制将其带离危险区域，迅速组织被困群众有序安全撤离到安全避险点。

 张文涛：是。

 总指挥：预防预警组，继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。

 李德生：是。

 总指挥：医疗救助组，组织医疗卫生紧急抢救队伍，进行伤、病员的抢救及转移工作。

 张君煜：是。

 总指挥：后勤保障组，负责转移到各临时安置点的群众安置工作，解决好群众的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险通讯畅通。

 李晓光：是。

 鸣锣预警（鸣锣发警报），经安全路线撤离至临时安置点，撤离开始。

 撤离完毕。

 各组汇报工作。

 抢险救灾组张文涛报告：经各部门联合抢险，全线撤离完毕通过清点人员，应转移20人，已转移20人。

交通保障组李德亮报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。

 后勤保障组李晓光报告：撤离群众已基本安置妥当。

 医疗救助组张君煜报告：撤离过程中有1人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时卫生抢救所已建立，工作正常开展。

 停顿，第三天早上10点。（假设时间）

 预防预警组李德生报告：据监测组监测，暴雨停止后，灾害点山体没有继续扩大的趋势，建议解除封锁警戒。

 总指挥：经指挥部研究决定，险情已基本排除，现可以：解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告。

 预防预警组李德生：是。

抢险救灾组名单

第一小组

    组  长：李敬林

组  员：杨小娜  张羽览  陶成荣  魏  敏  魏陆梅  

第二小组

组  长：李安民

    组  员：魏小瑞  高登梅  张锦凤  魏国斌  杨晓娟

第三小组

组  长：苏永彦

组  员：展红霞  郭宏英  冯彦丹  王玉彬  高世梅