东升镇2023年法治政府建设工作报告

县委全面依法治县委员会办公室

2023年，在县委、县政府的坚强领导下及县司法局精心指导下，东升镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、省、市、县委法治建设工作会议精神及靖远县法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将东升镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好镇法治政府建设工作。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。按照年初制定的《东升镇2023年普法依法治理工作要点》，突出重点，创新思路，完善各项措施，把法制宣传延伸到各个领域，全面推动普法工作及依法治理工作。开展多种形式、不同层面的法制宣传教育活动，突出工作重点，开展不同形式的法制教育宣传活动：一是注重领导干部和机关工作人员的学法用法意识，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度；二是不断加强在校学生的法制宣传教育活动。充分利用学校组织的相关活动，开展生动活泼、形式多样的法制教育宣传活动。5月份，联合东升派出所在东升中学进行了《如何预防青少年犯罪》的法制教育课，近400师生接受了生动的法制教育；三是抓好农村党员和农村“两委”班子的法律知识培训学习。结合农村工作实际，例如伤害赔偿、土地流转等，大力开展适合农民自身特点的法制宣传教育，充分利用宣传栏、倡议书、横幅等多种形式，广泛宣传，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了社会和谐稳定。

（四）建设平安乡镇，矛盾基层化解。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，结合行政调解、司法调解、诉前调解、警调对接等调解手段，健全矛盾纠纷“大调处”联调联动工作机制，把化解矛盾的重心前移到“源头防范”上来。镇上每月排查1次，村上每半月排查1次，调解小组每10天排查1次，对排查出的纠纷和隐患进行梳理分类及时调处，一般纠纷随报随调，疑难纠纷由包村领导、包村干部及相关部门包抓，做到人人都是“调解员”，有效预防和化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。截至目前，2023年调解矛盾纠纷277起，调处率为100%，调解成功率达95%以上。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部没有充分认识依法行政的必要性和重要性，没有完全把依法行政作为政府运作的基本准则。二是基层执法力量薄弱。执法队执法证持证人数少，拥有执法资格的人员过少；执法能力欠缺，综合行政执法行政职权覆盖面广，专业性强，虽开展了相关培训，但在短时间掌握并熟练运用相关业务知识，执法效率低下。三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2024年推进法治政府建设的主要工作安排

（一）强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论中心组学习学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示和重大执法决定法治审核制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化乡镇，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用镇公众号通过图解、短视频等方式，结合张贴宣传横幅、发放资料等传统方法形成学法普法的浓厚氛围。