芦党发〔2023〕4号

中共大芦镇委员会  大芦镇人民政府

关于印发《大芦镇“大调研、大推进、大提升”行动方案》的通知

各村党委、（总）支部，各村委会，镇属各单位：

《大芦镇“大调研、大推进、大提升”行动方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发你们，请对照职责认真抓好贯彻落实。

中共大芦镇委员会  大芦镇人民政府

2023年1月10日

大芦镇“大调研、大推进、大提升”行动方案

为全面深入贯彻落实市委九届六次全会暨市委经济工作会议精神、根据《靖远县“大调研、大推进、大提升”行动方案》要求，推动全镇各项重点工作实现新突破、再上新台阶，结合大芦实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，严格落实省市县委、县政府的决策部署，聚焦建设靖远南部蔬菜特色小镇的奋斗目标，围绕镇域经济社会高质量发展的现实需要，深入百姓家中、田间地头察实情、出实招、办实事，着力破解制约发展难题，着力解决群众急难愁盼问题,切实厚植发展优势,不断增强发展动力，持续提升发展效能，奋力谱写全面建设社会主义现代化大芦新篇章。

二、行动目标

围绕“目标任务怎么看，2023年工作怎么干”，突出问题导向、目标导向、结果导向，通过调研分析形成一批具有战略性、前瞻性、对策性的调研成果，不断提升镇党委、政府决策科学化水平；通过行动的开展进一步明确推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理的路径和举措，明确各项重点工作的时间表、任务书、路线图，推动产业发展、项目建设、乡村振兴、营商环境、民生保障、作风建设等各领域工作实现大提升，确保实现“开门红、全年旺”目标。

三、重点任务

（一）围绕农业强基固本开展大调研，深入推进现代丝路寒旱农业三年倍增行动，力促农业质效大提升。聚焦建设靖远南部“瓜果蔬菜之镇”，以钢架大棚蔬菜为产业发展的主攻方向，依托冬季上水工程，重点研判从根本上解决产业发展水资源制约问题。通过多种资金融合形式，加快大芦镇高标准农田建设项目。紧盯现代农业发展方向，推进“两区”（靖会工程灌区和沟塬干旱地区）培育壮大钢架大棚、旱地硒砂瓜、地膜早熟洋芋、以养羊养猪为主的养殖业“四大支柱产业”，持续做大做强“六大产业基地”，即：在靖会工程灌区，借助水、土、光照资源优势，打造百亩钢架大棚、千亩地膜早熟洋芋、万亩林果3个特色产业基地；在沟塬干旱地区，加大土地流转和旱作农业推广力度，全力打造万亩旱作农业、万亩硒砂瓜2个产业种植基地；在畜牧产业发展上，依托西塬四村地域面积大、区域人口少、远离环境污染源的独特优势，全力加快打造规模化养殖示范基地，推动全镇农业产业持续健康发展、农民收入持续稳定增长，促进我镇农业由传统化模式向现代化高质量发展步伐迈进。

责任领导：牛文霞、宋彦刚

（二）围绕乡村全面振兴开展大调研，深入推进乡村建设示范行动，力促乡村风貌大提升。坚持巩固、拓展、衔接，重点调研人居环境整治及乡村建设示范村改造项目推进情况，全面掌握以国道247线为主线，进一步明确思路、优化举措，按照省上“5155”乡村建设示范行动要求和县上“一带两区三线”建设重点，科学精准谋划推进2023年美丽乡村建设工作，持续抓好村组道路硬化、农村改厕等人居环境整治提升行动，着力在补齐基础设施短板、打造休闲场地、扮靓人居环境、带民富民上下功夫，以点带面推动乡村建设示范效果初显。

责任领导：牛文霞、高丙迁

（三）围绕民生社会事业开展大调研，深入推进民生基础设施补短板行动，力促民生保障大提升。聚焦稳就业、促创业、防失业目标，摸清高校毕业生、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业创业底数，提前做好春耕备耕服务准备工作。以镇卫生院为重点，调研了解医疗服务机构全科大夫配备、药品储备情况，全面提升农村地区新冠病毒感染医疗救治保障能力。从构建教育高质量发展体系入手，重点调研辖区中小学线下教学情况，全面做好2023年春季开学各项准备工作。深入开展困难群众走访排查送温暖活动，重点调研困难群众“吃、穿、住、暖、医”等基本生活保障情况，精准落实低保、临时救助等兜底保障政策，确保困难群众安全温暖过冬，持续筑牢民生保障底线。

责任领导：武发琛、高丙迁、吴步乾

（四）围绕绿色低碳转型开展大调研，深入推进祖厉河流域生态保护和高质量发展，力促生态底色大提升。以祖厉河流域生态保护和高质量发展为主题，重点调研流域综合治理、水资源保护、国土绿化、污水处理站建设等方面项目谋划和推进情况。用好兰西城市群生态建设机遇，坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，积极推进国道247线生态廊道建设，统筹抓好国土绿化，做好生态保护修复和水土流失综合治理，争取实施祖厉河大芦段水质保障和生态修复工程，推进祖厉河流域生态保护和高质量发展项目立项，促进祖厉河流域生态功能整体提升，持续提高经济发展绿色含量，厚植大芦生态底色。

责任领导：于建新、宋彦刚

（五）围绕社会安全稳定开展大调研，深入推进防风险保安全护稳定行动，力促社会治理大提升。以防范和遏制重大安全事故为主线，深入开展安全生产大调研，全面排查整治各行业领域特别是危险化学品、消防安全、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全风险隐患。围绕解决农民工工资、国道247线绿化带土地流转费用、靖会渠渠堤渗漏补偿等群众关注的热点问题，深入村组开展矛盾纠纷排查化解工作，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。深入推进“五治融合”及时处理解决“码上反映”等平台群众反映问题，持续推进基层治理能力和治理体系现代化。

责任领导：吴天胜、孟文博

（六）围绕优化营商环境开展大调研，深入推进干部作风整顿提升行动，力促机关效能大提升。以进一步激发市场活力、持续深化“放管服”改革为目标，围绕政务服务、政策落实、要素配置、设施支撑、产业环境、政商关系、法治监管等七个方面，开展优化营商环境专题调研，全面掌握我镇支持民营经济发展和稳经济一揽子政策措施落实情况，找准差距不足，提出对策建议，为各类市场主体营造稳定、公平、透明的良好营商环境。以学风会纪、执行落实、营商环境、工作纪律、基层减负、促进发展六个方面为重点，深入各村、镇属各单位及政务便民服务中心位开展调研督导，全面整顿制度不执行、责任不落实、执行不给力、成效不明显以及慵懒散漫、作风不实等问题，努力营造风清气郎、公平正义、服务高效的营商环境和发展环境。

责任领导：武发琛、李演娟

（七）围绕促消费活市场开展大调研，深入推进供销改革助力乡村振兴战略“十大行动”，力促服务消费大提升。以筑基础、强主体、活市场、畅流通为目标，深入便民商店、餐馆、农药化肥、农贸市场等经营场所，详细掌握经营主体复工复产情况，采取鼓励房东降低或减免房租的方式，加快促进消费市场复苏回暖。加大针对性服务力度，全面摸排梳理服务业发展情况，着重调研分析农产品和日用消费品流通方面存在的问题与不足，结合未来发展趋势，提出全镇服务业新的发展方向和推进措施，为深化供销改革相关政策制定提供科学依据。不断完善市场监管体系，加快商贸物流等行业发展步伐，进一步激发现代服务业发展活力。

责任领导：宋秉翔、孟文博

四、工作要求

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是我镇实施“十四五”规划承上启下的关键一年。开展“大调研、大推进、大提升”行动是推动中央和省市县各项决策部署落地见效的重要举措，也是促进领导干部密切联系群众的重要手段，全镇上下要高度重视、认真谋划、全面落实，确保行动取得实实在在的成效。

一要统筹协调、高效推进。镇领导班子成员要坚持以上率下，紧扣全镇重点工作和群众期盼，围绕七项具体行动，制定详细工作措施，推动行动深入开展。要通过调研进一步理清工作思路，谋划储备一批强基础、补短板、利长远、稳经济、惠民生的重点项目，争取列入省市县重点项目建设计划。要牢固树立“一盘棋”思想，在项目工地调研推进的同时，对疫情防控、安全生产、信访维稳等工作同步全面进行调研督导；要对我镇2023年重点工作的谋划推进情况进行详细了解，重点围绕产业发展、乡村建设、人居环境整治等重点工作，加强调研指导，为解决疑难杂症理清思路。要防止“走马观花式”“作秀式”调研，行动结束后各班子成员要汇总梳理形成调研报告，并在党委扩大会议上交流调研成果。要围绕重点工作，结合实际细化行动方案，把任务细化到各村及中心站所、把责任分解到人头，组织骨干队伍力量，深入基层抓好落实。

二要健全机制，提高质效。镇领导班子成员要主动下沉村组，采取蹲点调研、入户走访、谈心谈话、现场办公、召开专题会议等方式，倾听群众声音、掌握一手资料，把“点”上经验上升为“面”上对策，形成具有针对性、指导性、操作性的意见和建议，切实把活动成果转化为科学决策的重要参考、解决问题的长效机制。要围绕重点任务，及时研判调度，指导各村、中心站所倒排工期、挂图作战。尤其要盯紧未开工项目和进度缓慢的项目，集中力量破解制约因素，加快项目建设进度，确保全面完成全年重点项目建设任务。

三要加强监督，压实责任。镇纪委要聚焦全镇重点工作，建立清单，明确任务，抓住重点，全程跟进监督，推动各项目标任务落地落实。要根据重点项目建设工作要求，及时督促制定责任清单，明确项目建设各阶段具体任务、责任主体、完成时限等要求，对进展缓慢的项目，从各流程环节逐一核实原因、剖析症结，及时将指出的问题症结向镇班子成员反馈，督促限期整改落实。对在全镇重点工作推进落实中存在的不作为、慢作为、乱作为以及“四风”等问题，依规依纪严肃处理。