局属各股室、医保中心：

现将《“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                                                                     靖远县医疗保障局

                                                                        2023年1月15日

靖远县医疗保障局

“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿

提升行动工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习好宣传好贯彻好党的二十大精神为首要任务，深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，按照注重思想引领、注重问题导向、注重便民高效、注重标本兼治的基本原则，推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革，构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系，打造忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障工作队伍，建立健全长效机制，持续推进医疗保障系统行风建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

以务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争“三个务必”为根本遵循，坚持问题导向,坚持严的基调，坚持精准施治，聚焦学风会纪、执行落实、营商环境、工作纪律、基层减负、促进发展等六个方面存在的突出问题，开展作风整顿提升行动，突出“短、平、快、严、精、实”，盯重点、抓典型、正作风、树导向，督促引导全体党员干部强化理论武装，转变思想观念，进一步提升遵守纪律、敬畏纪律的规矩意识，进一步提升说了就办、定了就干的担当意识，进一步提升敢做敢为、争先晋位的进取意识，以新作风新担当推动落实新使命新任务，形成医保系统人人重视行风、处处体现行风的良好局面。

三、主要任务

围绕解决参保办事群众的操心事、烦心事、揪心事，着力整治解决学风会纪、服务态度、服务效率、服务质量、工作纪律、廉政纪律等方面群众反映强烈的突出问题。

（一）学风会纪方面。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不系统，对本行业领域业务知识不学习、不钻研，理论武装抓得不紧不实，专业知识锤炼不精不细等问题。照本宣科多、研究讨论少，撰写的心得体会从网络抄袭、报刊复制，与本职工作结合不紧密。不读文件、不学文件，说外行话、办外行事，抓工作想当然，抓不住重点、找不准症结，弄不清楚为什么做、能不能做、怎么去做等问题。“身子”进入新时代，思想还停留在过去式，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，陷于思维定势、路径依赖无法摆脱等问题。参会不积极，听会不认真，落实不得力、不遵守会场纪律，迟到早退、随意走动、交头接耳、高声喧哗、接打电话等问题。

（二）服务态度方面。工作人员对群众态度冷横硬,不热心、不细心、不耐心，互相推诿扯皮，事不关已、高高挂起;对待群众摆架子、甩官腔，高高在上，颐指气使;对待群众合理诉求不理不睬，推来推去，不及时解决:窗口服务制度不落实，服务承诺形同虚设。

（三）服务效率方面。因服务设施不完善、日常管理不到位造成工作环境无序，给群众办事带来不便问题；没有严格落实首问首办制、一次性告知制，造成办事群众多跑腿问题;放管服改革不彻底，惠民利民政策不落地，办理事项和环节消、减、压力度不够，该取消的事项没取消，该下放的权力没下放，下放的事项一放了之、监管服务缺失问题;网上办、掌上办、一网通办落实不到位等问题;事项清单和办事指南不详细、不具体、没有动态调整问题。

（四）服务质量方面。工作人员业务技能不精通,对办事流程不熟悉出现工作失误损害群众利益；违反限时办结制，拖着不办、过期办理；对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮；对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓，推推动动、不推不动。

（五）工作纪律方面。工作人员迟到早退、离岗缺岗、工作不在状态玩手机、吃零食等；值班值守制度不落实、重要事情不请示、不报告；不思进取、不求上进，工作缺乏亮点，只满足于完成上级机关和领导交办的任务，遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细的问题；对复工复产、医保扶贫、乡村振兴、信访稳定等领域发生的问题，掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。

（六）廉洁纪律方面。违反中央八项规定、廉洁自律各项要求，服务群众和企业中作风拖沓、不重时效，大事小办、急事缓办、难事不办，甚至吃拿卡要、冷硬横推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

四、时间步骤

第一个阶段：全面启动(2023年元月中旬)。召开安排部署会议，迅速启动整顿提升行动，结合工作实际，制定作风整顿提升行动工作方案，明确整顿提升重点，细化工作任务，靠实工作责任。

第二个阶段： 自查自纠(2023年元月中旬至1月31日)。 严格对照整顿提升重点，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查找自身存在的突出问题，切实把问题找实找准，建立领导班子和个人问题清单和整改台账,采取有力措施逐项加以整改，切实做到边查边改、即知即改、立行立改。

第三个阶段: 整改落实(2023年1月15日至3月底)。领导小组加强督导检查,按照“谁督查、谁反馈、谁跟踪”的原则，把整改落实贯穿整治提升行动全过程，对发现的问题，第一时间反馈并及时督促整改落实。引导党员干部要结合自查自纠、明察暗访发现的问题，举一反三，深挖根源，从现有制度、机制上深入查找漏洞缺陷，进一步健全完善机制制度，统筹做好“废改立”工作，确保作风整顿提升行动取得实实在在的效果。

五、组织实施

（一）加强组织领导。组织成立党组书记、局长任组长，副局长、中心主任任副组长，各股室负责人为成员的干部作风整顿提升行动领导小组。认真履行整顿主体责任，充分发挥综合协调作用，认真做好组织推动、力量统筹、信息宣传、通报曝光等日常工作，扎扎实实抓好医疗保障领域的干部作风整顿提升任务。

（二）强化监督评价。严格落实国家医疗保障局“定期调度、分析研判、约谈通报、奖优罚劣”的行风建设机制，建立健全服务质量监督机制，开展社会满意度评价，加大调研暗访力度，主动接受社会监督，及时发现行风建设中存在的短板和问题。完善问题整改、问责追责工作机制，不断提升服务质量。

（三）抓好队伍建设。不断加大培训力度，组织开展多种形式的岗位练兵活动。以比促练、以练促用，培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干。关心一线窗口人员工作生活，加强正向激励，医疗保障系统评比表彰活动向一线窗口单位和人员倾斜。结合“好差评”制度实施，组织开展创先争优活动。

（四）严肃执纪问责。严格执行廉政纪律和财经纪律，加强内控制度建设，坚决纠治政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，逐一排查经办服务中的形式主义、官僚主义问题并督促整改落实，依规依纪依法严肃追责问责。

（五）做好宣传引导。正确把握舆论导向，合理引导社会预期，切实保障干部行风整顿提升行动顺利实施。积极回应社会关切，对社会反映的医疗保障服务中存在的突出问题和舆情，及时妥善处理。

（六）务求取得实效。要将作风整顿提升行动与学习宣传贯彻落实党的二十大精神、整治形式主义、官僚主义紧密结合起来，教育引导党员干部积极履职尽责、主动担当作为，进一步激励党员干部干事创业积极性和主动性，聚焦复工复产、乡村振兴、项目建设、优化营商环境、保障和改善民生等方面重点任务，以优良的作风保障各级重大决策部署落实落细落到位。