索  引  号: 1162042101391301xj/2024-00101 生成日期: 2024-10-24
文       号: 关键字: 应急,物资,工作,管理,地区
所属机构: 靖远县融媒体中心 发布机构:
应急管理部举行季度例行新闻发布会
信息来源:靖远县人民政府
发布时间:2024-10-24 09:16
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应急管理部于10月22日(星期二)上午10时在国家应急指挥总部新闻发布厅举行季度例行新闻发布会,通报前三季度全国安全生产和自然灾害形势,介绍近期重点工作情况。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持,人事司司长宋汝冰、监测防火司司长杨旭东、救灾司司长陈胜、安全生产监察专员边卫华出席,并答记者问。

各位记者朋友大家上午好!欢迎参加应急管理部新闻发布会。

今天发布会的主题是:通报今年前三季度全国安全生产和自然灾害形势,解读中办、国办印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,介绍近期森林草原防灭火、救灾救助和安全生产治本攻坚三年行动有关情况。
出席今天发布会的有:应急管理部人事司司长宋汝冰先生、监测防火司司长杨旭东先生、救灾司司长陈胜先生、安全生产监察专员边卫华先生。

申展利:

首先,我向大家通报前三季度全国生产和自然灾害形势。

一、全国安全生产形势
今年前三季度全国安全生产形势总体稳定向好。一是事故总量持续下降,前三季度全国共发生各类生产安全事故14402起、死亡13412人,同比分别下降24.5%、18.4%,全国32个省级统计单位中30个事故起数和死亡人数同比“双下降”;重点行业领域中,煤矿、金属非金属矿山、建筑业、工贸、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、水上运输、航空运输等9个行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降”。二是重特大事故大幅下降,前三季度发生重特大事故6起、死亡110人,同比分别下降53.8%和54.5%。
尽管当前全国安全生产形势总体稳定,但部分地区和行业领域发生典型涉险事故,特别是交通运输、渔业船舶、危化品储存和运输、文旅领域一些苗头性风险需引起高度警惕。四季度历来是生产经营旺季,也是生产安全事故易发多发期,必须以“时时放心不下”的责任感全力抓好安全防范工作。
二、全国自然灾害形势
近日,国家防灾减灾救灾委员会办公室会同有关成员单位,对前三季度全国自然灾害情况进行了会商分析。前三季度,我国自然灾害以洪涝和地质灾害、风雹、台风、低温冷冻和雪灾为主,干旱、地震、沙尘暴、森林草原火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国8402.7万人次不同程度受灾,因灾死亡失踪836人,紧急转移安置334.7万人次;倒塌房屋5万间,损坏房屋63万间;农作物受灾面积9048.2千公顷;直接经济损失3232亿元。
前三季度全国自然灾害主要呈现以下特点:一是灾害时空分布差异明显,灾情呈现“南重北轻”态势。从时间分布看,“七下八上”防汛关键期灾害损失较重,因灾死亡失踪人数、直接经济损失分别占前三季度的38%和32%。从地域分布看,南方灾情重于北方,湖南、广东、陕西、四川、福建、海南等地受灾较重。二是降雨极端性强,洪涝和地质灾害突发多发。前三季度,全国平均降水量633.3毫米,较常年同期偏多10.5%。全国共发生36次区域暴雨过程,多地降雨持续时间长、落区重叠、局地降雨突破极值,引发了洪涝和地质灾害。三是台风生成时间偏晚,秋台风严重影响华南华东地区。9月上旬的超强台风“摩羯”是有气象记录以来秋季登陆我国的最强台风,造成海南、广东、广西、云南4省(区)273万人不同程度受灾,因灾死亡4人,紧急转移安置45.9万人。四是南北方阶段性干旱交替发生,川渝和长江中游地区出现旱情。7月随着雨带北抬,华北南部、黄淮和西北东部大部分地区旱情逐渐缓解,局部地区出现旱涝急转。8月以来,受高温少雨影响,川渝和长江中游等地旱情发展,截至9月底,已造成476.2万人不同程度受灾,农作物受灾面积335.2千公顷。
当前,全国各地进入秋冬森林草原防火季,一些地区风雹、洪涝和地质灾害等存在较高风险,必须毫不松懈抓好防灾减灾工作,切实维护人民群众生命财产安全。

各位记者朋友,以上是向大家通报的有关情况。下面进入提问环节。请大家围绕今天的发布主题提问,提问前先通报一下所在的新闻机构名称。

杨旭东:

谢谢应急管理报记者的提问。为深入贯彻落实习近平总书记关于森林草原防灭火工作,特别是去年9月6日视察漠河林场时的重要指示精神,今年9月6日,国家森防指办公室、应急管理部、国家林草局联合举办了“北疆护绿·2024”大兴安岭林区森林草原火灾联防联控实战演练。本次演练在黑龙江加格达奇设主演练场,在内蒙古金河、黑龙江漠河设分演练场,模拟三个同时着火的火场。国家综合性消防救援队伍、专业森林消防队伍等3550人,特种车辆75辆、大型机械装备85台、有人机12架、无人机16架参加了演练。演练聚焦大兴安岭林区森林草原火灾特点,展示了跨区、立体、多元化的综合防控能力,练指挥、练战法、练协同、练保障,在以下四个方面取得了明显的成效:

一是演练了多部门的联合指挥。此次演练是由国家森防指办公室、应急管理部、国家林草局首次联合举办的多火场大规模实战演练,突出了多部门的指挥统筹和异地指挥一体化,进一步规范了火场联合指挥部的现场运行机制,这对提升大兴安岭林区防灭火应急指挥协同作战水平有很大的好处。

二是演练了跨省区的联防联控。此次演练是《大兴安岭林区森林草原防火联防联控实施方案》实施以来,首次进行的跨省区森林草原火灾联防联控实战演练。两个省区的分管负责同志和主要扑火队伍参加演练,进一步检验了联防联控机制的运行效果,强化了把大兴安岭作为一个整体构建防控体系的全局观念和系统思维,做到了无火一起防、有火一起打。

三是演练了多火场、多场景的处置应对。针对近年来大兴安岭林区雷击火频发,综合考虑人为火,同时又有跨界火在短时间内多点集中爆发的极端不利情况,检验了同时应对三个或三个以上火场的扑救能力,突出了扑救过程中发生的火场部分失控、重要目标保护、受困群众的转移、紧急实施避险等突发险情的处置,为今后有效应对重特大森林草原火灾提供了实战示范。

四是突出了新装备、新技术的应用。此次联合演练着眼突出“天空地一体、风水化结合”,运用了通信协同、卫星遥感、机群联合作战、化学阻灭火、大载重无人机、无人驾驶灭火装甲车等一系列新装备、新技术,对进一步推动森林草原防灭火工作的科技赋能、提升火灾扑救效率具有十分重要的意义。这就是我们取得的以上四个明显的成效。谢谢!

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人民日报记者:

今年以来应急管理部多次会同相关部门向受灾地区调拨大量救灾物资,请问在进一步加强救灾物资管理方面接下来将有哪些具体措施?谢谢。

陈胜:

谢谢记者提问。应急管理部会同财政部、国家粮食和物资储备局,持续推动了应急物资保障体系和能力建设,推动“大安全、大应急”格局下的救灾物资保障体系框架基本形成。主要有以下几个方面的工作:

一是针对应急物资全国一盘棋问题,国家防灾减灾救灾委员会办公室近期印发了《关于进一步加强应急抢险救灾物资保障体系和能力建设的指导意见》,明确四个方面11项涉及救灾物资中央、地方、社会统筹储备和管理使用的重点任务,制定出台了省市县乡各级应急物资储备指导目录、以及家庭应急物资储备指导目录、灾害信息员装备配备指导目录。

二是针对“三断”情况下物资投送问题,会同财政、粮储等部门向部分中西部基层物资储备相对不足、保障能力较为薄弱的地区,调拨前置一批中央救灾物资,构建中央救灾物资“县管、乡储、村用”的新模式。指导各地进一步提高应急物资运输投送能力,提高调运效率,强化投送能力,实现除少数边远地区等特殊情况外,接到调拨指令后,基本确保首批应急物资县级6小时内、市级8小时内、省级10小时内运抵灾区。

三是针对区域储备不平衡问题,指导各地推动应急物资储备库建设,力争2025年底实现全国县级应急物资储备库(点)100%覆盖。指导各地加强全国自然灾害综合风险普查成果应用,中风险及以上地区应该储备能够满足本行政区域启动二级应急响应所需的物资,并且要求要有一定的冗余。指导多灾易灾省份建立健全全省协同保障机制,引导重点地市和县(区)强化与周边的地区应急物资互助协作。

四是针对物资多元保障问题,在加强实物储备的基础之上,建立应急物资政府与企业、社会组织等政社协同保障机制,引导和支持社会组织、企业等社会力量积极参与应急物资保障。今年汛期,我们协调部分基金会向灾区援助了受灾群众急需的应急食品、蔬菜、手电筒、应急灯、生活包等物资共约150万份。

五是针对物资闭环管理问题,进一步完善救灾物资采购轮换、储备保管、调运使用、接收发放、捐赠管理、回收处置等10个环节的制度规定,补齐短板,堵塞漏洞,实现闭环管理。组织设计了应急救灾物资标识,印发《应急救灾物资标识推广使用指南》,统一规范应急救灾物资标志。

今年以来,我们已先后向新疆、四川、广东、湖南、海南等19个省份灾区调拨29批次共约72万件中央生活类救灾物资,有力支持保障了地方做好受灾群众安置和生活救助工作。下一步,我们将继续立足抢大险、救大灾的应急物资需求,推动建成统一管理、分级负责、政社协同、节约高效的应急物资保障体系。谢谢!

申展利:

时间关系,提最后一个问题。

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红星新闻记者:

提升基层应急管理能力不仅仅涉及到应急管理部门,还需要地方和相关部门协同发力,请问在推动《意见》贯彻落实方面有哪些考虑?谢谢!

宋汝冰:

谢谢这位记者朋友的提问。抓好《意见》的贯彻落实,是当前和今后一个时期,应急管理工作的重要任务。《意见》提出,提升基层应急管理能力由省负总责、市县抓落实,地方各级党委和政府要把基层应急管理能力建设与重点工作统筹谋划推进,结合实际抓好贯彻落实。

一是加强领导,精心组织实施。应急管理部将加强《意见》的宣传解读,开展专题培训,强化调研指导,推动工作落实。需要地方各级党委和政府把加强基层应急管理能力建设摆在重要位置,细化落实应急管理工作相关部门职责,充分发挥群团组织作用,完善相关政策,形成工作合力,明确任务书、时间表、优先序。特别是各级应急管理部门,需要主动担当、主动靠前,加强牵头抓总和统筹协调。

二是因地制宜,鼓励探索创新。《意见》提出的各项措施主要是原则性、政策性的,在具体实践中,我们鼓励各地解放思想,从实际出发,锐意改革创新,不断创造新鲜经验。应急管理部将跟踪了解基层一线工作开展情况,推动各地加强交流互鉴,适时总结推广典型经验。

三是健全机制,狠抓督促落实。我们将推动各地建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作推进机制,尤其是加强重点难点问题的攻关。推动有关方面将应急管理工作岗位作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台,稳扎稳打,久久为功,推动基层应急管理能力建设各项措施落地见效。谢谢!

申展利:

今天的新闻发布会到此结束,感谢各位记者朋友!再见!

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