2023年，全县文旅系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于文体广电和旅游工作重要论述和对甘肃重要讲话及指示精神，全面落实全国、全省、全市宣传部长会议精神，全国、全省文化和旅游工作会议精神，全国、全省广播电视工作会议精神和全国、全省文物工作会议精神，聚焦省委“一核三带”发展格局、实施“四强”行动决策部署和市委、市政府“工业强市、产业兴市”工作要求，深入实施“特色产业赋能、重大项目攻坚、改革创新驱动、消费扩容挖潜、乡村振兴增效、城市发展更新、生态环境提升、民生福祉改善”八大行动，按照文化抓培育、广电抓导向、旅游抓创建、文物抓挖掘、非遗抓传承、群艺抓品牌、活动抓特色、产业抓融合、执法抓规范、队伍抓人才的“十个抓”工作思路，大力实施“十一项行动”，统筹推进文体广电和旅游业高质量发展。

一、实施党的二十大精神学习宣传贯彻行动

把全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是通过召开局党组会议、举办（参加）专题学习辅导班，邀请有关领导或专家开展专题辅导讲座等多种形式深入学习领会党的二十大精神。二是不断创新和丰富党的二十大精神的学习形式，重点开展“四个一”学习活动（即：组织一场集中收看、讲好一堂专题党课、开展一次主题党日活动、每名党员撰写一篇学习心得）。三是运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，切实增强学习实效。四是积极利用“学习强国”“甘肃党建”“党员教育网”等平台学习党的二十大精神，实现线上线下学习有机结合、同频共振，不断扩大覆盖面、增强实效性。五是以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，组织开展各类主题文化活动，以群众喜闻乐见的文艺形式推动党的二十大精神家喻户晓、落地生根。

二、实施公共文化服务提升行动

（一）完善公共文化服务体系建设。对照《关于推进靖远县国家公共文化服务体系示范区创新发展暨公共文化服务高质量发展的实施意见》《靖远县国家公共文化服务体系示范区创新发展工作方案》，持续完善县、乡、村公共文化设施网络建设，推动国家公共文化服务体系示范区创新发展。围绕《国家公共文化服务体系示范区创新发展管理办法》，认真落实各项指标任务，做好国家公共文化服务体系示范区创新发展复核工作。推动“政府买单、群众看戏”，激励引导文艺团体等社会力量参与公共文化活动，以丰富多彩的公共文化活动弥补公共文化基础设施薄弱的短板，实现“以软件补硬件”，巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果。

（二）改善公共服务设施条件。改造提升村（社）综合文化服务中心4个，加快县图书馆、文化馆分馆建设和三馆的整体搬迁，促进公共图书、文化资源共建共享和一体化服务体系不断完善。完成北湾、靖安、五合、石门、双龙、北滩等剩余十三个乡镇分馆建设，继续开展各类阅读推广活动，推出讲好靖远古籍系列活动，打造特色品牌栏目。

（三）提升公共文化服务质量。一是促进文化惠民工程纵深推进。继续开展线上秦腔展演，精心打造“乐知薪工坊”“乐知家百姓”等社教品牌，开发以黄河地理知识以及黄河保护成果为主题的文化社教课程。加强民间流散文物、民俗藏品摸底调查，实施“陇原记忆”征藏工程。积极筹办陈国钧书法艺术展、靖远民间收藏历代钱币展、陈国钧书法艺术展、“黄河文化研习活动周”、“黄河文化”专题讲座暨野外游学研学考察活动。二是扎实开展阅读推广进校园、乡村、企业等七进活动并利用节日节点开展各类线下阅读活动；继续通过微信公众号及视频号，利用传统节日、二十四节气等重要节庆等推出“读者在线”“每日一书”“每天30分钟一讲座”“好书荐读”“少儿绘本”“爱上简笔画”“在线阅读”等形式多样、内容丰富的线上阅读推广活动。三是继续开展“三下乡”、非遗进校园、送文化进军营、送文化进敬老院、特殊教育学校等文化活动。推动文创产品创作，用实物载体的方式积极向外推介靖远特色文化。继续在各乡镇开展好非物质文化遗产的普查工作，认真搞好非物质文化遗产保护工作，指导乡镇申报县级非物质文化遗产工作。开展“非遗进校园”活动，做好非遗项目、代表性传承人申报工作。

三、实施文旅市场消费倍增行动

一是深化全域发展。加快推进省级全域旅游示范县创建的规划申报。启动维嘉雷迪森大酒店4星级酒店创建工作，参照水岸三合成功创评经验，对照国家A级旅游景区创建标准，力争完成法泉寺AAAA级景区和虎豹山庄AAA级景区创建。开工建设靖远县乡村旅游集散中心（翡翠小镇游客服务中心），进一步推进稻香村瓜园、菜根香大坝等省级文旅振兴乡村旅游样板村创建。二是强化旅游供给。探索“旅游+”发展路径，深度挖掘县域红色、民俗、丝路、农耕等文化旅游资源，加快推进翡翠小镇、明长城靖远段长城国家文化公园、吴家川红军战斗旧址纪念园等项目，精心打造黄河风情、红色教育、丝路古迹、长城体验、乡村生态和现代农业观光六大精品旅游线路。推出观光采摘、休闲体验、生态康养等高品质旅游产品，全力打造“四季可游”的旅游目的地，引导社会力量参与翡翠小镇开发建设，积极培育“康养+”等旅游新业态。三是打响旅游节庆品牌。培育“山水人文·大美靖远”旅游品牌，积极举办“靖远县乡村振兴黄河生态文化旅游节”“爱心枸杞采摘节”“法泉寺民俗文化旅游节”“小口大枣采摘节”“大庙梨花节”等系列节会赛事。配合白银市办好“多彩白银·第五届黄河风情旅游节”，扩大靖远的影响力，提升靖远的美誉度，努力将靖远建设成为全省沿黄观光旅游新高地。四是升级营销策略。主动对接省内外知名旅游拓客渠道，将靖远的旅游资源更多地纳入到兰白都市圈的产品线中，充分利用“黄河风情线”的品牌效应和靖远黄河沿岸生态资源优势，积极参加旅游交易会、旅游展销会，推介靖远旅游，增强靖远旅游品牌力和影响力。2023年计划目标完成来靖旅游突破200万人次，实现旅游综合收入达到7.6亿元以上。

四、实施文物保护利用拓展行动

一是开展文物保护宣传活动。充分发挥博物馆的社会教育的功能，开展内容多这样的文物保护宣传活动。采取多种形式的宣传，丰富“靖远文旅”公众号的文物保护的内容。二是定期开展常态化的文物安全巡查。根据文物保护单位的级别和实际分布的情况，定期开展文物安全巡查，国保单位做到每月一次、省保单位做到一年不少于6次，市县级每年不少于4次的文物安全巡查。并且联合检察部门随机开展文物安全抽查，对存在安全隐患的文物保护单位及时提出整改意见和检察建议。同时，组织对长城、省级文保员开展管护业务的学习和业务培训。三是建立合理的项目储备。对我县各级文保单位，尤其是国保和省保单位，进行全面的勘测，编制文保方案，扎实做好文保项目的储备，主动向上级部门汇报工作，积极申报一批文物保护项目，建立合理的项目储备。

五、实施体教融合行动

一是积极争取体育项目。争取靖远县全民健身中心项目、人民路体育健身步道项目、行政村（社区）体育健身工程、乡镇体育惠民工程开工建设。二是丰富群众体育赛事活动。实施《靖远县全民健身实施计划（2021—2025年）》，开展适应幼儿、青少年、妇女、老年人、农民、职工等群体的全民健身活动，举办首届全民健身运动会，第三届“乡村振兴杯篮球赛”，第九届“贺岁杯足球邀请赛”，举办2023“全民健身 健康中国”—县域足球系列活动，开展“美丽乡村健康跑”活动。三是精心组织各类青少年体育赛事。组织举办靖远县第四届中小学生运动会、“县长杯”青少年校园足球、篮球、排球、曲棍球联赛、体教融合布点学校足球、曲棍球争霸赛，“奔跑吧少年”青少年冬夏令营等赛事活动，充分发挥竞赛杠杆引领作用，以赛促练，不断提高运动成绩。

六、实施文旅行业综合监管行动

（一）加强文旅市场综合治理。以“执法抓规范”为要求，深入开展“雷霆行动”“不合理低价游”“平安文化市场”等专项行动，打击涉嫌违法违规行为。持续开展扫黑除恶专项斗争，不断健全完善长效长治机制，坚决整治行业领域突出问题，确保专项斗争取得实效。全面落实“扫黄打非”、禁毒、未成年人保护、校园周边治理、知识产权保护等综合治理工作，努力营造依法经营、诚信经营、安全经营的文化旅游市场环境。（二）提升应急管理水平。加强旅游安全管理，及时发布预警信息，常态化组织安全生产检查，及时落实安全隐患整改。加大文旅行业安全隐患排查整治力度，严格监督旅行社租用合法资质车辆，督促落实消防安全责任制。积极开展“安全生产月”和“消防宣传日”相关活动，组织开展安全生产综合性应急演练和安全生产培训，提高应急管理水平。（三）推动治理能力现代化。大力推进“互联网+监管”，力争构建业务视频监管100%覆盖、信息全程跟踪、手段动态调整的智慧监管平台，实现文旅行业治理体系和治理能力现代化，确保全县文旅市场繁荣稳定。加快推进全县文旅行业征信体系建设，完善文旅行业信用体系建设制度机制，加强信用联合奖惩联动执法。

七、实施服务保障能力提升行动

（一）推进法治建设。对照《全市文广旅系统法治建设实施方案（2021-2025年）》和《全市文广旅系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，制定年度工作计划。落实领导班子集体学法制度，党组理论学习中心组集中专题学法不少于4次。落实行政执法“三项制度”，持续推进文化市场行政处罚“两轻一免”清单制度落地见效。抓好国家工作人员网上学法考试工作，加强学法考试情况通报和结果运用。依托图书馆、文化馆、博物馆、乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心等公共文化阵地，开展多样化的法治文化活动，培育具有靖远特色的法治文化品牌。通过开展“宪法进万家”“乡村振兴·普法行”等活动，多途径、多渠道向乡村传递法治文化。（二）强化人才队伍建设。以“队伍抓人才”为核心，树牢鲜明选人用人导向，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，加强人才队伍建设，着力锻造具有“一身正气、一肚子学问、一手绝活、一表人才”文旅铁军，真正体现用当其时、人岗相适，激发文旅队伍的正气、锐气，凝聚干事创业打硬仗的精气神。加大高层次和急需紧缺人才引进力度，依托省内外高校和培训机构、网络平台，强化专业人才培训。力争用1—2年时间，分别打造数量充足、素质优良的文化小分队、非遗传承人、乡村旅游带头人、导游、讲解员等各类专业人才队伍，为文旅产业高质量发展提供人才支撑。（三）加强财务监督管理。牢固树立过紧日子的思想，坚持“量入为出、收支平衡”方针，加强与财政部门工作衔接，做好日常办公经费和专门项目经费的划拨流转工作。严格项目支出审核，保障资金支出安全。做好一般预算、专项资金、政府投资、工会等经费支付工作，提高预算执行率。严格支出管理，规范开支范围及标准。加强“三公”经费管理，规范财务账目和津贴补贴管理，严格执行各项财务规章制度。（四）深入开展精神文明建设行动。在传统节日，开展“我们的节日”主题活动，大力传承弘扬中华优秀传统文化。大力开展“文明旅游”行动，广泛开展社会主义核心价值观、文明礼仪、道德模范、优秀志愿者等典型案例和事迹线上线下宣传活动，传播向上向善正能量；落实未成年人保护工作，持续开展戏曲、书法、艺术进校园活动。深化文明单位创建活动，积极开展三清一维护、文明交通劝导、文化文艺、扶贫帮困等志愿活动，主动承担社会责任。（五）健全信息共享机制。牢固树立底线思维，加强网络安全监管和舆情处置。加强信息审核发布、办公网络维护，完善舆情监测体系。树立“信息量就是工作量”的风向标，建立健全信息共享机制。

八、实施党的政治建设固本强基行动

（一）全面加强党的建设。坚持以党的政治建设为统领，落实全面从严治党主体责任。严格执行“三会一课”等组织生活制度，坚持民主集中制原则和“三重一大”制度。全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实提升机关党建质量，持续推进党支部标准化建设，为加快推动文化旅游繁荣发展提供坚强政治保证。（二）全面落实意识形态责任制。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，进一步强化意识形态风险防控的政治意识、底线意识、阵地意识，树牢底线思维，压实工作责任，防范化解重大风险。持续加强对局机关、群艺馆、博物馆、图书馆、美术馆以及剧院（场）、艺术创作等阵地建设，深入开展常态化风险排查研判，确保各类文化阵地可管可控。注重对各类宣传推介、展览演出等活动的审核把关，从严审批审核对外文化交流活动。加强网络安全监管，妥善处置舆情，严把意识形态网络关口，坚持主动防范、系统应对、标本兼治，确保文广旅领域意识形态安全，树立文旅行业良好形象。（三）持之以恒正风肃纪。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，加强《中国共产党章程》《准则》《条例》等党规党纪的学习教育。结合“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动，深入开展理想信念教育和廉洁自律教育，从严落实中央八项规定及其实施细则。进一步精文简会、规范调研，减轻基层负担，巩固纠治“四风”成果，力戒形式主义、官僚主义。深化运用监督执纪“四种形态”，加强重点岗位、重点人员监督管理，持续推动文旅系统干部职工擦亮忠诚底色、磨炼品质担当。