一年来，县水务局认真贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，落实重点工作任务，加快水利发展，加大项目争取衔接力度，落实项目投资，夯实水利基础，主动担当黄河流域生态保护和高质量发展水利专责，加强农村供水保障，巩固脱贫攻坚成果，全力推进乡村振兴和县域经济社会发展，各项重点水利工作全面完成。

一、2022年重点工作完成情况

（一）在巩固饮水安全成效上持续发力。按照《靖远县农村饮水安全巩固提升工程“十四五”规划》，实施2022年农村饮水安全提升改造工程，该工程，为省列为民办实事“打通最后一公里”农村水利惠民工程之一，计划投资2045.01万元，到位资金1366万元，用于维修改造各类管网125.34km，更换维修其他配套设施，提高水质保障率和农村供水能力，涉及14个乡镇（除兴隆、双龙、刘川、乌兰4个乡镇），已完成投资1575万元，计划年底完成全部建设任务。投资20万元，对石门乡小口、茨滩村，永新乡九队、松柏村，兴隆乡小川村，乌兰镇烟洞沟等6个单村供水工程实施维修改造，主要更换各类供水管道5.3千米，目前已完成全部建设任务。认真落实“三个责任”，尤其是乡、村两级管护责任和单村供水工程管护责任，定期组织开展业务培训，指导供水单位、村级水管员、农户做好供水和设备使用各项工作。通过管网延伸、以大并小、小小合并、集中调度等方式稳定水源，减少小型分散供水人口数量，促进我县农村供水工程专业化、规范化、标准化运行，进一提升供水保障能力。持续加强农村供水政策宣传，严格按照《甘肃省水利厅农村供水投诉问题处理管理办法（试行）》，健全完善投诉处理机制，畅通县、乡、村四级投诉渠道，及时处理水利部12314、国务院“互联网+督查”等渠道反馈问题,坚决避免因投诉渠道不畅或者问题解决不及时，而向更高层级投诉，真正解决好农村供水问题整改。

（二）在落实“四抓一打通”上锚定目标。立足新发展阶段，把握好发展趋势，运用新思路、新办法谋划新时期水利各项工作，坚持问题导向，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、水利“十四五”规划和“四抓一打通”要求，拿出真招实招，锚定项目建设，科学谋划一批布局合理，管方向、管长远的水利项目，补短板强弱项，化解县域水资源短缺矛盾。2022年实施重点项目暨“四抓一打通”项目15项（其中配合1项，续建4项，新建10项），计划完成投资4.95亿元，截止目前已完成投资3.36亿元，预计年底完成全部投资。其中配合的甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程靖远段（2022年计划投资3亿元），已完成2.3亿元。续建项目4项，年度计划投资5600万元，已完成投资4508万元；其中，靖远县刘川中型灌区续建配套与现代化改造项目工程，2022年计划完成投资2600万元，已完成2000万元；靖远县中堡中型灌区续建配套与现代化改造项目（2021-2022），2022年计划完成投资322万元，已完成128万元；靖远县北湾镇中堡灌区大棚供水提升改造工程，2022年计划完成投资418万元，已完成380万元；靖远县刘川电灌工程管理局供水保障服务中心建设项目，2022年计划完成投资2260万元，已完成2000万元。新建项目10项，年度计划投资1.36亿元，已完成投资0.61亿元。（靖远县黄河北岸生态供水调蓄水库工程，2022年计划完成投资2800万元，已完成1823万元；国家水土保持重点工程靖远县若笠乡刘家河沟小流域（片区）综合治理项目，总投资203.03万元，已完成170.49万元；2022年靖远县灌区维修养护项目，总投资101万元，已完成100万元；靖远县山洪灾害防治设施维修养护，总投资38万元，已完成38万元；靖远县冰道沟南山尾村段防洪治理工程，总投资2963万元，已完成1100万元；靖远县冰道沟涝坝湾村段防洪治理工程，总投资3965万元，已完成800万元；靖远县2022年农村饮水安全提升改造工程，总投资2045.01万元，已完成1575万元；水资源管理，总投资30万元，目前正在开展前期工作；刘川工程人饮安全供水维修改造工程，总投资99.18万元，已完成99万元；靖远县靖丰渠南干渠改线工程（一期），总投资1323.7万元，年度计划完成投资400万元，已完成400万元；以上项目的建成运行，将进一步优化水资源配置，提升水资源利用效益，为全县高质量发展提供有力的水利保障。

（四）在落实水利强监管上提档升级。一是加强水资源管理。深入落实最严格水资源管理制度,严格实行水资源消耗总量和强度双控，执行计划用水管理。完成黄河30处取水口在线计量检测体系建设和14处典型样板取水井在线检测体系建设。整治排查登记出的36处无证取水口。加快推进县域内超载0.81亿m³黄河地表水治理工作，暂停新增取水许可，2022年用水总量预计在3.3亿m³，控制在年可取水量3.439亿m³（其中地下水控制在0.039亿m³）内。查处违法打井4处，违规取水3处，违规排水1处，落实行政处罚7万元。加快推进城乡节水降损，在县域节水型社会达标建设的基础,持续深入推进节水型社会建设，完成靖乐渠水管所等16个水利行业节水型单位建设任务。全年征收水资源费4.22万元。二是加强河湖执法监督。督促县乡村三级河湖长积极河长职责，县级乡村三级河长巡河8801次。积极推进智慧河湖和开展河道采砂试点工作，在黄河各采砂点安装远程视频监控系统，安装高清摄像头11个，对审批的19处河道采砂企业开展24小时实时监控核查，规范采砂行为，计划在黄河、祖厉河、高崖沟等规模以上河道沿岸安装高清摄像头，实时监控河道情况。整治关停河道非法采砂企业6家，清理采砂船3艘、运砂船5艘。拆除河道管理范围内违建房屋310平方米，清理河道垃圾350立方米、砂场弃料2万立方米，恢复河道面积200亩。对省水利厅反馈的9个碍洪问题进行认真整改，目前整改完成7个，剩余2个问题12月底前完成整改。对4处未批先建的涉河建设项目，及时督促办理涉河建设项目手续。三是加强水土保持预防监督。以黄河干流为骨架，小流域为单元，通过对流域内水土流域土地，采取生物和工程措施，加强生态保护和修复力度，完成水保面积15平方公里。受理并批复了20个生产建设项目的水土保持方案。年征收水土保持补偿费239.6万元。四是加强安全生产管理。统筹发展和安全“两件大事”，全面落实国务院安全生产“十五条措施”和省市县具体、细化措施，全年开展安全生产培训2次，培训200余人。扎实开展水利行业安全生产专项整治三年行动、安全大检查、水利系统泵站房屋和人员聚集场所安全隐患排查整治，排查单位28个，发现各类问题、隐患137条，已全部整改完成，保证了水利行业安全稳定。五是加强水旱灾害防御检查。深刻汲取河南郑州“7.20”特大暴雨灾害事故经验教训，强化红线意识和忧患意识。全面开展水旱灾害防御汛前检查，对全县水旱灾害防御工作从责任落实、预案方案、水库度汛、监测预警体系、河道防洪、水毁修复、物资储备、整改措施落实等8个方面全面检查排查，建立了以县政府分管领导、水务、住建、应急和各乡镇主要领导为主要的水旱灾害防御责任人的责任体系。完成了县级山洪灾害防治设施年度维修养护任务，确保预警系统正常运行、数据准确、信息畅通。开展了防洪抗洪应急演练1场次。积极与县级财政衔接，争取30万元的物资储备资金，补齐物资储备短板。严格执行“1+2”的24小时领导带班和干部值班制度，确保预警信息及时有效发布，保障人民群众生命财产安全。六是加强行政审批管理。按照法治政府建设要求，全面梳理水利系统权责清单，深入推进水利“放管服”改革，实行所有水利系统工程建设项目全部线上审批，坚决杜绝“线下审批”和“体外循环”。

（五）在保障农田灌溉用水上加强调配。2022年我们认真抓好灌区计划用水管理工作，制定切实可行的用水计划。春灌面积8.90万亩、夏灌面积194.7万亩、秋灌面积59.61万亩、冬灌面积66.45万亩，年引提水量2.9亿m³。我们把做好四季灌溉作为开展抗旱生产、保障农业生产的重要举措来抓，制定灌溉计划，明确灌溉区域和轮次，落实工作责任，认真组织各灌区、镇和村干部积极宣传动员，组织群众及早进行春季维修养护，做好灌溉各项准备工作。同时做好渠道管护，抓住管护不放松，同时加大管护力度，确保巡查到位，严厉打击偷盗和恶意破坏水利设施的行为，全力保障工程设施运行安全。安排技术人员在灌溉期间深入田间地头，指导群众科学合理灌溉，加强在田间地头的应急值守，防止因耕地塌陷、漏水等因素造成农田破坏。今年，我们落实灌区“两项经费”385万元,用于供水工程日常维修和人员工资补贴。2022年农田灌溉有效利用系数提高至0.597以上。

二、目前存在的问题和困难

从各项工作完成情况看，重点工作有着力推进、能够按期完成，但还是存在一些问题和不足。一方面，县域水利基础设施短板还需加快补齐。由于水价倒挂、“两费”补贴不足、水资源利用低、亏损运行等问题，还需多途径、多举措筹集经费加以解决；自流灌区主干渠衬砌还不完善，年度检修和清淤任务繁重，自然水毁时有发生，提灌工程量水设施不完善，这与灌区集约节约、精准高效的用水需求差距较大，急需争取项目进行更新改造。另一方面，水生态安全综合治理任务依然艰巨。现代水治理体系不够健全，水安全保障程度有待提高，一些水生态治理项目和沟道治理项目前期费用难以落实，相应前期工作出现了进展缓慢，导致规划项目落地实施难，还需积极汇报衔接争取。

三、2023年工作安排和打算

2023年水利发展的预期指标为：发展有效灌溉面积0.8万亩；完成水保治理面积15平方公里。加强供水保障和管理，2022年全县用水总量控制在3.4亿立方米以内；完成全县四季灌溉300万亩次以上，确保农田适时灌溉；促进农村饮水安全提质增效，持续提高供水稳定性，保障43万农村居民饮水安全。

一是抢抓政策机遇，争取项目建设。以项目落地实施为出发点和着力点，积极争取中央和省市关于灌区续建配套与节水改造、泵站更新改造、节水灌溉、维修养护等项目，以“四抓一打通”水利工程建设为突破口，积极争取靖远县祖厉河流域入河口水环境综合治理项目、黄河上游祖厉河靖远段水质保障和生态修复工程、黄河上游大沙河水质保障和生态修复工程、靖远县冰道沟万家圈支沟防洪治理工程、靖远县靖丰渠南干渠改线工程（二期）、靖远县靖丰渠灌区续建配套与节水改造项目、靖远县三合灌区续建配套与节水改造项目、靖远县2023年农村饮水安全巩固提升工程等项目实施，着力补齐水利基础设施短板弱项，夯实水利发展后劲。

二是推进节水建设，提升供水保障。利用好现有灌溉和饮水工程，切实做好黄河水资源的高效有序利用，化解县域水资源短缺矛盾，围绕巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持“四个不摘”，继续加大农村供水工程监管，及时监测查找农村供水工程薄弱点，优先保障城乡居民生活用水，统筹考虑工农业用水和城市生态用水，做好用水规划、提高用水效益。推广节水产业和节水技术，加快推进现代化灌区配套工程建设，积极争取将三合和靖丰两个中型灌区列入灌区续建配套与节水改造项目，推进引黄灌溉节约集约用水和生态水资源循环利用，推动用水方式实现根本性转变，进一步提升农村供水保障能力建设。

三年是强化水雨监测，落实灾害御防。履行好水利防汛监测预警、水工程调度和技术支撑“三项”职能,锚定“四不”目标，强化“四预”措施，贯通“四情”防御，时刻紧绷水旱灾害防御这根弦，加强与气象、自然资源、应急管理等有关部门的联合会商和分析研判，为暴雨洪水防御、水工程调度提供可靠依据。贯彻山洪灾害防御预警到乡、预案到村、责任到人的防御机制，准确发布预警信息，确保水旱灾害防御落实到位。

四是加强行业监管，提升治理能力。进一步压实各级河长工作责任，加强日常巡河监督和常态化巡查管理，依法开展水行政执法和水利行业“扫黑除恶”等工作，持续加强水行政执法与刑事司法互动衔接，全面清理整治侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂等突出问题，实现河湖“清四乱”工作常态化、规范化、高效化；不断加大资源费征收力度，对未能征收水资源费的取用水户依法追缴；督促生产建设单位履行水土流失防治主体责任，严格落实水土保持方案，有效防控人为水土流失，严肃查处各类水土保持违法行为。按照中央、省、市、县防范化解重大风险的要求，积极摸排，查找统战、民族宗教、意识形态、清欠农民工工资、重大水利项目社会风险稳定等方面存在隐患和问题，建立重大风险点问题清单，采取得力措施，将各类隐患和问题消除化解在萌芽状态，维护水利行业稳定。

五是推进流域治理，改善河道环境。积极推进工程治理，以提升防灾减灾、洪水防御、供水保障、主要河湖及区域生态环境治理保护等能力为主，完成冰道沟涝坝湾村段和南山村委段防洪治理工程；加强黄河上游祖厉河靖远段水质保障和生态修复工程、祖厉河入河口综合治理项目、黄河上游大沙河水质保障和生态修复工程资金争取，确保早日落地实施。以流域水环境治理提升县域水安全保障能力，推进靖远水利高质量发展，以严细实的工作作风谋划和发展好水利工作。