2024年，靖远县司法局认真履行“一个统抓、五大职能”，全力抓好重点任务落实，全县法治建设和司法行政工作取得新进展、新成效。

一、重点任务完成情况

（一）统筹推进全面依法治县。

一是完善工作机制。提请县委召开县委依法治县委员会2次，审议通过全县性文件6份，修订了依法治县委员会工作规则及其办公室工作细则，出台了法治建设考评工作办法和平时考评工作细则。

二是加强法治督察。全省法治督察白银市反馈的4个方面23个问题于2月底全部整改到位。4月份、9月份各开展法治督察1次。召开纪法衔接会议1次，将法治建设纳入县委巡察之中。

三是深化习近平法治思想学习贯彻。举办学习贯彻习近平法治思想暨行政执法人员能力提升培训班2期，县委许书记亲自出席并讲话。首次开展现场述法、民主测评。在智慧靖远APP开设习近平法治思想主题专栏1个，在民法典主题广场安装习近平法治思想集中宣传栏6个。

（二）全面加强法治政府建设。

一是推进依法行政。县政府共制发行政规范性文件4件，审查政企合同等16件，提出意见36条。开展涉企政策文件清理工作，排查19件，废止1件。

二是规范行政执法。建成覆盖县、乡（镇）的行政执法协调监督体系，对下放乡镇209项行政执行事项开展评估，建议上收60项。组织开展行政许可、行政执法案卷评查。

三是强化复议质效。2024年，收到行政复议申请48件（不予受理案件12件），已办结34件，确认违法2件，上年结转纠错1件，案件纠错率为8.3%。复议后起诉3件，诉讼率为6.5%。四是提升应诉水平。以县政府为被告的行政应诉案件11件，结案9件，无败诉案件。以乡镇、部门为被告的行政应诉案件22件，结案17件，败诉3件。行政机关负责人出庭应诉率100%

（三）认真实施“八五”普法规划

一是扎实开展“八五”普法。在“靖远司法”微信公众号、智慧靖远APP普法驿站等平台发布普法信息300余条、图文200余条。在甘肃法治日报刊登普法信息8条，报送省司法厅网站信息48条，采用18条。开展抖音直播13场次，制作法治宣传短视频47条，930调频广播每周播出普法节目3期。

二是开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动。完成40名村（居）法律顾问调整，新增“法律明白人”244人，累计达到1288人。与农业农村局共同培育“学法用法示范户”45户，累计达到177户。

三是推动法治副校长制度实职化运行。配合县教育局调整法治副校长176名，配备覆盖率为100%，组织开展法治进校园活动200余场次。

（四）持续提升公共法律服务水平

一是优化服务机制。用好“互联网+不动产登记”服务平台、“法信云”公证业务信息平台，推行“一窗受理、一站办结”标准化模式，对特殊群体办理公证、法律援助“上门服务”事项28件。

二是提高服务质量。推行“点援制+轮派制”援助机制，落实“一次性告知”制度，全年办理法律援助案件421件，办理公证事项149件。

（五）切实加强重点人员管控

一是强化社区矫正对象监管。严格监管措施，2024年累计训诫27人次、警告23人次、提请撤销缓刑10人，301名社区矫正对象无脱管漏管和重新犯罪行为。靖远县信息化核查工作在全省社区矫正会议上被表扬肯定。

二是加强刑满释放人员安置帮教。衔接刑满释放人员512人，发双列管函11人，重点人员接送率、衔接率、双列管率均达到100%。开展远程会见116场次。

（六）不断加强人民调解工作

一是积极调处矛盾纠纷。全县各类调解组织共排查调处纠纷6395件，调解成功6351件。

二是强化等级培训评定。对全县符合评定条件357名调解员进行了等级评定。

二、亮点工作

（一）创新行政复议案件审理方式。在办理行政复议案件过程中，探索创新推出“六审合一”审理模式，即：案件受理“事前审”、争议不大“简易审”、留有余地“调解审”、事实模糊“现场审”、公平公开“听证审”、审理查明“集体审”，该做法被省司法厅网站转载、甘肃法制日报刊登。

（二）创新普法方式。严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，通过采取“四个紧盯”，即：紧盯统筹部署、紧盯重点对象、紧盯重点内容、紧盯依法治理，推动“八五”普法工作走深走实。县水务局被评为“全国八五普法中期表现突出单位”。

（三）打造青少年法治宣传教育基地。依托基地建成VR体验、小律驿站、模拟法庭等，组织开展“小法官体验记”活动5次。

（四）着力优化法治化营商环境。组建3个律师服务团，开展小微企业法律服务专项行动，进企业“法治体检”4次。
在刘川工业、金三角、银三角管委会设立行政复议联系点3处。向社会发布优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，办理问题线索2件。

（五）创新法律援助案件指派制度。制定出台了《靖远县法律援助案件指派工作规定》，推行“点援制+轮派制”援助机制，允许受援人自主选择承办律师为自己维权，增强了律师使命感，提高了受援人满意度。

（六）创新“四个三”诉源治理工作机制。即：在组织建设上坚持“三个覆盖”，在队伍建设上突出“三个结合”，在调解质效上加强“三个联动”，在调解保障上落实“三个到位”。2024年完成诉源治理预防化解矛盾纠纷2713件，超额完成全年任务数，排名全市第一。

（七）加强基层建设。积极向省司法厅争取项目资金30万元，建成智慧社区矫正中心；争取资金30万元，对北湾、高湾2个司法所进行了维修改造。

三、存在的问题与困难

一是统筹协调有差距，依法治县办作用发挥不充分，法治督察、执法监督不到位。

二是服务中心有差距，优化法治化营商环境措施不多，法治建设与经济建设结合不紧密。

三是基层建设有差距，司法所“一人所”现象突出，法律服务等工作跟不上。

四、2025年工作计划

认真贯彻县委、县政府决策部署，深入开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，全力保障社会稳定。

（一）全面依法治县方面：

一是认真履行“一个统抓”职能，深入开展法治建设“一规划两方案”攻坚落实和评估验收，部署开展优化法治化营商环境“全面提升年”行动，全面推动法治建设再上新台阶。

二是落实改革任务，对照县级法治领域改革2023—2027工作规划，推动2025年21项改革任务落实到位。

三是征集全县“法治为民办实事”项目，协调、督促牵头单位定期报告落实情况。

四是提高法治督察实效，高效办理“一键举报”平台问题线索，年内统筹开展2次，通报督察结果，督促抓好整改。

五是依托县委党校，建成习近平法治思想教育基地。

（二）法治政府建设方面：

一是县政府规范性文件合法性审查、报备、公开率达到100%，政企合同合法性审查率达到100%，乡镇、部门规范性文件备案率达到100%。

二是强化行政执法协调监督，实施“监督体系全覆盖”、“执法监督信息化”、“监督+协调+服务”、“人员素质提升”、“执法形象规范”、“纪法衔接”六大工程，落实好规范涉企执法专项行动任务，促进严格规范公正文明执法。

三是发挥行政复议监督职能，督促乡镇、部门依法行政，纠错率、复议后诉讼率控制在全市平均水平以下。完善与行政监督、行政诉讼、信访的衔接机制，加强个案纠错和类案规范。贯彻调解优先理念，全力化解行政争议。

四是开展“行政复议护航企业高质量发展”专项行动，源头预防、化解涉企行政争议。

五是落实联动府院联动机制，加强与庆阳市法院、白银区法院协调会商，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

（三）法治社会建设方面：

一是开展“八五”普法总结评估，高标准做好终期验收。

二是健全调解组织，实现村民小组调委会全覆盖，发动各级调解组织、人民调解员主动排查纠纷，消除隐患。

三是实施诉源治理体系建设，加强诉调、访调、警调对接，矛盾纠纷调处率达到98%以上。

四是深化“法律进乡村”，组织村居法律顾问每季度开展一次以案普法活动。

五是完善青少年法制教育基地，持续强化“网上普法”，开展普法直播12次，制作普法短视频50个以上。

六是利用红色革命纪念场馆法治元素，打造红色法治文化教育基地1处。

（四）“两类”重点人员管控方面：

一是建立社区矫正对象动态评估预警机制，每月开展一次风险研判，对警告3次以上者提请收监，确保不出现脱管漏管，重新犯罪率在2‰以下。

二是督促乡镇落实刑满释放人员安置帮教主体责任，健全“五位一体”帮教小组，常态化开展重点对象及“三失一偏”人员风险排查，帮助协调解决好就业、生活问题。

（五）公共法律服务方面：

一是开展“法援惠民生”行动，落实“点援制+轮派制”，依法降低法律援助门槛，全年办理援助案件400件以上。

二是优化“线上+线下”服务体系，实行行政复议、法律援助、公证等事项“网上申报”、最多跑一次。

（六）自身建设方面：

一是深入实施“党建红引领司法蓝”党建服务品牌创建活动，打造“六心向党 · 六线融合·法润靖远”党建品牌。

二是持续开展“司法行政业务大讲堂”，提升干部队伍专业化水平。

三是衔接做好新入职律师到司法所服务，监狱警察下沉司法所工作，充实司法所工作力量。