关于做好全县2025年“一业一查”

跨部门综合监管暨部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知

县政府有关部门，中央、省、市驻靖有关单位：

为全面贯彻落实国务院《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》（国办发〔2023〕1号）文件精神，根据《靖远县推行“一业一查”跨部门综合监管工作方案的通知》（靖政办发〔2024〕79号）和《关于做好2025年全市“一业一查”跨部门综合监管暨部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（白市联办发〔2025〕3号）文件部署要求，为持续推动“一业一查”跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管工作提质扩面，现就做好全县2025年“一业一查”跨部门综合监管暨部门联合“双随机、一公开”监管工作有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于规范涉企执法的决策部署，严格规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担的重要决策部署，积极适应新时代经济社会发展需要，正确处理“强监管”和“减干扰”关系，切实转变监管理念，合理确定行政检查方式，优化“一业一查”跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管机制，大力推进联合检查、精准检查，避免多头执法、重复检查等乱检查行为，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担，强化信用支撑，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、目标任务

2025年12月10日前，全县所有“一业一查”跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管检查任务必须100%完成，抽查市场主体比例不得低于3%，企业信用风险分类结果应用率90%以上，移动执法APP应用率达到90%以上，检查结果公示及时率和发现问题后续处置率达到100%。

三、重点工作

（一）加强统筹协调

各相关部门要按照工作计划要求，细化任务分解，有序推进“一业一查”跨部门综合监管和部门联合“双随机、一公开”监管抽查各项任务。牵头发起单位要及时会同参与配合单位制定具体实施计划，建立联合会商机制，有效形成监管合力;参与配合部门要主动配合、积极响应，按照职责分工落实监管任务。鼓励各部门将更多的抽查事项纳入联合抽查范围，探索“一业一查”等模式，不断提升部门联合抽查效能。

（二）严格监管程序

抽查任务牵头部门会同配合部门，按照清单和计划明确的要求，规范有序推进落实联合抽查任务。各监管部门要依托甘肃省“互联网+监管”平台，对照清单和计划要求，依次设置联合检查清单、计划和任务。检查方式明确为现场检查的，抽查任务牵头部门要细化工作措施，加强事前沟通，组织协调配合部门联合上门检查，防止应联合未联合、应实地未实地检查，坚决杜绝部门联合检查中各自检查的现象发生，有效落实“进一次门、查多项事”要求。检查结束后，各部门执法人员要将检查结果及时、准确地通过移动监管APP录入甘肃省“互联网+监管”系统，实现“指尖管”“掌上查”，依法依规做好结果公示。对一些需要检查后续处置的监管对象，应依法依规处置到位，完成闭环监管。

（三）提高监管精准性

各监管部门要充分运用企业信用风险分类结果，全面推进信用风险分级分类监管，将经营主体信用风险分类结果作为重要参考依据，全面实施执行差异化监管措施。对风险较低的，相应降低抽查比例和频次，也可视情况进行非现场检查；对风险较高的监管对象实施重点监管甚至严格监管，有针对性地提高抽查比例和频次。通过开展信用风险分类监管，全面提高监管的针对性和有效性，推动政府监管水平不断提升。

（四）积极探索推进非现场监管

各监管部门要结合实际，合理确定检查方式，必须通过现场检查的，深入实地规范实施现场检查；对可以通过书面检查、信息共享、智慧监管等非现场方式能实现监管目的的，采取非现场监管手段实施检查，提升检查效率，有效推动减轻对企业的监管“干扰”和减轻基层执法人员的监管工作负担，实现“双减”。

四、保障措施

（一）充分发挥牵头抓总作用。县联席会议办公室要积极发挥好牵头抓总、统筹协调、监督指导的职能作用，充分发挥联席会议制度作用，要加快“互联网+监管”系统广泛应用，制定本年度本辖区部门联合抽查计划，根据实际情况确定参与部门，持续完善相关配套工作机制，从严执行工作制度，适时召开联席会议，总结经验，创新工作举措，推动监管工作落实。各监管部门要对各自业务（行业）条线“一业一查”综合监管和“双随机、一公开”监管具体业务工作负总责，要按照“高效办成一件事”的要求，实施监管领域“一件事”集成，做好对工作的指导、督促，确保工作精确、精细、精准。全县各监管部门之间要加强沟通协调，主动配合，密切协作，形成工作合力。

（二）不断扩大抽查事项覆盖。在《靖远县“一业一查”跨部门综合检查清单（第一版）》基础上，各部门依据职能要求，可结合实际，在实操中进一步完善年度计划，年度计划调整须以正式文件逐级报告备案。全县具有双随机抽查事项的监管部门（包括非双随机联席会议成员单位）要认真分析本单位双随机抽查事项清单情况，按照双随机抽查事项覆盖率要达到70%以上的目标要求，结合实际，自行补充制定跨部门或单部门“双随机、一公开”抽查计划，“单跨”抽查同时发力，确保全年全县双随机监管事项覆盖率达标考核目标要求。各监管部门要通过甘肃省“互联网+监管”系统，认真分析抽查事项清单情况，按照所有检查“一网归集”的备案要求，凡是涉及经营主体的检查必须通过“互联网+监管”系统录入检查结果，按照计划时段和要求方式完成任务，确保常态化、全覆盖目标要求。

（三）加大宣传培训指导力度。各部门要突出抓好“一业一查”跨部门综合监管和“双随机、一公开”监管工作的宣传报道，不仅要加大在各类媒介上的宣传报道，还要结合工作实际，将宣传融入实际监管中，鼓励开展“组团合规指导”，在现场检查中宣讲政策、监管流程，不断提高企业、社会对“一业一查”综合监管和“双随机、一公开”监管的认知度和知晓率，增强其对监管部门工作的理解配合，营造浓厚的社会监督氛围，提高社会共治水平。要持续加强对执法人员和管理人员的业务培训和技能培训，不断提高基层执法人员素质能力，满足联合检查工件需求，实现联查工作规范有序。

（四）强化督查指导工作。省政府已将部门联合“双随机、一公开”监管工作纳入营商环境考核评估范畴，县双随机联席办将根据工作推进情况，采取送达工作提醒、督导函、印发通报等形式对各部门单位工作进展情况适时提醒、督导和通报。各部门要结合本部门工作推进情况，把握工作推进节奏和时限要求，适时在内部进行工作提醒、督促，防止搞集中突击，共同确保年度目标任务顺利推进并取得实实在在成效。

附件：2025年靖远县“一业一查”跨部门综合监管暨部门联合“双随机、一公开”监管工作清单计划.xlsx

                            靖远县市场监管领域部门联合“双随机、

                            一公开”监管联席会议办公室（代章）

                                                                                         2025年3月18日