靖远县市场监督管理局

2024年网络交易监管工作要点

2024年，全县网络交易监管工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实省委十四届四次全会、省委经济工作会议、全国市场监管工作会议精神，按照省、市市场监管工作会议要求，讲政治、强监管、促发展、保安全，主动适应网络交易监管新形势、新任务、新要求，加强网络交易平台监管和服务，强化合同行政监管，不断提升常态化监管水平，为全面建设社会主义现代化幸福美好新靖远贡献力量。

一、以政治引领工作贯彻落实，持续开展“全国市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续学习习近平总书记关于市场监管特别是数字经济、平台经济的重要论述和重要指示批示精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实党中央、国务院决策部署，按照市场监管系统行风建设三年攻坚专项行动部署要求，在有效整治现存行风突出问题、遏制新增不良现象的基础上，规范日常监管、提升执法水平，明显提升网络市场监管工作的社会认可度、群众满意度。

二、落实属地部门合规监管责任和平台企业合规主体责任，提高合规监管工作效能。继续以强化平台企业主体责任为抓手，以落实属地监管责任为重点，及时掌握并动态跟踪分析平台企业合规管理情况，结合合规监管重点落实“三单一书”制度，明确责任与任务，指导全县各级市场监管部门提高监管效能。组织开展互联网平台合规检查，按照可操作、可实现、可检查原则，督促和引导平台企业健全组织架构、规范发布流程、完善公示制度、优化具体内容，维护消费者和经营主体合法权益。深入推进“电商平台点亮”行动，全面落实“亮照、亮证、亮规则”的要求，持续“亮化”平台交易环境。开展全县电商平台履行主体责任“双随机”检查，督促平台提升合规意识、规范合规行为、落实主体责任，共同塑造平台经济发展的良好生态环境。

三、健全完善全市网络市场主体数据库，不断优化监管效能。持续加强总局网络交易监测监管五级贯通系统的推广和应用，以全省“互联网+监管”系统为依托，全渠道汇聚全县网络市场经营主体数据，进一步健全完善全县网络市场主体数据库。充分应用总局、省局监管平台指挥调度本辖区网监工作，指导辖区内电商平台企业实现网络经营主体身份信息在线直报。

四、强化重大节点、重要平台、重点商品监测监管，依法整治涉网违法违规行为。切实增强政治敏锐性，重点关注涉及人身和财产安全的关键网售领域，强化源头治理，及时发现、快速处置违法违规售卖商品和服务行为。加强直播电商信息监测。加大对全县网络交易活动监测，重点对3.15、6.18、双11、双12等特殊时间节点，对重点商品持续开展数据监测，不断提高监测数据的精准性和靶向性，充分发挥网上交易监测数据对网络市场监管工作的支撑作用。

五、围绕发展活力与秩序并重，着力加强网络市场监管与服务示范区创建。高度认识全国网络市场监管与服务示范区创建的意义，积极借鉴先进地区的成功经验，广泛动员社会多方面参与，鼓励、扶持电子商务经营主体稳步发展、做大做强。充分发挥地方政府的引导和推动作用，及时向地方政府请示报告。充分发挥网络市场监管部门联席会议作用，切实推动和提升我县网络市场监管与服务能力水平，促进网络市场规范健康持续发展。

六、部署开展“2024网络市场监管专项行动”，切实提升监管合力。在巩固2023网络市场监管专项行动成果的基础上总结经验，创新方式，统筹部署，充分发挥网络市场监管部门联席会议牵头作用，组织开展2024网络市场监管专项行动。聚焦社会关注度高、涉及面广、反映强烈的重点领域，强化部门协同、上下联动，重拳整治群众“急难愁盼”的突出问题，营造良好市场环境，进一步增强人民群众网络消费的获得感、幸福感、安全感。

七、优化平台经济发展环境，分类帮扶网络经营主体。指导平台企业对平台内农产品经营主体、困难经营主体、新入驻经营主体进行分类帮扶，鼓励创新和创业，激发网络经营主体内生活力。适应平台经济的特点，创新监管方式和手段，推动平台经济与制造业、服务业等传统行业的深度融合。针对平台经济领域重点行业重点网络交易平台，加强对相关主体经营、用工、政策需求等情况的持续跟踪，以总局修订多部法律法规为契机，配合总局、省局做好调研工作，为促进平台经济高质量发展提供高质量服务。

八、压实外卖平台安全生产主体责任，切实提升外卖平台安全监管成效。履行好《安全生产法》和其他法律、法规规定的有关安全生产责任义务，积极落实省市场监管局等七部门联合印发的《关于进一步做好外卖平台安全监管的工作方案》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强同其他行业主管部门和本系统各业务部门的工作联系和沟通，严格督促外卖平台企业履行好安全生产工作主体责任。树立外卖平台企业的法定代表人、实际控制人、实际负责人等“第一责任人”法定责任意识。制定应急预案，加强对舆情的跟踪分析和研判，提高应急处置能力，不断提升外卖平台安全监管工作能力和水平。

九、强化网络餐饮平台合规管理，做好外卖送餐员劳动权益保障工作。实施“平台点亮”行动，全面推动我县电商平台“亮照、亮证、亮规则”工作。督促平台及第三方合作机构切实树立“第一责任人”意识，建立健全劳动者权益保障工作机制，补齐劳动者权益保障短板，坚决杜绝以格式合同、通知、声明等方式作出对从业人员的不公平、不合理的规定，进一步完善平台经济的治理体系。

十、聚焦诚实守信，夯实合同监管。组织全县优秀企业积极参与申报国家总局“守合同、重信用”公示活动。持续加强《民法典》合同编、《合同行政监督管理办法》等相关法律法规及国家总局合同示范文本库的宣传，配合行业主管部门，强化合同示范文本的推广和使用，规范当事人签约履约行为，制定推广合同范本，维护消费者合法权益。做好国家总局《关于促进网络拍卖规范健康发展指导意见》的宣贯工作，规范网络拍卖市场秩序。配合行业主管部门继续做好野生动、植物保护、旅游市场秩序维护等工作。

十一、持续开展格式条款整治规范行动。针对重点行业、重点领域合同不公平格式条款突出问题，聚焦旅游、教育培训、体育健身、物业租赁等重点领域，查处经营者利用格式条款作出减轻或者免除自身责任、加重消费者责任、排除或者限制消费者权利的规定等违法行为。

十二、全面加强网络交易监管业务培训，切实提升全省网监队伍素质能力。全面、深层次开展《民法典》《电子商务法》《网络交易监督管理办法》等法律法规的宣贯，及时组织新出台网络交易监管政策的解读学习，组织参加全国网监系统线上线下培训。按照“缺什么、补什么”“需要什么、准备什么”的培训需求，通过集中授课、以会代训，脱产培训等多种形式，围绕网络交易监管、商品交易市场监管等业务知识，组织开展全员培训。积极参加省局、市局组织的各类学习培训和业务交流，切实提高全市系统网监条线干部素质能力。