2025年6月19日，国家市场监督管理总局发布《中国反垄断执法年度报告（2024）》（以下简称“《报告》”）。《报告》主要包括特辑、工作综述、监管执法成效、法治建设、公平竞争政策实施、竞争宣传倡导、国际交流合作和地方工作等内容，全面系统展示了2024年我国反垄断和公平竞争政策的实施进展情况与取得的积极成效。

《报告》显示，市场监管总局以加快建设全国统一大市场为工作重点，加大反垄断监管执法力度，有力保护公平竞争，推动市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

垄断协议案件：新立案17件，办结6件，罚没金额合计1110.34万元。 

滥用市场支配地位案件：查处5件，罚没金额1.069亿元。

经营者集中案件：申报729件，受理643件，审结643件，其中无条件批准623件，受理后申报方撤回申报19件，附加限制性条件批准1件。 

滥用行政权力排除、限制竞争案件：立案72件，办结57件。 

《报告》显示，为进一步完善公平竞争法规制度体系，市场监管总局持续推出行政法规和反垄断指南、指引。

推动出台《公平竞争审查条例》，为破除地方保护和行政性垄断、维护公平竞争市场秩序奠定更加坚实的法律基础。

修订印发《经营者反垄断合规指南》，细化合规风险管理，完善合规管理运行和保障。 

制定《国务院反垄断反不正当竞争委员会关于药品领域的反垄断指南》，构建事前事中事后全链条监管体系，促进药品领域规范、健康、创新发展。

发布《标准必要专利反垄断指引》，为预防和制止经营者滥用标准必要专利排除、限制竞争行为，保护市场公平竞争，鼓励创新起到了重要作用。

印发《横向经营者集中审查指引》，增强经营者集中审查工作透明度，提升经营者对反垄断执法机构评估经营者集中竞争影响的预期。 

起草《公平竞争审查条例实施办法》，以行政法规形式对公平竞争审查的对象、标准、机制、监督保障等作出全面规定。 

固法观点

总体而言，2024年度我国反垄断监督管理执法质效稳步提升，反垄断法律制度体系得到进一步完善。

一是在机动车检测行业、建材行业、汽车经销领域、医药领域、公用事业领域等扎实推进反垄断执法，突出监管执法重点，保障民生福祉。

二是聚焦数据要素市场和互联网平台市场，构建常态化监管体系，维护市场主体合法权益。

三是完善反垄断和公平竞争法规制度体系，持续推出行政法规和反垄断审查指南、指引。

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