为深入贯彻落实中央及省委、省政府关于农业保险工作的决策部署，更好发挥农业保险强农惠农、防灾减灾和稳定增收作用，切实保障粮食安全和重要农产品供给，助力乡村全面振兴，按照《甘肃省农业农村厅 甘肃省林业和草原局 甘肃省财政厅关于下达2026年农业保险计划的通知》（甘农财发〔2026〕4号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕中央农村工作会议和省委、省政府有关要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。以服务“三农”为根本宗旨，以推动农业保险高质量发展为主线，聚焦“中央品种保大宗、省级品种保特色、市县品种作补充”的多层次风险保障体系构建，持续深化农业保险“增品、扩面、降费、提标”工作。着力提升农业保险服务能力与覆盖水平，充分发挥其在防范自然风险、稳定农民收入、巩固拓展脱贫攻坚成果、支持优势特色产业发展和服务乡村全面振兴中的“稳定器”和“助推器”作用，为加快推进我县农业现代化提供坚实风险保障。

二、基本原则

农业保险工作遵循“政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进”的原则。

（一）坚持政府引导。各乡镇、各有关单位要切实提高政治站位，强化组织领导，充分发挥政府在政策制定、组织协调、监督管理、保费补贴等方面的引导推动作用。建立健全工作机制，压实工作责任，优化政策环境，确保农业保险的政策性、保障性、普惠性落到实处。

（二）坚持市场运作。遵循农业保险发展规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。支持保险机构依法合规开展经营，激发市场活力。坚持需求导向，引导保险机构创新产品、优化服务、精细管理，实现服务“三农”与机构可持续发展有机统一。

（三）坚持自主自愿。充分尊重农民和各类农业生产经营主体的投保意愿和生产经营自主权，严禁以任何方式强迫或变相强迫投保。各乡镇、相关部门及经办机构要加大政策宣传解读力度，提升农户风险意识和参保积极性，确保农户在充分知情基础上自愿投保。

（四）坚持协同推进。建立健全财政、农业农村（畜牧兽医）、林草、金融监管、气象、统计等部门及各乡（镇）政府、村“两委”、保险机构的协同联动机制。明确职责分工，加强信息共享，形成工作合力，共同推动农业保险承保、理赔、防灾减损等各环节工作高效规范运行，确保“五公开、三到户”（惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户）要求落实到位。

三、保险政策

（一）补贴品种及计划。2026年农业保险补贴品种范围依据省级下达计划执行（具体品种及计划任务详见附件）。各乡镇、各保险经办机构须严格按照计划任务开展工作，在同等条件下，优先满足已脱贫户、监测对象（边缘易致贫户、脱贫不稳定户等）及低收入人口的参保需求，确保其主要增收产业“愿保尽保”，有效防范因灾返贫致贫风险。

（二）保额、费率及补贴比例。各保险品种的保险金额、保险费率及各级财政补贴比例，严格按照省级统一规定执行（详见附件）。严禁擅自调整或变更。

（三）保险期限。保险责任起止日期按照保险合同约定及相关保险条款执行。

（四）经办机构。根据白银市财政局2025年政策性农业保险经办机构公开招标结果，确定中国人寿财产保险股份有限公司靖远县支公司、黄河财产保险股份有限公司靖远支公司、中国人保财产保险股份有限公司靖远支公司3家农业保险经办机构（具体区域及品种划分详见附件）。各经办机构应严格遵循服务协议，规范经营，提升服务。

四、承保、理赔程序

（一）承保

1.承保方式。农业保险经办机构严格按照农业保险“一户一保、一户一单、一户一赔”承保到户的要求，实施种养产业综合保险。由新型农业经营主体和农金室统一组织农户参加农业保险的，必须有参保农户签字的承保清单，每户必须有分户保险保单或保险凭证，保险保单或保险凭证必须发放到户。

2.投保清单。以村为单位，按户编制投保清单，投保清单应包括投保人姓名、身份证号、一卡通账号、通讯方式、保险品种、数量规模、保费额等相关信息，经农户对投保情况进行签字确认后，收集归档，并以复印件的形式在本村范围予以公示。

3.保费收缴。农户自筹保费由经办机构直接收缴。（收缴比例详见附件）。

4.补贴核算。承保结束后，各经办机构要对承保数据按品种逐级汇总，汇总表册经村委会及乡镇主要负责人签字确认后报县财政、农业农村部门。财政、农业农村部门依据汇总数据及时组织验收核对，拨付财政补贴资金。

（二）理赔

1.出险报案。保险标的受灾后，投保人直接拨打经办机构服务热线电话（中国人民财产保险股份有限公司服务热线电话95518，黄河财产保险股份有限公司服务热线电话10100018，中国人寿财产保险股份有限公司服务热线电话95519）及时报案。

2.查勘定损。（1）在发生种植业灾害时,要根据种植险保险责任和赔偿处理办法及时启动测产定损工作，测产定损工作在农业农村部门的指导下，保险承办机构会同行业专家、乡村代表依照相关农业技术规范抽取样本，测定保险标的损失程度，并对保险标的受损情况、事故原因以及是否属于保险责任等方面提出明确意见，及时缮制查勘报告。（2）种植类成本保险品种发生保险事故造成损失的，应在接到报案后20日内完成现场查勘和损失核定，对于损失核定需要较长时间的,要向农户做好解释说明工作。（3）种植类保险品种发生保险事故造成绝收的，即损失率达到80%以上，应在接到报案后20日内完成现场查勘和损失核定，由保险承办机构赔付后终止保险合同。

3.理赔公示。各村要将核损理赔清单在村委会公示栏和宣传栏等公共区域进行为期不少于3天的公示。保险经办机构应根据公示反馈结果制作分户理赔清单，并由农户（或直系亲属）签字确认。

4.赔款支付。各农业保险经办机构要优化简化理赔服务流程，按照约定期限，履行赔偿义务，及时足额理赔，赔款通过转账支付到受灾农户账号，切实做好农险理赔服务工作。

五、重点工作

（一）抢抓农时完成承保。对标省级要求，全力推进春季开花类作物（如苹果等）承保工作，确保在2026年3月底前全面完成承保到户任务，提前锁定风险保障，严密防范早春低温冻害等灾害风险。统筹安排其他品种承保时序，确保全年承保计划按时、保质、保量完成。

（二）严格执行调度机制。按照省级统一部署，自2月下旬起，对早春开花类作物承保进展实行周调度。各乡镇、各经办机构需按时、准确通过指定途径报送相关数据和情况。

（三）加大深入宣传引导。各乡镇、各有关部门及保险经办机构要创新宣传方式，利用多种媒介，用群众听得懂的语言宣传农业保险的意义、政策、品种、流程和典型案例，特别是对低收入群体要进行重点宣传和上门服务，切实提高政策知晓率和参保积极性。

附件：1.靖远县2026年农业保险中央和省级补贴品种一览表

2.靖远县2026年农业保险“一县一（多）品”补贴品种一览表

3.靖远县2026年农业保险中央财政补贴品种任务计划表

4.靖远县2026年农业保险省级财政补贴品种任务计划表

5.靖远县2026年农业保险“一县一（多）品”任务计划表

6.靖远县2026年农业保险承保机构区域及品种分解表