县政府:

      2025年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实法治政府建设各项决策部署，紧紧围绕农业农村中心任务，扎实推进法治建设，为加快推进农业农村现代化筑牢法治根基。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，健全法治机制。深入学习习近平法治思想和农业法律法规，把学法融入日常、抓在经常、落在平常，牢固树立法治思维，不断提高运用法治方式推进农业农村现代化的本领和能力。制定了县农业农村局2025年度学法计划、年度任务清单，将习近平法治思想纳入局党组、党组理论学习中心组和干部大会学习内容，共开展各类学习会议15次，专题研讨1次。组织干部利用甘肃省行政执法人员培训考试平台和甘肃省国家工作人员考试平台进行线上学习，加强法治培训，围绕农业法律法规、执法程序、法律适用、文书制作等执法办案基础技能，制定培训计划，有计划、有针对性地开展业务培训，积极参加省市各类法治培训班和法治宣讲报告会，不断提升干部职工依法履职的能力和水平。

（二）落实三项制度，提高依法行政。严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度。在“互联网+监管”系统中公开检查对象名录、执法人员名录和随机抽查事项清单等信息，并对公示信息进行动态调整。在甘肃省信用信息共享平台及时将我局办理的行政处罚和行政许可及时公示，今年以来公示行政许可信息59条，行政处罚信息8条。通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。落实重大执法决定法制审核制度，对行政处罚案件全部进行法制审核，2025年以来，共审核行政处罚案件8件。 

（三）加大执法力度，规范农业执法。严格实行执法责任制和过错责任追究制，严格执行收支两条线制度等，严禁执法人员吃拿卡要、营私舞弊。牢固树立“敬业为农、热情服务、文明执法、廉洁高效”的行风目标，在执法过程中严格做到单人不执法，无违法事实不执法，超越职权范围不执法，不粗暴野蛮执法；办案做到有事实、有证据、有笔录，能及时结案，保证农业综合执法工作的顺利进行。今年以来出动执法车辆76次，执法人员170(人)次，检查农资经营户338(户)次,检查农药、种子、兽药、饲料、化肥标签2900余张，立案查处各类违法农资案件8件，调解各类农药药害、种苗等农资纠纷20余件，为农户挽回损失6万余元。进一步整顿和规范了农资市场，确保农用物资的健康运行，切实维护群众利益。

（四）规范涉企检查，提升监管效能。全面梳理农业农村系统涉企行政检查事项清单，并通过政府网站向社会公布《靖远县农业农村局涉企行政检查事项清单》，清单涵盖动物防疫、农药、兽药、饲料、种子、农产品质量等领域共22项行政检查事项，明确对同一企业实施行政检查的年度检查频次、检查方式和检查依据等内容，确保检查事项依法依规。结合农业农村领域监管实际，在甘肃省“互联网+监管”系统里，全面梳理随机抽查事项清单，共建立了跨部门随机抽查事项9项，截止目前，已在监管对象名录库录入农业生产经营主体385家。制定了《靖远县农业农村局关于做好2025年“一业一查”跨部门综合监管暨部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》，明确抽查任务、时间节点和工作要求，共抽取检查对象33家，截止目前已全部完成，同时将双随机检查结果依法依规做好公示。

（五）强化宣传教育，夯实法治根基。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。通过组织法治讲座、送法下乡、新媒体宣传等多种形式，将《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规送到农民群众身边，用通俗易懂的语言解读法律条文，结合典型案例以案说法，增强群众的法治意识和依法办事能力。同时，深入农村集市、田间地头，开展法律咨询服务，现场解答群众在土地流转、农资购买、农产品销售等实际问题中的法律困惑，切实维护农民合法权益。截至目前，共发放各类法规宣传资料10000余份，同时利用局公众号等线上平台，发布农业普法系列宣传活动，进一步增强广大干部群众法治观念。

（六）依托法治支撑，推动信访工作。及时对外公布信访投诉电话，做好投诉举报受理工作。针对每一起信访案件，都能通过及时出动执法人员调查了解，深入现场取证，组织田间鉴定，抽样检验，委托进行损失评估，科学确认责任，根据事实依据和损失评估结果，召集双方当事人在平等协商的基础上进行调解或建议通过司法途径解决。全年共收到信访件50件，办结50件，办结率为100%，人民群众对于信访处理结果的满意度明显提升，充分彰显了信访法治建设在保障群众权益、化解社会矛盾方面的重要性与有效性，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在农业农村法治建设工作中取得了一定成效，但与新形势下法治政府建设要求还存在一定差距。一是执法队伍有待加强。农业综合行政执法工作涉及面广、工作量大，目前执法人员普遍存在年龄结构老龄化、专业知识薄弱、执法能力不强等问题，难以满足新形势下履职需求。二是普法宣传实效不足。法治宣传形式创新性欠缺，多以传统线下宣传、资料发放为主，新媒体宣传力度不足，宣传内容针对性不强，农村群众法治意识提升不均衡，法治宣传覆盖面与渗透力需持续扩大。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）提高政治站位，全面贯彻法治思想

坚持把学习党的二十大、二十届四中全会精神和习近平法治思想作为法治建设工作首要任务，列入党组理论中心组学习内容，作为党员干部必修课，落实到法治建设工作全过程、各环节。健全领导干部学法制度，制定2026年度学法计划，切实增强领导干部法治观念，提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力。

（二）创新普法模式，增强法治宣传实效

紧密结合农业农村法治建设工作实际，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将普法工作融入到农业农村行政管理、监督执法的全过程，充分利用广播、电视、微信、网络等媒体传播快、覆盖面广等特点，扩大法治宣传教育的影响力，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，营造良好的农业农村法治工作氛围。

(三)强化队伍建设，增强依法行政能力

通过多渠道、多形式培训教育活动，不断加强对法制工作人员、行政执法人员法律法规和业务知识的培训，增强依法决策、依法办事的意识和能力，提升依法执政、依法行政的水平，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的农业农村法治建设干部队伍。

（四）深化执法监管，提升依法治理效能

      聚焦农产品质量安全、农资市场、渔业生产、农机安全、畜牧养殖等重点领域，加大执法巡查与案件查办力度，严厉打击各类农业违法违规行为；完善“双随机、一公开”监管与信用监管衔接机制，健全部门协同执法联动机制，强化与公安、司法、市场监管等部门协作配合，凝聚执法监管合力，切实规范农业生产经营秩序，以高质量法治建设护航全县农业农村事业持续健康发展。

靖远县农业农村局

2026年2月3日