靖远县农业农村局

关于2024年法治政府建设情况的报告

     2024年，在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实法治政府建设各项决策部署，围绕农业农村中心工作，扎实推进法治建设，为全县农业农村高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措及成效

（一）加强组织领导，健全法治机制。深入学习习近平法治思想和农业法律法规，把学法融入日常、抓在经常、落在平常，牢固树立法治思维，不断提高运用法治方式推进农业农村现代化发展的本领和能力。制定了县农业农村局2024年度学法计划、年度任务清单及年度班子成员讲法计划，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组和“三会一课”学习内容，组织开展党组扩大学习会议15次。组织全局干部职工利用甘肃省行政执法人员培训考试平台和甘肃省国家工作人员考试平台进行线上学习，积极参加省市各类法治培训班和法治宣讲报告会，不断提升干部职工依法履职的能力和水平。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境。共编制行政许可事项22项，行政许可事项已全部纳入清单管理，做到了程序公开透明，清单之外无违规设立和实施行政许可。加强对大厅工作人员督促检查，对政务大厅受理的服务事项，按照规定限时办结，不断提高行政权力运行和服务效率，促进政务服务不断提质增效。2024年以来共受理行政许可件78件，行政处罚13件，其中防疫条件许可证7件、农药经营许可证58件，均已办结出证。

（三）强化执法监督，提高依法行政。进一步督促落实行政执法全过程记录制度，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全；落实重大执法决定法制审核制度，对行政处罚案件全部进行法制审核，审核率100%。积极推进“双随机、一公开”监督检查，强化行政执法全过程记录规范管理，案件办理情况及时在政务网进行公示，全年针对4项跨部门抽查事项，包括对兽药经营活动的行政检查、饲料、饲料添加剂生产企业、经营者的行政检查、农作物种子销售相关行为的行政检查、肥料的监管，3项单部门事项，主要包括农药经营许可的监管、种畜禽的监管、拖拉机和联合收割机所有人的行政检查，共抽取检查对象70个，抽取检查人员21人，其中市场监管局7人，我局14人，严格按照相关法律法规规定进行检查，所有检查结果通过“互联网+监管”移动端录入，全年共录入监管行为227条，其中处罚行为数量11条，监管动态信息31条，监管执法典型案例1条。

（四）加大执法力度，规范农业执法。执法人员严格实行执法责任制和过错责任追究制，严格执行收支两条线制度等，严禁执法人员吃拿卡要、营私舞弊。牢固树立“敬业为农、热情服务、文明执法、廉洁高效”的行风目标，在执法过程中严格做到单人不执法，无违法事实不执法，超越职权范围不执法，不粗暴野蛮执法；办案做到有事实、有证据、有笔录，能及时结案，保证了农业综合执法工作的顺利进行。持续加大对农资、兽药、渔业、生猪屠宰等违法行为打击力度，持续开展监督抽查，重点查处经营假劣农药及物质经营限制性农药行为，重点整顿种子、农药、肥料等农资经营，建立健全法制监管体系，不断提升本部门的监管水平，确保农业生产安全和稳定。2024年，共计出动执法车辆70次，执法人员275人次，检查农资经营户940户次，整顿规范农资市场55户次，立案查处各类违法经营农资案件11件，调解各类农药药害、种苗等农资纠纷60余件，为企业和农户挽回损失150万余元。

（五）强化宣传教育，夯实法治根基。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神、党的二十大和二十届历次全会精神等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，通过多种方式开展学习，持续强化学习领悟。扎实开展学法普法工作，组织开展宪法进农村、民法典宣传月等多形式普法宣传活动，2024年度共发放各类法规宣传资料10000余份，现场咨询450余次，同时利用局公众号等线上平台，发布农业普法系列宣传活动，进一步增强广大干部群众法治观念。扎实做好农村学法用法示范户培育工作，截止年底，共计遴选培育177户农村学法用法示范户，其中2024年共遴选45户，实现全县行政村农村学法用法示范户全覆盖目标。

（六）依托法治支撑，推动信访工作。及时对外公布信访投诉电话，做好投诉举报受理工作。针对每一起信访案件，都能通过及时出动执法人员调查了解，深入现场取证，组织田间鉴定，抽样检验，委托进行损失评估，科学确认责任，根据事实依据和损失评估结果，召集双方当事人在平等协商的基础上进行调解或建议通过司法途径解决。全年共收到信访件87件，办结87件，办结率为100%，人民群众对于信访处理结果的满意度明显提升，充分彰显了信访法治建设在保障群众权益、化解社会矛盾方面的重要性与有效性，为构建和谐稳定的社会环境奠定了坚实基础。

二、存在的问题

虽然我局在农业农村法治建设工作中取得了一定成效，但与新形势下法治政府建设要求还存在一定差距。一是执法队伍建设还需进一步加强，执法人员对农业农村领域的法律法规和专业知识掌握不全面、不深入，执法人员的素质和能力还有待提高；二是普法宣传方式有待加强。普法宣传形式和载体还有待于进一步拓宽，持续提升群众的法律意识和法律素养，为全面推进乡村振兴营造良好法治环境。三是以案释法、新媒体普法等方式普及程度还不高，法治教育的深度和广度还需要进一步深化。

三、2025年度工作安排

（一）提高政治站位，全面贯彻法治思想

坚持把学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为法治建设工作首要任务，列入党组理论中心组学习内容，作为党员干部必修课，落实到法治建设工作全过程、各环节。健全领导干部学法制度，制定2025年度学法计划，切实增强领导干部法治观念，提高运用法治思维谋划工作、运用法治方式推动工作的能力。

（二）加强法治宣传，提高全民法治素质

紧密结合农业农村法治建设工作实际，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将普法工作融入到农业农村行政管理、监督执法的全过程，充分利用广播、电视、微信、网络等媒体传播快、覆盖面广等特点，扩大法治宣传教育的影响力，让群众知法、学法，守法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识，营造良好的农业农村法治工作氛围。

（三）强化队伍建设，增强依法行政能力

牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，通过多渠道、多形式培训教育活动，不断加强对法制工作人员、行政执法人员法律法规和业务知识的培训，增强依法决策、依法办事的意识和能力，提升依法执政、依法行政的水平，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的农业农村法治建设干部队伍。

（四）加强执法监管，着眼建立长效机制

坚持一手抓农业生产，一手抓执法监管，强化执法检查不放松，着力推进依法行政制度化、程序化建设，提高行政执法质量和行政执法效能。持续做好“双随机一公开”监管、重大行政执法决定法制审核、风险隐患排查整治、矛盾纠纷化解、信用体系建设等工作，不断提升农业农村法治政府建设质效。