各乡镇人民政府：

根据市民政局《关于开展2025年特殊困难老年人家庭适老化改造的通知》（市民函发〔2025〕4号）、《白银市财政局白银市民政局关于下达2025年省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金预算指标的通知》（市财社发〔2025〕12号）等文件精神，为全面贯彻落实党中央“实施积极应对人口老龄化国家战略”部署要求，持续抓好白银市民政局等4部门《关于推进“十四五”特殊困难老年人家庭适老化改造工程工作的通知》落实，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。现就开展2025年特殊困难老年人家庭适老化改造，特制定如下实施方案：

一、目标任务

2025年，全县计划完成特殊困难老年人家庭适老化改造130户。

二、实施对象

重点对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，也可以将改造对象范围扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭等。同时需要把握如下要求：

1.分散供养的特困老年人，鼓励进入养老机构集中供养；确有特殊原因不能集中供养的，优先进行居家适老化改造。

2.持有残疾证的特殊困难老年人，已列入残联无障碍改造计划的，不再重复列入改造范围。

3.租赁房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改造条件的，不予改造。

三、改造内容

重点围绕“如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、智能监测跟进、辅助器具适配”五个方面功能，突出需求导向，按照“一户一策”开展差异化改造。改造内容参考《特殊困难老年人居家适老化改造项目建议清单》和《老年人居家适老化改造参考目录》（附件6、7），主要为特殊困难老年人居家进行无障碍、安全性、适老性、辅具适配等方面适老化改造。要充分考虑老年人居家情况、身体状况以及住宅实际情况，以基础项为主，可选项为辅，同时结合实际丰富本辖区特殊困难老年人居家适老化改造内容。

四、改造标准

本次家庭适老化改造每户平均为1250元，资金来源为省级福利彩票公益金。

五、实施流程

（一）本人申请。按照自愿原则向户籍所在地社区（村）提出申请，申请人可本人或委托亲属、居（村）民委员会代为提出申请。符合条件的老年人或亲属填写《特殊困难老年人家庭适老化改造申请表》（附件2)，并提交以下申请材料：1.老年人本人身份证和户籍信息；2.拟进行适老化改造的住房信息（如房产证等）;3.其他相关证明材料（如低保证等）。

（二）逐级审核。社区（村）对申请材料进行评估初审，符合条件的报乡镇复审后，报县级民政部门审核。

（三）方案确认。县级民政部门按照政府采购有关规定确定适老化改造服务机构，由适老化改造服务机构组织专业人员进行入户需求评估，提出改造方案，填写《特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表》（附件3)。经老年人或亲属签字确认后，由社区（村）初审并逐级报乡镇、县级民政部门审核确认。

（四）改造实施。适老化改造服务机构根据改造方案按标准实施改造。改造完成后，服务机构应建立完整的改造档案，保留完整的改造信息，填写《特殊困难老年人家庭适老化改造前后对比档案》（附件4）和《特殊困难老年人家庭适老化改造验收表》（附件5)，并由老年人或亲属、社区（村）、乡镇确认后，移交县级民政部门。

（五）验收审查。县级民政部门收到改造服务机构提交的适老化改造验收表后，进行实地验收审查，合格后在《特殊困难老年人家庭适老化改造验收表》上签字盖章，未通过的应组织服务机构重新实施改造，直至验收合格。

六、工作要求

各乡镇要统筹协调，安排专人负责此项工作，请按2025年3月17日前上报《特殊困难老年人家庭适老化改造项目申请表》（附件2）、《特殊困难老年人家庭适老化改造需求评估确认表》（附件3)《特殊困难老年人家庭适老化改造花名册》（附件8），并配合施工方加快工作节奏，严格按照实施流程，高质量完成适老化改造项目。