市林草局：

根据《白银市林业和草原局关于转下达2024年省级财政林业草原资金任务计划的通知》（市林草发[2024]5号），下达靖远县林业有害生物防治补助资金5万元，工作任务为开展重点区域林业有害生物防治；国测点开展监测预报服务。我局根据全县林业资源现状及林业有害生物发生的实际，制订了《靖远县国家级林业有害生物中心测报点2024年度监测、防治工作实施方案》现随文上报。

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       靖远县国家级林业有害生物中心测报点2024年度监测、防治工作实施方案

根据《白银市林业和草原局关于转下达2024年省级财政林业草原资金任务计划的通知》（市林草发[2024]5号），下达靖远县林业有害生物防治补助资金5万元，工作任务为开展重点区域林业有害生物防治；国测点开展监测预报服务。我局根据全县林业资源现状及林业有害生物发生的实际，特制定本实施方案：

一、面上灾情监测

（一）目标任务

结合我县林业资源现状及林业有害生物发生情况，在巩固和完善原有监测预报网络、组织管理和技术操作的基础上，完成虫情监测任务。设置巡查路线，组建监测队伍，建立相关管理制度，全面开展虫情监测，对光肩星天牛、双条杉天牛、大沙鼠、中华鼢鼠等易造成危害的林业有害生物及时监测组织防治，对退耕地、经济林等易发生病虫害的林地根据往年调查情况及时跟进调查，发布预报信息。加强松材线虫病的普查和苗木调运检疫工作，辖区内发生林业生物灾害或者松树发生异常情况，能够在1个月内及时发现并报告。

（二）重点内容

1.巡查路线设置。

根据我县林业资源现状、林业有害生物发生情况和基层监测队伍分布情况，按照《林业有害生物监测预报技术规范》要求，结合我县交通、林业资源分布及林业有害生物发生实际情况，将我县林业有害生物监测调查，按照“五线十片区”进行划分进行区域划分，具体如下：

五线为：Ⅰ：国道109线，主要调查沿线杨树蛀干害虫（光肩星天牛、白杨透翅蛾、杨干透翅蛾等）；Ⅱ：省道207线，主要调查大环境绿化区域的大沙鼠、黄鼠、杨二尾舟蛾、杨叶锈病等林业有害生物；Ⅲ：滨河路，主要调查沿线光肩星天牛、桃小食心虫发生情况;Ⅳ：杜川公路，主要调查沿线退耕还林地的鼠兔害、春尺蠖，灰斑古毒蛾等害虫发生情况；Ⅴ：靖白公路，主要调查光肩星天牛、桃小食心虫等病虫害。

十片区为：①靖安-五合-东升-北滩经济林、退耕还林区，主要调查枸杞木虱、枸杞瘿螨、枸杞根腐病、枸杞黑果病及退耕地食叶害虫、鼠兔害等林业有害生物；②石门-双龙-兴隆-永新退耕还林区，主要调查鼠兔害、春尺蠖等林业有害生物;③三滩-糜滩-乌兰-北湾-平堡沿黄林果产区主要调查桃小食心虫、苹果蠹蛾等危害苹果、梨、杏、桃的经济林病虫害；④刘川桃产区，主要调查桃小食心虫等桃树病虫害；⑤石门大枣产区，主要调查桃小食心虫，炭疽病等枣树病虫害；⑥若笠文冠果产区，主要调查地下鼢鼠、春尺蠖、杨干透翅蛾等林业有害生物；⑦乌兰-东湾城市园林区，主要调查光肩星天牛、斑衣蜡蝉等林业有害生物；⑧大芦-高湾苗木检疫区，重点监测光肩星天牛、杨干透翅蛾、白杨透翅蛾、杨叶锈病对各种苗木的危害，严防危险性林业有害生物传出传入；⑨哈思山自然保护区主要调查甘伪小眼夜蛾、多毛切梢小蠹、粗刻点木蠹象、松点卷蛾、落叶松叶蜂、靖远松叶蜂、达乌尔鼠兔等林业有害生物；⑩小坪山林场工程造林区，主要调查大沙鼠、黄鼠、杨二尾舟蛾、光肩星天牛等林业有害生物。

具体巡查调查区域见附件1：靖远县林业有害生物调查监测巡查路线分布图。

2.基层监测队伍建设。

全县林有害生物监测工作以县森防站为中心,以各乡镇农业农村服务中心和林业系统各公益林管护站、基层场站为基点，组建县、乡（镇）、站混合形式的监测队伍（见附件2和附件3）。

县森防站负责对基层测报员进行业务指导和培训，并确定一名专职测报员承担监测工作具体组织管理，主测对象虫情调查和趋势预测，负责全县林业有害生物数据的调查、汇总和分析工作，发布全县主要林业有害生物的预测预报信息。各乡镇测报点落实一至二名兼职测报员，实行属地管护监测，协助专职测报员负责乡镇一级灾情监测的组织实施，并于每月15日上报监测数据。根据《靖远县林业局关于加强全县林业有害生物监测预报工作的通知》（靖林发【2015】134号）（见附件4）精神，哈思山林场、小坪山林场、各公益林管护站负责对所辖基地和管护区林业有害生物进行全面巡查监测，并固定一名监测员及时上报监测数据。

3.监测任务落实及相关管理制度。

监测任务落实遵循属地管理原则，乡镇兼职测报员主要对危害辖区内经济林、退耕还林、行道树和苗木的林业有害生物进行监测。林业系统基层单位林场、苗圃、公益林基层测报员对危害管护区内天然林、公益林、行道树和苗木的林业有害生物进行监测，并对林业和草原局所设信息素诱捕器、太阳能测报灯进行定时观测记录。

根据历年林业有害生物发生实际情况，我县对哈思山林场主要林业有害生物，林业鼠兔害、光肩星天牛、双条杉天牛、苹果蠹蛾、桃小食心虫、枸杞黑果病等我县主要林业有害生物进行重点监测，监测方法主要有调查越冬蛹茧基数，使用聚集信息素监测成虫，调查鼠害活动等方法。全县主要林业有害生物具体调查地点、调查时间及调查种类如下：

3月中旬-4月中旬：土壤解冻后，开展哈思山林区油松食叶害虫甘伪小眼夜蛾、靖远松叶蜂越冬蛹茧调查，林内设置饵木或挂置诱捕器调查多毛切梢小蠹发生情况，调查达乌尔鼠兔活动情况。若笠、永新、石门、双龙、靖安、兴隆等退耕还林区调查监测地下鼢鼠，野兔，小坪山林场、糜滩、三滩等区域调查监测大沙鼠、黄鼠为害情况。

5月：开展光肩星天牛的监测调查。哈思山林场做好甘伪小眼夜蛾卵孵化进度监测和多毛切梢小蠹成虫羽化情况监测，做好松材线虫病监测。法泉寺利用诱捕器调查监测双条杉天牛成虫羽化监测，三滩、平堡、兴隆、永新等苹果、梨产区做好苹果蠹蛾监测。

6月：石门大枣产区，刘川桃产区使用性引诱剂调查桃小食心虫的成虫羽化情况，各乡镇调查光肩星天牛，哈思山林区松点卷蛾、多毛切梢小蠹、粗刻点木蠹象的监测调查。

7月：哈思山林场监测松叶蜂发生情况，小坪山林场监测大环境绿化区病虫鼠害发生情况。

8-9月：监测枸杞黑果病、根腐病，枣炭疽病发生情况，及时发布预测信息，指导林农进行防治，掌握白杨透翅蛾、斑衣蜡蝉等虫害发生情况。

10月：哈思山林区油松食叶害虫越冬蛹茧调查、松材线虫病普查及全县林业害鼠秋冬危害调查。

全县林业有害生物监测工作按照靖远县国家级林有害生物中心测报点预测预报工作管理办法（见附件5），严格履行靖远县国家级林有害生物中心测报点专、兼职测报员工作职责（见附件6），细化分解巡查监测任务（见附件7）。为了保障工作顺利开展，林草局与所属基层场站签订林业有害生物生物监测调查任务书（见附件9）。

（三）日常管理及组织实施

林业有害生物调查监测工作作为防灾减灾工作重要组成部分已纳入年终考核事项。通过县、乡、站三级调查监测确保每条巡查路线和监测点都有人进行监测。森防站对靖远县国家级林业有害生物中心测报点主测对象和全县重点林业有害生物根据发生危害情况及时巡查监测，并培训指导基层测报点监测工作。专职测报员督促乡镇兼职测报员及林业系统基础测报员每月及时上报辖区内林业有害生物发生危害情况。

二、重点区域重大林业有害生物定点监测

（一）目标任务

根据全县林业有害生物发生实际情况，在重点发生区或预防区设置固定监测点开展监测工作。确定重点区域和重点监测的林业有害生物种类，布设定点监测设施设备，落实定点观测人员队伍，明确观测时间和强度，实现对重点区域重大林业有害生物网络化定点监测，确保重点区域发生重大林业有害生物能够在第一时间发现。

（二）重点内容

1.重点区域和重点林业有害生物种类监测。

根据我县林业有害生物发生实际情况，在哈思山林场预防区设置松材线虫病固定监测点，采取踏查的方法开展监测工作。以哈思山林场各护林站为基点，实现对松材线虫病的网络化定点监测，由各护林站进行调查监测，各乡镇设置监测点的区域由基层护林人员开展监测任务。

2.定点监测布局及工作落实。

在哈思山林场老崖、铁路沟、高家沟、钻洞、黄土咀、强大梁、红窝窝、雷祖庙、庙沟、永和、桦树洼、城沟、新民、雪山寺等14个管护站设定点监测，监测范围覆盖林场3.1万亩松林地。五合、北滩、东湾等乡镇公益林管护站监测辖区内松林。（附件8：松材线虫病定点监测任务落实明细表。）

3.工作开展

各有松林分布乡镇、小坪山林场、哈思山林场组织测报人员开展每两月1次松材线虫病日常巡查监测，秋季（9-10月）开展秋季普查（踏查）工作，若发现病死松树要及时做好取样、分离、鉴定工作。每次调查监测后都要做好记录，发现可疑情况，及时将标本送上级业务部门进行鉴定。

三、主测对象趋势预测

（一）主测对象春尺蠖趋势预测

1.任务目标：根据辖区主测对象春尺蠖发生发展情况，依据工作历，对春尺蠖春季越冬蛹、成虫羽化、卵孵化进度及孵化率、幼虫危害情况及越冬蛹进行调查，适时发布生产性预报，有效指导实际生产。

2.虫情调查方案：春尺蠖调查主要在若笠、石门、兴隆、双龙、永新等杏树、沙棘、柠条退耕还林区开展，春季土壤解冻后，采取线路踏查法，设立标准地，调查10株林木冠幅投影地面下越冬蛹数。在发现蛹茧的林地设三角诱捕器定点监测，挂置诱芯调查成虫羽化情况，并由辖区管护站派专人监测卵的孵化进度。幼虫危害期设置临时标准地对有虫株率和虫口密度进行调查，统计分析虫情等级，预测2、3龄虫害发生盛期，为最佳防治时机提供依据。8-10月调查越冬蛹，掌握越冬情况。监测工作主要由辖区所属乡镇兼职测报员和公益林管护站护林员配合林检站工作人员完成，并通过林业有害生物监测预报系统上报（附件10）。

3.发生趋势预测：通过调查发生历期，越冬蛹数、有虫株率、幼虫虫口密度等进行发生期和发生量预测，为最佳防治时机提供依据。

（二）主测对象松叶蜂趋势预测

1.任务目标：根据辖区主测对象落叶松叶蜂发生发展情况，依据工作历，对松叶蜂春季越冬蛹茧基数、成虫羽化、卵孵化进度及孵化率、幼虫危害情况及越冬蛹进行调查，适时发布生产性预报，有效指导生产实际。

2.虫情调查方案：哈思山林场城沟营林区在春季土壤解冻后对落叶松林内越冬茧进行调查，在树干基部一平米面积腐殖质层内越冬茧数调查，以预测危害情况。5月底开始观测并记录落叶松叶蜂成虫羽化产卵情况，及时掌握、预测叶蜂发生进度。6-8月份及时跟进调查幼虫孵化、为害情况调查，并进行及时防治。9月底到10月初完成越冬前蛹茧调查。监测工作主要由哈思山林场护林员配合林检站工作人员完成，并通过林业有害生物监测预报系统上报（附件11）。

3.发生趋势预测：通过调查发生历期，越冬蛹数、有虫株率、幼虫虫口密度等进行发生期和发生量预测，为最佳防治时机提供依据。

四、综合管理

（一）日常工作管理

靖远县国家级林业有害生物中心测报点在靖远县林业和草原局的直接领导下和上级业务部门的指导下由森防站工作人员组织开展相关工作。森防站站长对所有监测工作负总责，专职测报员对所有监测数据进行整理分析统计并及时上报，并确定专人对监测档案进行管理。林业有害生物监测预报管理补助经费支出需经局务扩大会议研究同意后进行，测报业务工作所需器械药剂等由森防站统一采购，各类调查监测表格由森防站统一设计，乡镇兼职测报员和基层场站测报员根据所管护区域林业有害生物发生情况及时开展相关工作，按时上报监测数据。

（二）经费来源及使用计划

林业有害生物监测、防治资金来源为2024年省级财政林业草原项目资金下达的林业有害生物防治补助项目经费，共50000元，主要用于测报工具、信息素的采购，林业有害生物监测产生的租车、外出补助等费用事项（附表1）。其中租车费用按照局机关统一询价结果执行，不再另行询价，车辆使用次数以具体产生次数为准，具体使用计划为：

（1）测报工具：16200元

（2）测报信息素：11000元

（3）外业调查租车费10800元

（4）差旅、外出补助等：12000元

（三）其它支撑保障

1、组织保障。县林业和草原局加强对森防站测报工作指导监督，并对基层护林工作人员加强有害生物调查监测防治等工作方面的考核，协调各乡镇组织防治，及时解决工作中出现问题，确保监测预报工作顺利实施。

2、技术保障。县森防站加强对基地建设的技术指导和技术培训，提高基层测报人员的测报水平，做到测报数据真实、有效，具有一定得生产指导性。

3、机制保障。测报工作在林业和草原局的统一领导下，认真做好组织实施工作。建立目标任务考核制度，同时，充分发挥财政、审计等部门的监督作用，切实加强督促检查，确保测报任务的顺利完成。

4、资金保障。林业有害生物监测预报补助资金严格执行资金管理、做到专款专用，确保测报工作顺利进行。